Виды ущерба от загрязнения окружающей среды

Полезное по теме: "Виды ущерба от загрязнения окружающей среды" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Понятие и виды ущерба от загрязнения окружающей среды

Под ущербом, наносимым окр среде, понимаются фактические или возможные потери, возникающие результате каких-либо событий или явлений, негативных изменений в природной среде вследствие различных факторов.

По характеру проявления различают виды:

  • Экономический( потении от недополучения продукции)
  • Социально-экономический(рост заболеваемости, снижение трудового потенциала)
  • Социальный (снижение продолжительности жизни)
  • Экологический (исчезновение биологических видов)

По особенности возникновения ущерб может иметь прямой и косвенный характер.

По масштабу распространения выделяют локальный, региональный и глобальный ущерб. По механизму воздействия различают непосредственный и опосредованный ущерб, его проявление может быть натуральным, моральным, этическим, эстетическим и социальным.

Под экономическим ущербом от загрязнения окр среды понимается стоимостная оценка фактических и возможных убытков, обусловленных воздействием загрязнения.

Для количественной оценки натурального ущерба применяются следующие методы:

1) метод сопоставления состояния объекта в незагрязненном и оцениваемом районах, т. е. проводится сравнение состояния объекта в оцениваемом районе и незагрязненном районе с аналогичными природно-климатическими характеристиками;

2) метод эмпирических зависимостей основан на фактических данных о влиянии фактора загрязнения среды на изучаемый показатель состояния объекта;

3) метод расчета натурального ущерба применяется с использованием удельных показателей – эффекта от снижения объема выбросов на единицу снижения объема производства определенных материалов.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет оценку фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием негативного фактора.

Оценка экономического ущерба производится:

методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных веществ;

методом расчета по «монозагрязнителю», в основу положен принцип приведения к единому условному загрязнителю («монозагрязнителю»);

– для определения ущерба можно использовать как метод прямого счета, так и эмпирический (укрупненный) метод, основанный на суммировании удельных экономических ущербов, причиненных различным средам (атмосфера, гидросфера, земельные ресурсы, недра);

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

– в основу современной системы платежей за загрязнение окружающей среды положен расчет экономического ущерба по методу обобщенных косвенных оценок. Согласно упрощенной интерпретации этого метода общий (суммарный) экономический ущерб, наносимый окружающей среде техногенным загрязнением, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы, воды, почвы.

Понятие экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» введен термин экологический риск, под которым понимается вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера (статья 1). В нормативно-правовых и инструктивно-методических документах используются также термины: экологический ущерб, экономический ущерб от загрязнения, вред, причиненный здоровью и имуществу людей и т.д. По закону РФ «Об охране окружающей среды» (ст. 79), вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды, «подлежит возмещению в полном объеме». Кроме того, в законе предусмотрено также возмещение вреда, причиненного окружающей среде (ст. 77). Для реализации этой статьи утверждены «Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде, в результате экологических правонарушений».

Под ущербом, который наносит хозяйственная деятельность предприятий окружающей среде, понимаются фактические или возможные экологические, экономические, социальные потери. Ущерб может возникнуть от прямого разрушения (уничтожения) элементов природной среды, ее загрязнения выбросами, стоками, отходами, физическими излучениями, от истощения природных комплексов, неиспользования или нерационального использования природных ресурсов, вторжения в природные процессы, от нарушения экологических связей в среде обитания.

Ущерб может проявляться в деградации природных комплексов (водные бассейны, атмосфера, флора, фауна, почвы, ландшафты, недра), ухудшения здоровья людей и уменьшения продолжительности их жизни, ухудшения условий хозяйственной деятельности предприятий. Универсальной единицы измерения ущерба не существует. Чаще всего ущерб оценивается в стоимостном выражении в пределах обусловленного периода времени.

Ущерб от загрязнения окружающей среды зависит от уровня нарушения в природных экосистемах. Общий экономический ущерб от воздействия на природные комплексы:

,

где i = 1, 2, 3 … n – число видов деятельности, приводящих к ущербу; j = 1, 2, 3 … m — число природных комплексов, на которые воздействует хозяйственная деятельность; Yij – ущерб от i-го вида воздействия на j-ый природный комплекс; ki – коэффициент, учитывающий состояние природного комплекса.

