Выявление безучетного потребления электроэнергии

Полезное по теме: "Выявление безучетного потребления электроэнергии" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию. Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным. В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

В каких случаях потребление электричества признается безучетным?

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442.

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока;
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Можно ли обжаловать акт неучтенного (безучетного) потребления?

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета. Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету. В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Как и кем выявляется безучетное потребление?

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Кто ответит за безучетное потребление электроэнергии: собственник или арендатор?

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Безучетное потребление электрической энергии. Общие положения, оформляемые акты.

Безучетное потребление — потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

  • во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля;
  • в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
  • в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В выявлении безучетного потребления, также как и бездоговорного, прежде всего заинтересована сетевая организация, так как это снижает ее коммерческие потери.

Однако, в отличие от бездоговорного потребления, при безучетном у потребителя заключен договор, обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). В связи с чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается именно поставщик электроэнергии, а не сетевая организация.

Читайте так же:  Судебное заседание об обжаловании постановления

Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета. Проверка приборов учета должна производится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки оформляется Акт проверки приборов учета , в котором должна быть указана в том числе информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем .

Если выявлено безучетное потребление, сетевая организация составляет Акт о неучтенном потреблении электрической энергии , который сетевая организация должна передать в течение 3 рабочих дней гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

В Акте о неучтенном потреблении указываются данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное потребление;
  • о способе и месте осуществления безучетного потребления;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

Если при выявлении безучетного потребления было выявлено превышение потребителем величины максимальной мощности, в Акте о неучтенном потреблении указываются следующие данные:

  • величина максимальной мощности, указанная в договоре поставки электроэнергии;
  • величина мощности, используемая потребителем;
  • способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности;
  • действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности (при наличии таких данных).

При составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель , осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) .

Акт о неучтенном потреблении быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом:

  • составляющее Акт лицо прикладывает к Акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта.
  • Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление, от подписания составленного Акта о неучтенном потреблении, а также его отказ присутствовать при составлении Акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в Акте о неучтенном потреблении.

Бездоговорное и безучетное потребления электроэнергии

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Бездоговорное потребления электроэнергии

Бездоговорное потребление электрической энергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и ПП РФ № 442 со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (не реже одного раза в год)) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии включается в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Читайте так же:  Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков

Что такое «безучетное потребление» электроэнергии

Что же понимается под «безучетным потреблением» электроэнергии? Обратимся к определению, которое дается в одном из основных документов, именно им стоит руководствоваться в вопросах учета электроэнергии – это «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии (утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442)»:

«Безучетное потребление» — это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)»

Опираясь на названный документ можно назвать следующие нарушения, влекущие безучетное потребление:

1. Нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, а так же на элементах измерительного комплекса;

2. Подключение не соответствующее техническим условиям;

3. Механические повреждения прибора учета, а также элементов измерительного комплекса;

4. Несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

5. Не соблюдение со стороны потребителя обязанности по своевременной поверке элементов измерительного комплекса.

6. Иные действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению показаний прибора учета.

Иными словами, самый распространенный случай «безучетки» — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Таким образом к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости», такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии, т. е. неправильная эксплуатация измерительного комплекса. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета, в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию и до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если сотрудник сетевой организации обнаруживает нарушения, влекущие безучетное потребление электрической энергии, в соответствии с п. 192 Основных положений №442 оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В целях информирования абонента, сетевая организация ООО «ОРЭС-Карелия» направляет в адрес потребителя письмо с указанием даты, времени и места составления акта о неучтенном потреблении.

Таким образом, если вы нарушили пломбы на расчетном приборе учета электроэнергии, не согласовав это действие с сетевой или энергосбытовой организацией, или заменили счетчик, никого не уведомив, либо проверяющий обнаружил при проверке следы воздействия на учет, приводящий к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии – будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В этом случае сетевая организация, в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии или сбытовая организация или гарантирующий поставщик электрической энергии, в случае безучетного потребления, имеют право выставить вам к оплате объем электроэнергии, определяемый по формуле из тех же Основных положений № 442, п. 195:

Объем безучетного потребления кВт*ч рассчитывается на основании мощности, указанной в договоре энергоснабжения для точки учета электрической энергии потребителя (W=Рмакс*Т, где Т – произведение дней в периоде безучетного потребления на количество часов в сутках). А в случае бездоговорного потребления Рмакс это максимальная пропускная способность вводного кабеля.

Надо ли говорить, что сумма выходит очень внушительная, так как в этой формуле считается, что вы потребляли электроэнергию, 24 часа в сутки 7 дней в неделю, на протяжении периода с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления неучтенного потребления электрической энергии. Однако отметим, что сетевая организация при произведении расчетов безучетного потребления имеет право учитывать документы, предоставленные потребителем и способные повлиять на расчет объема безучетного потребления.

После составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему, гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителя, включает стоимость «безучетки» в текущий счет на оплату энергоресурса.

Ограничение режима потребления.

Ограничение режима потребления регламентировано «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г.

Видео (кликните для воспроизведения).

Компания ООО «ОРЭС-Карелия» доводит до сведения потребителей, подключенных к электрическим сетям ООО «ОРЭС-Карелия» о том, что с 29.09.2017г. вступает в законную силу 29 редакция от 28.07.2017г. Постановления правительства №442 от 04.05.2012г.

Согласно изменениям в п.5 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», из процедуры ввода ограничения потребителей исключается «частичное ограничение режима потребления» для всех энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, кроме энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Читайте так же:  Сроки вступления постановления об административном правонарушении

Безучетное потребление электроэнергии: расчёт и штраф в 2020 году

Предоставление гражданам и предприятиям коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, сопровождается их учетом. Для этого используются специальные приборы (счетчик), иное оборудование. Счетчик на электрическую энергию устанавливают при заключении договора с абонентом, подключении его к сети общего или индивидуального пользования. Безучетное потребление электроэнергии влечет привлечение к ответственности по КоАП РФ, оплату электроэнергии по нормативным показателям.

Что является безучетным потреблением энергии?

Требование об использовании приборов учета в сфере энергопотребления предусмотрено Постановлениями № 442 и 354. В зависимости от условий подключения, счетчики могут устанавливаться в пределах помещения или иного объекта, принадлежащего абоненту, либо в местах общего пользования (на лестничных клетках, в коридорах и т.д.).

Общие правила учета заключаются в следующем:

  • при установке счетчика составляется акт, в котором указываются начальные данные учета, сведения о надлежащей поверке и опломбировании устройства;
  • в ходе потребления физическим лицом и предприятием осуществляется учет количества электроэнергии (для этого абонент сам передает данные в энергоснабжающую организацию, либо это осуществляется дистанционными способами);
  • абонент не вправе вмешиваться в работу счетчика, менять его показатели, использовать внешние способы воздействия на работу прибора;
  • специалисты энергосбыта вправе не только проверять правильность передачи данных о потребленной энергии, но и надлежащую работу самого устройства.

Важно! Если прибор учета вышел из строя или перестал собирать данные, абонент обязан уведомить об этом энергоснабжающую организацию, выявить специалистов для проверки и устранения поломки. Даже если в действиях гражданина или предприятия не будет виновных действий, при сломанном счетчике придется платить по нормативным показателям.

Неучтенное потребление электроэнергии возникает в следующих случаях:

  • если гражданином или юридическим лицом произведено самовольное подключение к электросетям общего или индивидуального пользования;
  • если прибор учета был случайно выведен из строя, либо абонент своими действиями изменил точность учета и передачи данных;
  • если абонент использует прибор, не прошедший поверку.

Постановление № 354 предусматривает обязанность оплатить энергию даже при отсутствии установленного счетчика, либо при его ненадлежащей работе. Для этого будет сделан расчет по нормативным показателям. Дополнительно виновному лицу грозит административная ответственность по КоАП РФ.

Как выявляются факты потребление электроэнергии без приборов учета?

Разберем, как рассчитывается неучтенное потребление электроэнергии для граждан и юридических лиц. Для этого применяются нормы Постановления № 442.Расчетные формулы указаны в приложениях к этому нормативному акту.

Порядок действий специалистов при выявлении фактов безучетного потребления э/энергии:

  • специалисты энергоснабжающей организации могут выявить нарушения при проведении плановых и внеочередных проверок работоспособности учетного оборудования, проверяется наличие пломб, документов о пройденной поверке;
  • нарушения норм закона выявляются при использовании дистанционного учета (если счетчик подключен к онлайн-системе мониторинга), проверка может назначаться при отсутствии показателей учета от прибора абонента, либо при существенном изменении передаваемых данных;
  • при выявлении фактов потребления в обход электросчетчика, либо если абонентом нарушена работоспособность устройства, составляется комиссионный акт;
  • на основании составленного акта энергоснабжающая организация сделает расчет по нормативным показателям, направит документы для привлечения к административной ответственности.

Важно! Если в действиях абонента не будет выявлено вины, он может избежать наказания по КоАП РФ. Например, если прибор учета сломался сразу после его установки, а абонент не заметил этот факт. Однако заплатить за безучетное потребление все равно придется.

Согласно Приложению 3 к Постановлению № 442 учет энергии определяется расчетными способами по специальным формулам.

