Схема административного правонарушения

Полезное по теме: "Схема административного правонарушения" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Приложение N 5. Схема места совершения административного правонарушения (рекомендуемый образец)

Приложение N 5
к Административному регламенту исполнения
Министерством внутренних дел Российской
Федерации государственной функции
по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением
участниками дорожного движения требований
законодательства Российской Федерации
в области безопасности дорожного движения

>
N 6. Постановление по делу об административном правонарушении (рекомендуемый образец)
Содержание
Приказ МВД России от 23 августа 2017 г. N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Приложение N 7. Схема места совершения административного правонарушения

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения

>
N 8. Постановление по делу об административном правонарушении
Содержание
Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Приложение N 7. Схема места совершения административного правонарушения

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Решением Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. N ГКПИ11-1947 настоящее приложение признано признано не противоречащим действующему законодательству

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2011 г. N ГКПИ11-333, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 июня 2011 г. N КАС11-304, настоящее приложение признано не противоречащим действующему законодательству

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения

>
N 8. Постановление по делу об административном правонарушении
Содержание
Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Нарушения ПДД — Разъяснения от ГИБДД. Часть 1

Все статьи серии «Нарушения ПДД РФ. Разъяснения от ГИБДД.»:

30 марта 2012 г. ГИБДД на официальном сайте опубликовала схемы типовых нарушений ПДД РФ. Это связано с опубликованными ранее изменениями к Постановлению Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18, где Верховный Суд разъясняет спорные ситуации, возникающие при при рассмотрении дел по административным правонарушениям возбужденным против водителей.

В этой статье мы подробно рассмотрим предоставленные от ГИБДД нам схемы нарушений ПДД РФ и выясним помогают они водителям или наоборот только вводят в заблуждение.

Первый и самый важный момент эти схемы нарушений пдд не имеют никакой юридической силы!

Второй момент, не смотря на то, что плакаты содержат заголовок «В помощь водителю», на официальном сайте ГИБДД сообщают, что они будут использованы для обучения инспекторов ДПС.

Таким образом при общении с инспектором ДПС, если содержание схемы против водителя, инспектор будет показывать и рассказывать как злостно вы нарушили правила и не зная тонкостей, по картинке вас не сложно будет убедить в совершенном правонарушении. Однако, если схема окажется в пользу водителя и вы будете доказывать свою правоту ссылаясь на изображение на схемах инспектор вполне обосновано может отказаться от ваших доводов, т.к. повторюсь эти схемы не имеют никакой юридической силы. И не стоит забывать, что Постановление Пленума ВС дает разъяснение судам, а как его воспримет конкретный судья только этому судье и известно.

Поэтому рассматривать схемы нарушений мы будем ссылаясь исключительно на законодательные акты. Но и это тоже не дает гарантий, что будет выведено единственное и верное решение, т.к. законы и Правила дорожного движения написаны не четко дают возможность по различному трактовать их содержание. Мы постараемся следовать логике и разуму, однако, не стоит забывать, что испектора ДПС всегда трактуют против водителя.

Итак, Ситуация 1:

В чем спорность ситуации не понятно, главня фигура в этой схеме это знак 4.1.5 «Движение прямо или налево» за нарушение которого вполне справдливо нужно отвечать по части 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Ситуация 5

Первая в нашем обзоре ситуация, когда нарушение предусматривает ответственность в виде лишения права управления транспортным средством по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев,
а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи —
наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Вновь схема предоставленная ГИБДД не вызывает никаких вопросов в толковании, за исключением, что знак 5.11 в соответствии с ГОСТ должен быть установлен с двух сторон дороги или над проезжей частью.

Обратите внимание, что в случае применения средств автоматической фиксации, предусмотрен только штраф в размере 5000 рублей.

Не являются такими средствами оборудование установленное в патрульной машине, т.к. фиксация правонарушения осуществляется инспектором ДПС, а фото-видеоматериалы используются для доказательства совершения правонарушения.

Давайте теперь рассмотрим более типичную ситуацию: знак есть, а разметка отсутствует.