Ущерб, нанесенный окружающей среде в результате хозяйственной деятельности, оценивается по «Методике подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства», «Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экологического ущерба, причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды».

В некоторых случаях экономический ущерб, наносимый природной среде, подсчитывается как сумма затрат на восстановление Зв, воспроизводство Зп, оздоровление природных комплексов Зо и возмещение убытков пострадавшим от вредного влияния хозяйственной деятельности людей Зу:

Зобщ = Зв + Зп + Зо + Зу

На величину ущерба от загрязнения влияют такие факторы, как число людей, которые могут пострадать от загрязнения окружающей среды, виды и интенсивность воздействия загрязнений на природную среду, косвенные последствия загрязнений на природу и людей; обратимость последствий и возможность их ликвидации; время наступления последствий загрязнения; возможность проведения профилактических мероприятий по ликвидации вредного влияния загрязнений.

Читайте так же:  Наказание за курение в подъезде жилого дома

Снижение уровня отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, ее комплексы, экосистемы и людей достигается внедрением природоохранных мероприятий.

Основными формами природоохранной деятельности считаются:

— разработка и внедрение природоохранных мероприятий;

— научно-исследовательские работы в области снижения отрицательного влияния хозяйственной деятельности на природные комплексы;

— текущая природоохранная работа.

Природоохранные мероприятия должны быть направлены на улучшение состояния окружающей среды или создание условий для этого.

Мероприятия относятся к природоохранным по следующим показателям:

— повышение экологичности выпускаемой продукции;

— сокращение потребления природных ресурсов на единицу выпускаемой продукции и осуществления хозяйственной деятельности;

— уменьшение загрязнения природных комплексов выбросами, стоками, отходами, физическими излучениями;

— снижение концентрации вредных веществ в выбросах, стоках, отходах.

— Улучшение среды обитания людей.

Природоохранные мероприятия классифицируются по природным комплексам (атмосфера, гидросфера, недра, почва, флора, фауна).

Мероприятия по охране атмосферного воздуха состоят:

— в создании газоулавливающих установок и устройств для технологических систем и вентиляции;

— в разработке устройств для нейтрализации выхлопов двигателей внутреннего сгорания;

— в создании приборов и устройств для контроля загрязнения атмосферного воздуха;

— во внедрении устройств по дожигу и очистке газов от котельных и других нагревательных печей;

— в создании устройств для утилизации отходящих газов;

— в переводе нагревательных печей и устройств на топливо с меньшим количество вредных веществ.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов заключается:

— в поддержании благоприятного состояния малых рек;

— ликвидации очагов загрязнения подземных вод;

— строительство магистральных коллекторов для сбора хозяйственно-бытовых, промышленных и ливневых сточных вод;

— разработка и строительство эффективных очистных сооружений;

— создание систем оборотного и бессточного водопользования;

— разработка устройств для сбора и переработки отходов сточных вод.

К мероприятиям по охране и рациональному использованию земель относятся:

— строительство противолавинных, противооползневых, противоселевых сооружений;

— разработка противоэрозийных лесных насаждений и устройств;

— закладка лесозащитных полос;

— техническая и биологическая рекультивация земель;

— благоустройство территорий и т. д.

К научным работам в области природоохранных мероприятий относятся:

— разработка нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области охраны природы;

— разработка экспресс-методов определения вредных веществ в стоках, выбросах и отходах;

— создание эффективных методов очистки выбросов и стоков;

— совершенствование методов обезвреживания твердых отходов;

— создание эффективных, безотходных и малоотходных технологий;

— разработка информационных систем и банков данных по методам и средствам охраны окружающей среды.

К текущим природоохранным работам относятся управление природоохранной деятельностью, содержание в исправном состоянии очистных сооружений и устройств, захоронение отходов, совместное использование накопителей и полигонов по утилизации промышленных отходов.

Обоснование и оценка природоохранных мероприятий – основа экономического метода управления охраной окружающей среды. Оценивают эффективность природоохранных мероприятий по социальным, экологическим, экономическим, социально-экономическим и эколого-экономическим результатом.

Социальные результаты природоохранных мероприятий выражаются в сокращении заболеваемости людей, увеличение продолжительности их жизни, в благоприятных условиях жизнедеятельности настоящего и будущих поколений, сохранении памятников природы и исторических ценностей.