Для расчета используются следующие показатели:

  • вид фазного ввода (разные формулы применяются для однофазного и трехфазного ввода);
  • величина токовой нагрузки для проводов, установленных в помещении или ином объекте нарушителя;
  • нормативное количество часов потребления.

Для расчета количества часов потребления неучтенной энергии берется период с последней поверки счетчика, сделанного с присутствием специалиста энергоснабжающей организации. Однако в Постановлении № 442 есть ограничение. Общее количество для расчета не может превышать 26280 часов.

Как рассчитывается сумма безучетного потребления?

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.
Читайте так же:  Штраф за отсутствие регистрации снегохода

Что нужно доказать в суде, чтобы победить в споре о безучетном потреблении электроэнергии?

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Ответственность за нарушение

Штраф за подключение электроэнергии мимо счетчика в 2019 году, либо за нарушение работоспособности приборов учета, определяется по ст. 7.19 КоАП РФ. Нарушением по данной статье признается как самовольное подключение к электросетям (вкрутки, врезки, использование временных проводов), так и пользование энергией без учета.

Наказание (штрафы) по ст. 7.19 КоАП РФ заключается в следующих санкциях:

от 10 до 15 тыс. руб. Для частных лиц
от 100 до 200 тыс. руб. Для компаний
от 30 до 80 тыс. руб. Для должностных лиц (может последовать и дисквалификация)

Размер штрафа не зависит от количества неучтенной электроэнергии и периода ее получения в обход счетчика. Для наказания важен сам факт самовольного подключения или потребления. Однако суд вправе выбирать между низшим и высшим размером санкции в пределах статьи 7.19 КоАП РФ.

Еще строже будут санкции, если нарушение допущено повторно. Гражданам придется заплатить от 15 до 30 тыс. руб., а предприятиям от 200 до 300 тыс. руб. Судебная практика позволяет штрафовать нарушителей неоднократно, если они не предпримут мер к установке счетчиков или переходу на учет электроэнергии. Принудительное взыскание штрафа осуществляется через исполнительное производство по Закону № 229-ФЗ.

Кроме взыскания штрафов по КоАП РФ, нарушителю придется оплатить потребленную энергию по расчетным показателям. Если виновное лицо отказывается сделать это добровольно, подается иск в суд. При рассмотрении административных дел взыскание задолженности не осуществляется.

Избежать наказания по КоАП РФ можно только в случае, если возможно доказать отсутствие вины в безучетном потреблении электроэнергии. Например, можно заказать независимую экспертизу прибора учета и доказать, что уже на момент поверки он был неработоспособен. Также можно сразу указать свои возражения при оформлении акта о безучетном потреблении, оспорить постановление о наложении штрафа.

Оспорить сумму задолженности, начисленную по расчетным показателям, практически невозможно. Снизить сумму долга можно, если уменьшить период часов для включения в формулы. Для этого нужно проверить, что даты последних поверок были надлежащим образом учтены при нормативных расчетах. Поскольку исковые требования могут заключаться во взыскании десятков и сотен тысяч рублей долга, желательно привлечь к участию в суде опытного юриста.

Определение объема и стоимости безучетного потребления

Объем безучетного потребления рассчитывается сетевой организацией и направляется гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Объем безучетного потребления определяется как произведение максимальной мощности на количество часов.

Максимальная мощность определяется по точке поставки, по которой было зафиксировано безучетное потребление. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то максимальная мощность энергопринимающих устройств распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Если в договоре с ГП (ЭСО), отсутствуют данные о величине максимальной мощности или если при выявлении безучетного потребления было выявлено превышение максимальной мощности, объем безучетного потребления рассчитывается не по максимальной мощности, а исходя из допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Количество часов определяется с даты предыдущей проверки приборов учета или даты, не позднее которой проверка прибора учета должна была быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления и составления Акта о неучтенном потреблении.

Количество часов не может быть более, чем 8760 часов (1 год).

  • Для 1-го и 2-го расчетных периодов — исходя их показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при их отсутствии — за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
  • Для 3-го и последующих расчетных периодов — исходя из максимальной мощности (допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля)).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме безучетного потребления рассчитывается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) по ценам на электрическую энергию (мощность) определяемым за расчетный период, в котором составлен Акт о неучтенном потреблении.

Счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) в объеме бездоговорного потребления:

  • выставляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии;
  • должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления;
  • должен быть оплачен потребителем в срок, установленный в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии.

После составления Акта о неучтенном потреблении до устранения причины безучетного потребления объем потребления также рассчитывается исходя из максимальной мощности (допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля)).

Общие положения о безучетном потреблении описаны здесь.

Особенности безучетного потребления электрической энергии по истечении межповерочного интервала описаны здесь.