Но не спешите обольщаться, доказать это суду шансы минимальны. Определение границы встречной полосы для маршрутных транспортных средств в данной ситуации осуществляется как и в случае с объездом препятствия негласными правилами. Границы могут быть разными: либо на глаз определяется 3 метра, либо расстояние должно быть достаточным для встречного разъезда, либо середина проезжей части и все это индивидуально и субъективно. Поэтому для избежания неравного боя с инспектором ДПС и судом лучше двигаться по правой половине проезжей части.

Читайте так же:  Порядок ношения травматического оружия

Доказательству отсутствия вины водителя в данной ситуации мы в ближайшее время посвятим отдельную небольшую статью.

Видео (кликните для воспроизведения).

На этом мы заканчиваем первую часть обзора схем типовых нарушений ПДД и желаем вам дорог без препятствие и штрафов.

Дело № ГКПИ11-1947

Ситуация 3

Ситуация схожа, но очень важный момент, поворот осуществляется направо. Маневр не такой опасный, как в предыдущих примерах, потому что нет пересечения встречного потока, поэтому за такое нарушение наказание значительно лояльней и штраф составляет 300 рублей в соответствии с частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

Административные правонарушения

Административное правонарушение представляет собой любую противоправную деятельность, попадающую хоть под одну статью КоАП Российской Федерации. В случае возникновения экстренных ситуаций бездействующее должностное лицо также может попасть под административку в том случае, если закон предписывал ему выполнение определённых функций, обеспечивающих безопасность, здоровье или поддержание жизнедеятельности гражданина или сохранность чужого личного или государственного имущества. Правонарушения подразделяются на две основных группы — виновные или противоправные деяния.

Из года в год множество дел об административных правонарушениях рассматриваются уполномоченными лицами и выносятся постановления о наложении материальных взысканий на виновных лиц.

Наказание за административное правонарушение — чрезмерную тонировку авто.

Тяжесть виновного административного правонарушения зависит от того, было ли оно совершено специально или по случайности:

  • Умышленное нарушение характеризуется как деяние, противоправный исход которого изначально запланирован человеком, его совершившим, с осознанием степени своей вины и характера ответственности в случае её выявления. Умысел в составе правонарушения бывает прямой и косвенный. Прямой умысел заключается в откровенном желании нарушителя получить противозаконный результат своих действий, в то время как при косвенном умысле то же лицо просто допускает наступления того же результата, не стремясь к нему.
  • Проступок, совершённый по неосторожности, касается таких действий, когда лицо, совершившее их, не ожидало наступления последствий, идущих вразрез с КоАП. А наступили они вследствие пренебрежения нарушителем определённых норм поведения или правилами, предписывающими надлежащее поведение в помещении, на улице, на дороге и т. д.

Независимо от тяжести вины при акте административного правонарушения выявленные нарушители виновны и подвергаются наказанию в соответствии со статьёй кодекса.

Состав и признаки административного правонарушения

Состав административного правонарушения — это сочетание прямых и косвенных признаков, полученных в ходе следствия для установки степени вины нарушителя и доказательства совершения противоправного деяния.

Административка по формальным характеристикам и ходу определения виновного в процессе следствия сильно схожа с уголовным делопроизводством. Разница заключается в двух основных факторах. Первый фактор — тяжесть совершённого деяния, несмотря на возможность переквалификации многих уголовных статей в административные и наоборот, а также если деяние не представляет собой повышенной угрозы для общества, когда виновного необходимо изолировать от общества на определённый срок для исправления личности.

Второй фактор — отсутствие в составе административных нарушений прав смягчающих обстоятельств, то есть правонарушения могут быть общими или квалифицированными, или с отягчающими факторами. Но привилегированных признаков, как в уголовных делах, они включать в себя не могут. Административная ответственность же не может быть смягчена при наличии каких-то факторов, так как предписывается согласно конкретным описаниям и чаще всего выявляется при наличии неоспоримых доказательств, например, факт уклонения от неуплаты налогов, факт управления ТС в состоянии алкогольного опьянения или факт складирования мусора в неположенном месте, в то время, как уголовное преступление, по большей части, является скрытым от посторонних глаз деяниям и по большей части состав преступления определяется, исходя из косвенных признаков и случайно собранных доказательств.