Экономические результаты – это сокращение ущерба, наносимого природе, экономия расхода природных ресурсов, уменьшение загрязнения окружающей среды, увеличение продуктивности фауны, повышение работоспособности людей.

Экологические результаты – это снижение отрицательных воздействий на природу, улучшение состояния флоры и фауны, уменьшение расхода природных ресурсов.

Социально-экономические ресурсы оцениваются по комплексным показателям улучшения уровня жизни людей, эффективности общественного производства, увеличению национального богатства страны.

Эколого-экономические результаты – это снижение расхода природных ресурсов, уменьшению ущерба окружающей среде загрязнениями.

Для оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий используются следующие показатели:

1. Общая экономическая эффективность затрат на природоохранные мероприятия:

, где Эij – экономический эффект i-го вида деятельности на j-м объекте, З – затраты на природоохранные мероприятия.

2. Сравнительная экономическая эффективность – оценивается по затратам на строительство и эксплуатацию природоохранных сооружений:

Зп = Ен×К + С → min, где Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; К – капитальные вложения в природоохранные мероприятия; С – эксплуатационные расходы на содержание природоохранных сооружений.

Из вариантов природоохранных мероприятий выбирается тот, у которого приведенные затраты минимальны.

3. Чистый экономический эффект от природоохранных мероприятий:

4. Экономическая эффективность капитальных вложений:

, где ∆П – предотвращенный экономический ущерб в результате внедрения i-го природоохранного мероприятия.

5. Показатель снижения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду:

, где ∆Всн – снижение величины отрицательного воздействия на окружающую среду.

6. Показатель улучшения состояния окружающей среды в результате проведения природоохранных мероприятий:

, где ∆Вул – улучшение состояния окружающей среды.

При обосновании. Разработке и реализации инвестиционных проектов природоохранной деятельности расчеты экономической эффективности осуществляются согласно «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования ».

Сравнения различных инвестиционных проектов (или вариантов проектов и выбор лучшего из них) рекомендуется производить с использованием различных показателей, к которым относятся:

· чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект;

· индекс доходности (ИД);

· внутренняя норма доходности (ВНД);

· срок окупаемости (Т);

· другие показатели, отражающие интересы участников и специфику природоохранных проектов.

В зависимости от источников инвестирования и других специфических особенностей проекта проводится обоснование коммерческой, бюджетной или общей экономической эффективности.

Чистый дисконтированный доход определяется как сумма текущих эффектов за весь рассчитанный период, приведенный к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Если в течение расчетного периода не происходит инфляционного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то

величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле:

Читайте так же:  Образец обжалования постановления мади

где R(t) – результаты, достигаемые на t-ом шаге расчета;

З(t) – затраты, осуществляемые на этом же шаге;

T – горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта);

Э(t) =(R(t) –З(t)) – эффект, достигаемый на t-ом шаге.

Если ЧДД инвестиционного проекта природопользования положителен, проект является эффективным (при данной норме дисконта) и может рассматриваться вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине капиталовложений.

Индекс доходности тесно связан с ЧДД. Он строится их тех же элементов и его значение связано со значением ЧДД: если ЧДД положителен, то ИД>1, проект эффективен, если ИД

Виды ущербов от загрязнения окружающей среды

Наиболее объективным критерием, используемым при экологической экспертизе, является ущерб, наносимый экономике в результате загрязнения окружающей среды.

Различают ущерб трёх видов: фактический, возможный и предотвращенный.

Под фактическим ущербом понимают фактические потери и урон, наносимый экономике в результате загрязнения окружающей среды.

Возможный ущерб – это ущерб экономике, который мог бы быть в случае отсутствия природоохранных мероприятий.

Под предотвращенным ущербом понимают разность между возможным и фактическим ущербами.

Методика расчета ущерба предполагает учет ущерба, причиняемого повышенной заболеваемостью населения; ущерба сельскому хозяйству, жилищному, коммунальному и бытовому хозяйству, промышленности и другие виды ущерба.

Расчеты носят оценочный характер вследствие недостатка достоверной естественнонаучной и социологической информации.

Ели вы надумали купить купить квартиру в Белокурихе то, зайдя на наш сайт, вы сможете ознакомиться со всеми предложениями, которые у нас есть на данный момент.

Виды ущербов от загрязнения окружающей среды.