«Бездоговорное & Безучетное потребление электроэнергии: порядок выявления, последствия и судебная практика»

Тематический план:

I. Бездоговорное потребление электроэнергии

  1. Бездоговорное потребление как неосновательное обогащение за счет сетевой организации.
  2. Способы создания искусственного бездоговорного потребления сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками и меры по его предотвращению.
  3. Потребление без договора как фактически сложившиеся отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком.
  4. Налоговые последствия признания фактически сложившихся отношений и неосновательного обогащения.
  5. Антимонопольный контроль в электроэнергетике при выявлении бездоговорного потребления: практика антимонопольных органов и судов.
  6. Нормативное регулирование отношений при заключении договоров на розничном рынке электрической энергии (мощности). Потребление электроэнергии в отсутствие договора. Планируемые изменения в нормативные правовые акты в части регулирования отношений при бездоговорном потреблении.
  7. Макроэкономический анализ влияния бездоговорного потребления.
Читайте так же:  Кто возбуждает дело об административном правонарушении

II. Безучетное потребление электроэнергии

  1. Порядок выявления и документального оформления безучетного потребления. Способы расчета объема. Основания для применения расчетных способов определения объема купленной электроэнергии.
  2. Случаи безучетного потребления: истечение межповерочного интервала, нарушение знаков визуального контроля, демонтаж, неисправность, утрата прибора учета, несоблюдение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, вмешательство в работу прибора и др.
  3. Меры по предотвращению безучетного потребления.
  4. Изменения в нормативные правовые акты в части порядка выявления и расчета объема безучетного потребления.
  5. Антимонопольный контроль в электроэнергетике при выявлении безучетного потребления: практика антимонопольных органов и судов.
  6. Анализ судебной практики.

Модератор и ведущий практикума:

О.Л. Арутюнова, независимый эксперт, член Экспертного совета журнала «Энергетика и право»

Приглашенные эксперты:

А.Г. Максимов, заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России

А.С. Воронин, заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России

А. В. Габов, заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития России

Д.Д. Михеев, заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России

Бездоговорное потребление электрической энергии. Общие положения.

Бездоговорное потребление электрической энергии — это:

  • самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
  • потребление в отсутствие заключенного договора поставки э/э (за исключением отсутствия договора в течение 2 месяцев с даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей);
  • потребление в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление — это взаимоотношения потребителя и сетевой организации, так как лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, тем самым увеличивает коммерческие потери сетевой организации. На баланс электроэнергии по гарантирующему поставщику (тем более по энергосбытовым организациям) бездоговорное потребление какого-либо влияния не оказывает.

Кроме того, возможно незаконное подключение не только к сетям сетевой организации, но и к сетям лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии. В соответствии с законодательством такое лицо при обнаружении бездоговорного потребления выполняет такие же функции, что и сетевая организация.

Действия при выявлении бездоговорного потребления:

  1. Введение полного ограничения режима потребление в отношении лица, осуществляющего бездоговорное потребление.
  2. Оформление Акта неучтенном потреблении.
  3. Оформление Счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В Акте неучтенного потребления указывается:

  • дату и время введения ограничения режима потребления;
  • характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления;

Объем бездоговорного потребления определяется сетевой организацией определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление определяется:

  • при самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства — с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления;
  • в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии — с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее). Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась — с даты введения полного ограничения;
  • до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления определяется сетевой организацией исходя из цены потерь, приобретаемой сетевой организацией по балансовым объемам (аналог цены электрической энергии и мощности для потребителей), а также тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

То есть, бездоговорное потребление «страшно» именно значительным увеличением оплачиваемого объема электроэнергии. Ц ены, применяемые для расчета бездоговорного потребления в целом соответствуют ценам электрической энергии, мощности, услуг по передаче э/э. Услуги инфраструктурных организаций и сбытовая надбавка гарантирующего поставщика при бездоговорном потреблении не оплачивается.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления.

Счет и Акт о неучтенном потреблении направляется лицу, осуществившему бездоговорное потребление:

  • способом, позволяющим подтвердить факт получения;
  • в срок, позднее 3 рабочих дней с даты составления Акта о неучтенном потреблении, или в течение 2 рабочих дней со дня определения цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в течение 10 дней со дня его получения.

Если счет не оплачен в установленный срок, сетевая организация имеет право взыскать стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления в порядке взыскания неосновательного обогащения.

Про частные случаи бездоговорного потребления можно прочитать в отдельной статье.

Видео (кликните для воспроизведения).

Информация по теме содержится в обзоре: Минимизация затрат на электроснабжение предприятий

Источники

Выявление безучетного потребления электроэнергии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here