Наказание за безбилетный проезд в автобусе.

Но, равно, как и обвиняемый по уголовному делу субъект имеет шанс на оправдание, подозреваемый в нарушении КоАП также может быть освобождён от наказания за отсутствием состава правонарушения, в том случае, если у следствия не сложились воедино все 4 фактора, упомянутые ниже.

В юридической практике существует понятие состава правонарушения, которое можно охарактеризовать как состав признаков совершённого противоправного действия, полностью определяющих вину нарушителя и дающих основание для вынесения постановления о привлечении лица, совершившего это деяние, к ответственности.

Для удобства разбирательства и установления степени вины административное правонарушение состоит из нескольких характерных этапов, каждый из которых подвергается анализу для принятия окончательного решения:

  • Объект правонарушения — сочетание ценностей и благ, охраняемых законом, по отношению к которым и происходит незаконное деяние. Данные ценности могут подразумевать собой, кроме законов и сводов правил, также жизнь, здоровье, безопасность и комфорт людей, а также материальные ценности, имеющие конечную стоимость в денежном эквиваленте. Необходимость установления объекта правонарушения является первостепенной задачей в ходе расследования.

Для правильного определения объекта необходимо квалифицировать деяние под родовой объект, то есть принадлежность к одному из главных разделов КоАП, например, ГИБДД чаще всего рассматривает дела в отношении главы 12-й, то есть нарушения в области ПДД. Однако объект правонарушения регулируется также другими сводами законов – налоговым, земельным, имущественным, экологическим, таможенным, и другими сводами законов и правил, за нарушение которых наступает административная ответственность в соответствии с тем или иным разделом КоАП. Данное понятие в краткой интерпретации называется родовым объектом.

Каждый родовой объект имеет подразделение внутри конкретного обобщённого понятия на видовые объекты, из чего следует квалификация правонарушения под конкретную статью КоАП. То есть, для примера, в той же главе 12-й КоАП имеются 37 статей, описывающих конкретное правонарушение в области общей безопасности, в части исправности транспортного средства, юридического права водителя на управление ТС или совершения деяний, разнящихся с правилами дорожного движения. Данное понятие носит название видового объекта.

Правонарушение — пьяная езда.

  • Объективная сторона правонарушения — выявление каких-нибудь реальных факторов, имеющих в своём составе факт деятельности или её отсутствия, которые дают зацепку следствию для сбора доказательной базы и установления вины нарушителя по совершённому деянию, что служит поводом для заполнения протокола об административке.
  • Субъект правонарушения — физлицо или юрлицо, подозревающееся в совершении незаконного действия, в отношении которого ведутся процессуальные действия по выявлению степени вины, результатом которых будет назначение наказания. В случае, если субъектом правонарушения служит физлицо, оно должно быть признано дееспособным и достигшим совершеннолетия без явных признаков душевных расстройств или при наличии документов, подтверждающих психическое здоровье в случае образовавшегося у следствия сомнения. В случае, если субъект правонарушения является лицом недееспособным или не достигшим совершеннолетия, то вся ответственность за действия, им совершённые, в полном объёме ложится на плечи официального опекуна данного лица. А также оно может быть отдельно привлечено к ответственности за нарушение КоАП, как проявившее бездействие и допустившее наступление противоправного поступка.
  • Субъективная сторона правонарушения должна быть прокомментирована, как совокупность внутренних признаков субъекта, объясняющих причину совершения правонарушения — важнейший этап в административном делопроизводстве. На основании анализа субъективной стороны выявляется степень вины нарушителя, что дает возможность определить степень дисциплинарной или административной меры ответственности за совершённый поступок.

Схема состава правонарушения.

По результату анализа приведённых выше четырёх факторов определяется состав административного правонарушения, после чего должностное лицо — представитель правоохранительных органов или судья определяет событие, при котором возможна наказуемость совершённого деяния. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение, должно быть квалифицировано под какую-либо статью КоАП, предусматривающую тот или иной вид наказания. Именно после определения наказуемости уполномоченное лицо даёт решение по административному процессу, результатом которого является постановление о назначении взыскания.