Объективным критерием, используемым при экологической экспертизе планируемой деятельности, производства, а также при планировании природоохранной деятельности является ущерб, наносимый народному хозяйству в результате воздействия на окружающую среду (загрязнение, понимая под этим также загрязнение физическими факторами – акустическое, ЭМИ и пр.).

Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балльных и стоимостных показателях. Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений, произошедших под воздействием загрязнения окружающей среды.

Различают три вида ущерба: фактический, возможный, предотвращенный.

Методика расчета ущерба предполагает учет ущерба, причиняемого повышенной заболеваемостью населения и работников, ущерба сельскому, жилищному, коммунально-бытовому, лесному, рыбному хозяйству и другим секторам экономики.

При рассмотрении ущерба рассматривают следующие его виды: прямой, косвенный, полный.

Видео (кликните для воспроизведения).

Под прямым ущербом в результате чрезвычайной ситуации понимаются потери и убытки всех структур национальной экономики, попавших в зоны загрязнения, и складывающиеся из невозвратных потерь основных фондов, оцененных природных ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, а также затраты, связанные с ограничением развития и ликвидацией экологического загрязнения.

Косвенным ущербом от аварии будем называть потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты народного хозяйства, не попавшие в зону прямого воздействия, и вызванные, в первую очередь, нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре.

Прямой и косвенный ущерб в совокупности образуют полный ущерб.

Нормирование загрязнений: принципы нормирования, понятие пдк, обув, пдв и всв; пдс. Учет совместного действия загрязнителей, принцип платности природопользования.

ПДК – максимальная концентрация примесей в атмосфере, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни не оказывает вредного воздействия на здоровье человека и его потомство, а также на окружающую среду (биосферу).

ПДВ — предельно допустимые выбросы в атмосферу,

ПДС — предельно допустимый сброс в водоемы,

ВСВ — временно согласованный выброс на ограниченный период,

ОБУВ — ориентировочный безопасный уровень воздействия устанавливаются сроком на три года.

случай аддитивности: .

Случай потенциирования (антагонизма):

,

где сi – фактические концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны;

Экологический ущерб от загрязнения окружающей среды

Жизнедеятельность человека связана с образованием вредных отходов и выбросов, которые неизбежно попадают в природную среду, нанося вред экологии и населению планеты. Важнейшая задача современного общества — минимизация ущерба от загрязнения окружающей среды. Для этого проводится оценка экологического ущерба, на основе которой разрабатываются мероприятия по устранению неблагоприятных последствий и экологизации жизнедеятельности человека.

Общие понятия

Деятельность человека пагубно влияет на окружающую среду. В атмосферу, почву, воду попадают вредные вещества, микроорганизмы и энергия, способствующие гибели растений, животных, ухудшению состояния всей экологической системы.

Чтобы сохранить эффективное функционирование природной сферы, люди должны возмещать ущерб от своей деятельности. Имеются в виду не только материальные утраты, но и нематериальные ценности, потерю которых нельзя компенсировать деньгами.

Загрязнение воздуха, исчезновение некоторых видов растений и животных, снижение качества почвы и воды ухудшает состояние здоровья людей и приносит убытки объектам хозяйствования.

Первые исследования для определения размеров ущерба начали проводить еще во времена СССР.

Показатели для оценки экоущерба

Экологический ущерб – изменение полезных свойств природной среды (земля, вода, воздух) в результате ее загрязнения. Так, последствия от загрязнения экологии могут быть самыми разными: ухудшение здоровья человека, увеличение показателей смертности, вымирание редких животных, гибель рыбы и других водных обитателей, ускоренный износ производственных фондов, снижение урожайности земель и т.д.

Количественная и качественная оценка экологического ущерба позволяет установить размер вреда от изменения показателей, которые характеризуют состояние природной среды. Оценка экоущерба включает следующие группы затрат:

  • затраты социума, связанные со всеми изменениями в экологии;
  • затраты на восстановление окружающей среды, устранение последствий;
  • затраты «будущих» людей, понесенные в результате исчерпания какого-либо ресурса, вымирания биологических видов и т.д.

Для цифрового выражения экологического ущерба от загрязнения экологии законодательно определены следующие базовые показатели:

  • расходы, связанные со снижением загрязненности;
  • затраты на регенерацию природной среды и восстановление экологического баланса;
  • рыночная стоимость (изменение производительности труда, качества жизни, сокращение длительности эффективной эксплуатации основных фондов и социальной инфраструктуры);
  • расходы на компенсацию риска для здоровья и жизни социума;
  • дополнительные расходы, связанные с качественными и количественными изменениями в окружающей среде.
Читайте так же:  Аннулировать протокол об административном правонарушении гибдд

Загрязнение экологии негативно сказывается на обществе, материальных объектах, животном мире, водных, земельных, воздушных ресурсах, однако величина экологического ущерба для каждой группы отличается.

Для определений конкретной суммы по каждому объекту анализируются элементы дополнительных затрат:

  • общество — суммы больничных отпусков, уровень заболеваемости, расходы на лекарства, медицинское страхование жизни, затраты на медицинское обслуживание и др.;
  • жилищно-коммунальное хозяйство — техническое обслуживание зданий, уборка территории, уход за деревьями клумбами, использование рабочей одежды и т.п.;
  • сельскохозяйственные земли — снижение урожайности, затраты на транспортировку зерна и т.п.;
  • водные ресурсы — гибель рыбы, обеспечение населения и объектов социальной инфраструктуры водой и т.п.;
  • лесные ресурсы — гашение пожаров, сокращение сбора ягод, грибов, вырубки и продажи древесины и т.п.

Экологический ущерб на уровне предприятия

Каждый субъект хозяйствования в той или иной степени наносит экологический ущерб окружающей среде. Именно для расчета конкретной суммы нанесенного вреда осуществляется оценка экологического ущерба.

Плата за экологический ущерб взимается из прибыли предприятия или включается в себестоимость производимой продукции. Такой подход направлен на мотивацию экологизации производственной деятельности, сокращения вредных отходов и выбросов и за счет этого получение материальной выгоды от сохранения природной среды.

Ежегодно каждое предприятие сдает в органы Росприроднадзора экологическую отчетность по выполнению эконормативов и уплате платежей за загрязнение окружающей среды. Сроки, порядок составления и форма отчетности определены законодательно, а ознакомиться с ними можно на официальном сайте Росприроднадзора.

Факторы, способствующие возникновению ущерба

На состояние экономики негативно влияют следующие факторы:

  1. Добывая полезные ископаемые, человек уничтожает почву, на сельскохозяйственных землях проводят строительство промышленных объектов и водохранилищ, что сокращает площадь угодий, предназначенных для сельского хозяйства.
  2. Халатное отношение к хранению, использованию нефтепродуктов, удобрений и средств для обработки растений. Количество отработанных земель, подлежащих рекультивации, увеличивается с каждым годом.
  3. Лесные пожары и вырубка деревьев, выброс в воздух токсических веществ.
  4. Постройка плотин на водоемах, препятствующая продвижению рыбы на нерест, загрязнение водной среды вредными примесями.
  5. Снижение производительности труда по причине плохого качества жизни. Этот пункт включает рост заболеваемости, увеличение уровня смертности.
  6. Сокращение срока службы имущества.
  7. Изменение некоторых свойств окружающей среды.
  8. Трудности с утилизацией отходов. Большая часть мусора удаляется на полигоны, сливается в водоемы или вывозится в несанкционированные места.

Кроме потери природных богатств, в экономический ущерб включают затраты на ликвидацию последствий загрязнения. Это строительство и работа очистительных сооружений, возмещение недополученной продукции.

Если территория подверглась загрязнению, то на ней не получается вырастить достаточно урожая и заниматься животноводством.

Поэтому приходится дополнительно закупать продукцию у других районов.

Расчет размеров должен включать все факторы. Это комплексная величина, которая составляется из урона, нанесенного водным объектам, земле, воздуху, лесным экосистемам.

Помощь специалистов «Экобезопасность»

Аутсорсинговая компания «Экобезопасность» предлагает услуги профессиональных экологов для полного экологического сопровождения предприятий, в том числе и оценки экологического ущерба.

Наши специалисты осуществляют оценку экологического ущерба с учетом особенностей территориального расположения и производственного процесса предприятия и готовят соответствующую отчетность в сжатые сроки (3-5 дней).

Мы также разработаем план экологизации производства, поможем сократить выбросы вредных веществ, подскажем, как самостоятельно справится с утилизацией отходного материала. Экологи нашей компании помогут вам сэкономить затраты на составление и сдачу экологической отчетности и разрешение конфликтных ситуаций с органами государственного контроля.