Важно! Отсутствие в совершённом правонарушении какого-то признака из приведённой выше схемы полностью отменяют ответственность за него, то есть указывают на отсутствие незаконного действия, что способствует рушению всего делопроизводства.

Наказуемость также зависит от степени общественной вредности совершённого деяния, определяющей качественное выражение принесённого морального и материального ущерба или потенциального риска для его возникновения, что порождает два основных типа состава правонарушений, описанных ниже.

Протокол об административном правонарушении физического лица

Состав протокола об административном правонарушении: должен содержать дату, время, место составления и кто составил протокол об административном правонарушении. Пишется это все верхней части. То есть непосредственно дата, время составления, кто составил. Дальше идут фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности, данные его автомобиля и сведения о собственнике транспортного средства. Дальше самое главное: идет дата, время и место правонарушения. Так как дата составления протокола может не соответствовать дате, времени и месту совершения административного правонарушения.

Коап протокол об административном правонарушении – образец

Далее идет суть правонарушения. То есть какой пункт правил нарушен, что происходило с движением транспортного средства по дороге с односторонним движением и так далее. Статья по кодексу об административном правонарушении, которая будет заменена соответственно. Также данные о свидетелях. Инспектор может вписывать и разъяснение прав свидетелям. На что они имеют право в данном процессе и также нарушителю разъясняются права. Графа по получении копий и прав – подписывается нарушителем.

Основные типы состава административного правонарушения

При определении состава правонарушения следствие разделяет его на два основных типа:

  • Материальный состав правонарушения включает в себя объём полученного на основании противоправного деяния материального ущерба собственности или здоровью и жизни человека. Примером данному составу может служить внезапно начавшийся пожар, повлекший полное или частичное уничтожение чужого имущества, а также причинение физического вреда объекту правонарушения — травм, дефекты на кузове транспортного средства в результате ДТП, случившегося по вине нарушителя, или иных последствий, вредных для объекта. Материальный состав правонарушения определяет сумму материальной ответственности, которую обязан будет выплатить нарушитель пострадавшему лицу в качестве компенсации в случае признания его виновным. Чаще всего введённое в 2003 году обязательное страхование автомобилей полностью или частично освобождает участников ДТП от ответственности по материальному составу правонарушения.

Определение размера материального ущерба.

  • Формальный состав правонарушения — один из наиболее часто употребляемых в юриспруденции терминов, когда для определения и закрепления степени вины и назначения наказания нарушителю отсутствует материальный ущерб пострадавшим лицам. В этом случае решение о степени вины определяется по косвенным признакам и имеющимся у следствия доказательствам на имевший злой умысел антиобщественный поступок, который мог бы, но не повлиял на материальное состояние окружающих, так как был вовремя пресечён. К данному составу правонарушения относятся все статьи КоАП, относящиеся к соблюдению ПДД без случаев дорожно-транспортных происшествий как вовлечения третьей стороны.

При определении обоих составов правонарушения виновнику предъявляется постановление об уплате штрафа согласно формальному составу и претензия или гражданский иск от пострадавшего от его действий лица по материальному составу.

Обратите внимание! По обоим искам нарушитель несёт полную административную ответственность в соответствии с законом.

РЕШЕНИЕ

Ситуация 2 аналогична,

только тут нарушение знака 3.19 «Разворот запрещен»:

Но может возникнуть вопрос по формулировке статьи 12.16 КоАП РФ.

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 20 декабря 2011 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Категория Административные дела
Докладчик Зайцев Владимир Юрьевич
Электронная копия решения Скачать
Решение
Видео (кликните для воспроизведения).

Кто то может углядеть во фразе «предписанных дорожными знаками», что статья распростроняется только на предписывающие знаки. Нет. Статья предусматривает ответственность за нарушение всех дорожных знаков и разметки. И в данном случае штраф от 1000 до 1500 рублей.