Виды ущерба от загрязнения окружающей среды

Вся история человечества в области развития производства заключается в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого благосостояния. Управление в своих целевых и организационных параметрах направлено на неумеренное развитие производства. При этом управление не учитывает экологических последствий развития производства и изменение образа жизни человека, которое определяется возможностями производства, но не возможностями природы.

В этих условиях определение ущерба от загрязнения окружающей среды приобретает важное экологическое и экономическое значение.

Ущерб от загрязнения и истощения окружающей среды

представляет собой фактические или возможные потери общества и государства от воздействия измененной человеком природной среды на качество жизни, общественное благополучие.

Различают три вида ущерба:

1) Экологический ущерб характеризуется изменением экологического равновесия природных систем различных рангов, например исчезновение какого-либо биологического вида, изменение водного режима территории и т.п.

2) Социальный ущерб возникает при воздействии загрязненной окружающей среды на здоровье населения, выражается в росте заболеваемости населения, увеличении смертности, ухудшении эмоционального состояния и т.д.

Социальный ущерб подразделяется еще на два вида:

─ невосполнимый — ущерб, который невозможно компенсировать какими-либо средствами;

─ восполнимый — ущерб, который можно компенсировать путем предоставления финансовых средств.

3) Экономический ущерб ¾ это фактические или возможные потери предприятия, отрасли, экономики в целом в результате загрязнения и истощения окружающей среды, выраженные в денежной форме.

Экономический ущерб также подразделяется на два вида:

─ прямой, возникающий при непосредственном изъятии из хозяйственного использования части природной среды;

─ косвенный, который расценивается как недополученная продукция или дополнительные расходы на ремонт и содержание основных фондов.

Следует отметить, что существует несколько особенностей оценки ущерба. Так экологический и социальный невосполнимый ущербы трудно поддаются стоимостной оценке. Иное положение в отношении социального восполнимого и экономического ущербов. Иногда их объединяют в комплексный социально-экономический ущерб и производят его расчет в денежных единицах.

Читайте так же:  Кбк оплата штрафа за административное правонарушение

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2020 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.015 с) .

Виды ущерба от загрязнения окружающей среды

-экологический ущерб хар. изменением экономического равновесия природных систем различных рангов

-социальный ущерб возникает при воздействии загрязненой окружающей среды на здоровье людей, выражается в росте заболеваемости населения, увеличения смертности, ухудшение эмоционального состояния и т .д.

Подразделяется на 2 вида( невосполнимый-ущерб который невозможно компенсировать какими-либо средствами. Восполнимый-ущерб который можно компенсировать путем предоставления финансовых средств

Подразделяется на 2 вида( прямой-возникает при непосредственном изъятии из хоз. исп. части природной среды. косвенный-который расценивается как недополученая продукция или дополнительные расходы на ремонт и содержание

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 9019 —

| 7286 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды – это потери, выраженные в денежной форме, которые народное хозяйство получает из-за ухудшения состояния экологии. Чтобы установить размеры компенсации, нужно учесть все факторы, влияющие на ущерб, и провести его оценку.

Методы оценки

Оценка экономического ущерба проводится двумя методами:

  1. Косвенным. В расчетах используют показатели факторов, образующих ущерб. С помощью их произведения определяют укрупненную величину.
  2. Реципиентным. Определяют потери от влияния загрязнения для каждого реципиента. Для этого суммируют все произошедшие потери, выраженные в денежной форме.

Также определяют разницу между новым и исходным состоянием. Это дает информацию о том, какие сдвиги в природных ресурсах вызвала деятельность человека и его негативное влияние на экологию. С помощью экономической оценки сдвига выражают ущерб, нанесенный экологии человечеством. В расчетах учитывают реципиентные убытки и затраты, которые позволят компенсировать этот сдвиг.

Виды ущерба от загрязнения окружающей среды

Объективным критерием, используемым при экологической экспертизе планируемой деятельности, производства а также при планировании природоохранной деятельности является ущерб, наносимый народному хозяйству в результате воздействия на окружающую среду (загрязнение, понимая под этим также загрязнение физическими факторами – акустическое, ЭМИ и пр.).

Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балльных и стоимостных показателях. Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений, произошедших под воздействием загрязнения окружающей среды.