Наличие на перекрестке разметки, приоритет дорог и количество полос в этой ситауции значения не имеют

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Текст итогового документа

Практика составления административных протоколов ГИБДД

Что показывает практика составления протоколов об административных правонарушениях?Что нужно сделать, в случае если нарушитель был остановлен?Нужно выйти из автомобиля и сказать инспектору, чтобы он подождал, так как нужно будет собирать доказательства по делу. Нужно пройтись вокруг по улицам, если правонарушение рядом,и осмотреть знаки. Это все сфотографировать : линии разметки нечитаемые, знак стоит не по госту и так далее, чтобы это можно было доказать в дальнейшем.

Найти свидетелей ДТП

Также нужно подходить к очевидцам, найти себе свидетелей, просмотреть камеры видеонаблюдения. Если нашлись свидетели, то в любом месте, то есть в объяснении в своем, нужно написать «не согласен» можно написать имя свидетеля, его данные или телефон. Потом инспектор или судья в случае рассмотрения обязан будет вызвать данного свидетеля и опросить. Чтобы выполнить задачи при рассмотрении административного дела.

В некоторых случаях, например когда вашу машину задели или поцарапали во дворе – поиск свидетелей очень важная составляющая процесса. Ведь показания свидетелей могут служить самым веским доводом в линии защиты в суде.

КоАП внесение изменений в протокол

После того, как инспектор передает на подпись протокол об административном правонарушении, нужно спросить инспектора будет ли он вносить в протокол об административном правонарушении еще какие-либо изменения. В случае если изменения вноситься не будут, во всех пустых местах нужно поставить прочерк, чтобы инспектор в данную графу не смог внести каких-либо изменений.

Схема места совершения административного правонарушения

Если схема составлена после того как протокол был передан и нарушитель не присутствовал, то данное доказательство можно в суде признать как доказательство полученное с нарушением закона. И вообще его исключить в качестве доказательства к делу. Соответственно нужно сделать прочерки во всех этих графах, которые не заполнены, написать свое объяснение, телефон не давать и ждать вызова.

Признавать или нет вину в административном правонарушении?

Если статья предусматривает 5 тысяч штраф и нарушителя вызывают к сотруднику ГАИ, то можете смело быть уверены, что в случае если он признает свою вину, ему будет назначен административный штраф.

Если он не признает вину, даже если у него будут железобетонные доводы что он не виноват и доказательств, то дело все равно пойдет в суд!

Если данная статья предусматривает факт лишения права управления то постановление без протокола об административном правонарушении составляется только в случае признания вины. То есть если водитель проехал на красный цвет и инспектор выписал постановление и назначение ему административного штрафа, он имеет право сказать, что он не согласен с постановлением.

Обжаловать действия сотрудника ГИБДД

Если сотрудник ГАИ выпишет следом протокол об административном правонарушении и не вызовет водителя на разбор, то необходимо будет обжаловать данное постановление как незаконное. Если его вызовут в ГИБДД то соответственно все последующие действия будет проделывать в рамках ведения производства по делу об административном правонарушении. В случае какой-либо ситуации можно звонить юристам и получить бесплатную консультацию по единому федеральному номеру

Если у остались вопросы по оформлению административного протокола – позвоните в службу юридической поддержки автомобилистов и проконсультируйтесь бесплатно по РФ:

8-800-555-67-55 доб.496

Обратите внимание, консультации юриста носящие типовой характер предоставляются бесплатно, но в некоторых случаях – юристу необходимо более глубокая проработка вопроса. Он должен тщательно разобраться в вашем деле и дать правильный и релевантный совет. При этом вы экономите значительное время – не тратя его на поиск в интернете, а получая индивидуальную консультацию. И в этом случае – его профессиональные знания и потраченное время требуют оплаты, но они стоят своих денег. Сумма варьируется, в зависимости от вашего региона, но она доступна для каждого гражданина. И самое главное – так вы благополучно решите свою проблему и забудете о ней!

Начните диалог или оставьте свои контакты – если ваш случай требует индивидуального подхода – вам обязательно скажут об этом.

Рекомендуем вам так-же к прочтению материал “ Что делать если есть пострадавшие после ДТП? ” размещенный на нашем сайте. Если материал на сайте оказался вам полезным – мы будем благодарны если вы сделаете его репост в социальные сети. Пусть он поможет и другим людям, живущим в нашей стране.

Схема административного правонарушения

В числе необходимых процессуальных документов, которые составляются на месте аварии сотрудником ГИБДД, является так называемая схема правонарушения. Это особое схематическое изображение всех важных и значимых фактов, обстоятельств происшествия, его последствий. И хотя эта схема изначально составляется сотрудником ГИБДД прямо на месте аварии, затем такой документ может использоваться даже следователями, как материал или доказательство в расследовании. А потому участникам аварии следует проконтролировать ее составление.

Главное, что должно отличать Схему совершения правонарушения – достоверность и полнота. В документе достоверно должна быть отражена ситуация аварии полностью. Не только ширина дороги, количество полос, крупные объекты рядом. Если дорога попросту не имеет соответствующей разметки, имелись крупные препятствия движению, значит это должно быть показано на схеме. Должно быть верно показано направление движения автомобилей до момента аварии. Как важные факты и свидетельства на схеме отражаются положения осколков от автомобилей, длина и положение тормозного пути и даже разброс грязи на асфальте, если таковые свидетельства есть. Все эти мелочи в последствие могут оказаться решающими, как минимум важными при вынесении итогового решения.

К Схеме может прилагаться так называемый рапорт. В нем отражаются те обстоятельства происшествия, которые сложно или невозможно отразить схематически. В рапорт могут войти и обоснованные комментарии сотрудника ГИБДД, которые он посчитает важными для административного дела. В процессе оформления ДТП должны быть получены и другие документы и доказательства, среди которых:

  • Объяснения участников;
  • Показания очевидцев;
  • Постановление об административном правонарушении;
  • Фиксация вещественных доказательств;
  • Справки участникам ДТП о происшествии.

Все эти документы должны быть составлены и соответствующие действия проведены сразу же на месте аварии. Но при особых обстоятельствах (необходимо убрать транспортные средства с дороги для безопасности, есть пострадавшие) возможно проведение этих обязательных мероприятий на стационарном посту ДПС не позднее суток после аварии.

Схема административного правонарушения должна быть подписана его участниками. Если же участники не согласны со схемой, либо по другим причинам отказываются или не могут вовсе ее подписать (например, участника нет на месте аварии) подписи ставятся понятыми. При наличии признаков будущего уголовного дела в составе правонарушения, Схема строго обязательно подписывается понятыми.

Cостав административного правонарушения

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 20 декабря 2011 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю. при секретаре Степанищеве А.В. с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокоткина И Ю об оспаривании в части пункта 214 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. № 185, и приложения № 7 к данному Административному регламенту,

установил:

приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. № 185, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2009 г., регистрационный № 14112, и опубликованным в «Российской газете» 7 июля 2009 г., утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее — Административный регламент), определяющий порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией указанной государственной функции.

Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. Выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (пункты 202 — 204 Административного регламента). От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном правонарушении.

Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. № 748 «О форме справки о дорожно- транспортном происшествии».

Образец схемы места совершения административного правонарушения приведен в приложении № 7 к Административному регламенту. 3 Кокоткин И.Ю. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующим пункт 214 Административного регламента в части, предусматривающей, что в случае несогласия участников дорожно-транспортного происшествия со схемой места совершения административного правонарушения, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание схемы удостоверяется понятыми.

Кроме того, ставит вопрос о признании недействующим приложения № 7 к Административному регламенту в части удостоверения понятыми содержания схемы места совершения административного правонарушения.

В заявлении указано, что оспариваемые предписания противоречат требованиям статьи 25.7 и главы 27 КоАП РФ, которые не предусматривают участие понятых при составлении схемы места совершения административного правонарушения или при несогласии с ее содержанием, а также носят коррупционный характер, поскольку с их помощью заполнен законодательный пробел в отсутствие законодательного делегирования соответствующих полномочий.