Различают три вида ущерба: фактический, возможный, предотвращенный.

Методика расчета ущерба предполагает учет ущерба, причиняемого повышенной заболеваемостью населения и работников, ущерба сельскому, жилищному, коммунально-бытовому, лесному, рыбному хозяйству и другим секторам экономики.

При рассмотрении ущерба рассматривают следующие его виды: прямой, косвенный, полный.

Под прямым ущербом в результате чрезвычайной ситуации понимаются потери и убытки всех структур национальной экономики, попавших в зоны загрязнения, и складывающиеся из невозвратных потерь основных фондов, оцененных природных ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, а также затраты, связанные с ограничением развития и ликвидацией экологического загрязнения.

Косвенным ущербом от аварии будем называть потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты народного хозяйства, не попавшие в зону прямого воздействия, и вызванные, в первую очередь, нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

2.1.Структура ущерба и методы расчета.

Загрязнение среды является прямой причиной различных натуральных ущербов и денежная оценка этих натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды.

Важнейшими структурными элементами этого ущерба являются следующие.

1. Материальный ущерб:

Ущерб материальным объектам в производственном и потребительском секторах. Этот вид ущерба проявляется в преждевременном износе оборудования, зданий, сооружений в результате коррозии и др. факторов, является следствием воздействия на материальные объекты загрязненной природной среды, а также в соответствующей потере рыночной ценности объектов жилой, производственной недвижимости и др. имущества. Компенсация или предупреждение этого ущерба оборачивается дополнительными затратами, которые надо нести по замене кровли, покраске фасадов, уборке производственных территорий и жилых кварталов.

2. Ущерб здоровью и жизни населения, обусловленный воздействием загрязненной природной среды на уровень заболеваемости и смертности населения, на сокращение продолжительности их активной жизнедеятельности и снижение производительности их труда. Данный ущерб приводит к повышенным затратам в здравоохранении, недопроизводству забелевшими продукции, затратами на оплату больничных листов и др.

3. Ущерб природным ресурсам и экологическим системам. Этот ущерб обусловлен снижением вследствие загрязнения природной среды почвенного плодородия, производительности сельскохозяйственных земель и потерей соответствующих доходов, падением продуктивности и доходов в лесном хозяйстве, загрязнением водоемов, использующихся в производственных и питьевых целях, снижением рыбохозяйственной ценности водоемов. Сюда относится ущерб, причиняемый природоохранным и рекреационным территориям, видовому разнообразию растительного и животного мира.

2.2. Методы оценки ущербов от снижения качества окружающей среды.

1. Метод прямого счета. В основе лежит сопоставление и анализ показателей, характеризующих отрицательные последствия воздействия окружающей природной среды нареципиентов в контрольном (условно чистом районе) и в зоне загрязнения. Этот метод может быть использован лишь для определения фактически нанесенного ущерба и не применим для оценки прогнозируемого ущерба, например, в результате реализации какого-либо инвестиционного проекта. Наиболее сложным является правильный подбор контрольного района. По всем основным природно-географическим и социально-экономическим параметрам он должен соответствовать анализируемому району за исключением уровня загрязнения природной среды. Для городского района контрольным может быть также район, расположенный в урбанизированной зоне с примерно одинаковым возрастным составом населения. Иногда в качестве контроля используют архивные данные по тому же району.

Читайте так же:  Виды административного наказания военнослужащих

2. Методы математического анализа. Статистическая обработка данных о влиянии различных факторных признаков на состояние объекта с целью построения зависимостей (функций), характеризующих его изменение от этих факторов.

3. Метод косвенной оценки или метод комбинированного расчета экономического ущерба. В данном методе игнорируются причинно-следственные отношения. Размер экономического ущерба рассчитывается путем усреднения всей его массы к количеству объектов.

Этот метод нашел отражение во «Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды». Цель этой методики:

определение эффективности природоохранных мероприятий, внедренных на производстве;

определение рациональных размеров экономической ответственности (платежей) за загрязнение, которые в случае введения такой меры должны стимулировать предприятие-загрязнитель к внедрению этих мероприятий.

В этой методике учитываются следующие виды загрязнения: атмосферного воздуха, водоемов, акустической среды, загрязнение населенных мест и свободных территорий отходами производства и потребления.

В понятие экономического ущерба входит сумма двух видов затрат: затраты на предупреждение воздействия загрязненной среды нареципиентов (когда такое предупреждение возможно) и потерь, вызываемых этим воздействием.

Например, затраты на предупреждение при загрязнении водоемов определяются величиной расходов на разбавление загрязненных сточных вод, применение более сложных способов очистки вод при их использовании, на перенос водозабора или перемещение потребителей к более чистым водным источникам, на организацию использования новых чистых источников и т.п.

В случае атмосферного загрязнения такие затраты возникают при внедрении систем очистки (кондиционирования) воздуха в жилых и производственных помещениях, его подаче из незагрязненных участков атмосферы для технологических нужд, при вынужденном переносе источников загрязнения.

При акустическом загрязнении окружающей среды к затратам на предупреждение относят стоимость возведения шумозащитных и экранирующих сооружений, заглубления источников шума, установки шумозащитных конструкций окон, отведения зашумленного жилья под нежилые помещения, вынос источников шума.

Затраты на предупреждение загрязнения территории отходами включает затраты на сбор, удаление и захоронение отходов производства и потребления с учетом стоимости организации мест захоронения и отводимых для них участков земель.

В сумму затрат может входить сумма приведенных затрат на медицинское обслуживание населения, заболевшего из-за загрязнения среды обитания, потери чистой продукции от снижения производительности труда (или стоимости компенсации) в связи с заболеваемостью работников по причине загрязнения окружающей среды, дополнительные расходы на услуги жилищно-коммунального хозяйства по причине загрязнения окружающей среды, компенсацию количественных и качественных потерь продукции из-за снижения продуктивности земельных, лесных и водных ресурсов, компенсацию потерь основных фондов и связанных с ними потерь промышленной продукции и т.п.

В качестве объектов загрязнения (кроме населения) рассматриваются объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, лесные насаждения и др.), с/х угодья, животные и растения, лесные ресурсы, элементы основных фондов предприятий и транспорта, рыбные ресурсы, рекреационные и лечебно-курортные ресурсы.

2.3. Расчет ущерба за загрязнение атмосферного воздуха.

Согласно укрупненной оценке экономического ущерба (руб/год) территории от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается по формуле:

(31)

γ – константа, переводящая уровень загрязнения территории в денежный эквивалент, руб/т;

f – поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосферу и необходимая для оценки силы загрязнения, ее значение рассчитывается с учетом скорости оседания частиц, высоты источника загрязнения, скорости ветра и ряда др. факторов;

σ- коэффициент относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различного типа данного региона;

Ai показатель относительной опасности и агрессивности вещества, его величина обратно пропорциональна ПДК вещества, для тех веществ, для которых ПДК не разработано принимается значение А равным 5·10 4 ;

Mi масса выброса загрязняющего вещества, т/год.

Кэ – коэффициент экологической значимости территории.


Коэффициент относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различного типа данного региона рассчитывается по формуле:

(32)

SЗАЗ – общая площадь зоны активного загрязнения (ЗАЗ);

Sj– площадь j-го типа территории;

σj показатель опасности для j-го типа территории (табл. 6).

RЗАЗ = 20φ· h — внешний радиус кольца ЗАЗ (34);

rЗАЗ= 2φ· h — внутренний радиус кольца ЗАЗ (35);

h — высота источника выбросов в м;

φ – поправка на подъем факела в атмосфере

, (36)

где Т – среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и в окружающей атмосфере.

1. для газообразных примесей и легких мелкодисперсных частиц со скоростью оседания менее 1 см/с (частицы размером менее 0,1 мкм)

, (37)

h — высота источника выбросов в м;

φ – поправка на подъем факела в атмосфере;

u – среднегодовое значение модуля ветра, м/с (если эта величина неизвестна, то принимается равным 3м/с);

2. для частиц со скоростью оседания от 1 до 20 см/с (частицы размером от 0,1 до 100 мкм), к ним относятся органические вещества, кислоты и др.;

(38)

3. для частиц, оседающих со скоростью более 20 см/с (частицы размером более 100 мкм, неорганическая пыль, твердые частицы), принимают равным 10.

Таблица 6. Значения показателя относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов

Видео (кликните для воспроизведения).

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2020 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.066 с) .

Источники

Виды ущерба от загрязнения окружающей среды
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here