В судебном заседании Кокоткин И.Ю. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что Административным регламентом нарушено его право на судебную защиту.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Шакиров Ю.К., Барутенко Р.О., Быков А.И. и Тузлукова Н.С., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Покидова И В. требования Кокоткина И.Ю. не признали, ссылаясь на то, что нормативный правовой акт в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и прав заявителя не нарушает, поскольку необходимость участия понятых при совершении определенных процессуальных действий предусмотрена не только главой 27 КоАП РФ, но и иными положениями данного Кодекса.

Заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей требования заявителя оставить без удовлетворения, суд находит заявление Кокоткина И.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1-3 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Из приведенных законоположений следует, что необходимость участия понятых при совершении процессуальных действий установлена не только главой 27 КоАП РФ, но и иными нормами данного Кодекса. Так, в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ в случае совершения 4 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 названного Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса, в присутствии двух понятых.

Таким образом, утверждение заявителя о том, что главой 27 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень процессуальных действий, при которых требуется присутствие понятых, ошибочен.

Из содержания пункта 214 Административного регламента видно, что им урегулирован порядок действий сотрудников органов внутренних дел при наличии признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) или частью 2 статьи 12.30 (нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) КоАП РФ. Именно в этих двух случаях сотрудником составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения, к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2011 г. по гражданскому делу № ГКПИ11-333 констатировано, что данная схема, в которой зафиксированы сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, может являться доказательством, позволяющим установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Следовательно, составление сотрудником указанной схемы вместе с протоколом осмотра места совершения административного правонарушения является правомерным.

Довод заявителя о том, что КоАП РФ не говорит о необходимости удостоверения понятыми схемы места совершения административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку в ней графически отображаются сведения об обстановке на месте дорожно-транспортного происшествия, внесенные в протокол осмотра места совершения административного правонарушения. В силу части 8 статьи 28.1 КоАП РФ в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, 5 полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу. Частью 9 указанной статьи закреплено, что протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра.

В связи с изложенным нет оснований полагать, что удостоверение понятыми схемы места совершения административного правонарушения в случае несогласия участников дорожно-транспортного происшествия с данной схемой, отказа от ее подписания либо их отсутствия при ее составлении, не согласуется с положениями статьи 28.1′ КоАП РФ.

Необходимо также отметить, что участие понятых при производстве процессуальных действий направлено на обеспечение в том числе прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования содержания и результатов процессуального действия, поскольку в качестве понятого должно привлекаться лицо, не заинтересованное в исходе дела. При этом, как уже отмечалось, понятые удостоверяют содержание схемы места совершения административного правонарушения лишь в случаях, непосредственно указанных в пункте 214 Административного регламента.

Порядок действий сотрудников органов внутренних дел в иных случаях составления схемы места совершения административного правонарушения указанный пункт Административного регламента не определяет. В связи с этим наличие в приложении № 7 к Административному регламенту указания на понятых и их данные само по себе не означает, что они должны удостоверять содержание схемы места совершения административного правонарушения во всех случаях ее составления, поскольку рекомендованный образец унифицирован применительно к различным составам административных правонарушений.

В силу части первой статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации,

решил:

Кокоткину И Ю в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его изготовления судом в окончательной форме

Оформление протокола об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении. Рекомендации. Мы дадим несколько советов при составлении протокола об административном правонарушении. Рассмотрим основные моменты и “подводные камни” в порядке оформления протокола административного правонарушения. Ситуация встречается на дороге постоянно и правильное поведение в этих случаях – залог спокойного движения в дальнейшем.

В статье приводятся ко нкретные рекомендации, в случае, если остановил сотрудник и начинает составлять протокол об административном правонарушении. Мы разберем их подробно и сначала рассмотрим, что же должен содержать протокол об административном правонарушении.

Составление и оформление протокола об административном правонарушении

Мы приведем некоторые рекомендации: какие особенности оформления протокола могут быть. Первое это то, что водитель находится в стрессовой ситуации. Когда его остановил сотрудник полиции, все объективно не может быть. Соответственно он делает ошибки при написании объяснения. Поэтому чтобы не попасть в какую-то глупую ситуацию, когда водитель пишет одно, а потом меняет свою линию защиты в процессе рассмотрения дела, можно написать просто «не согласен». Можно кратко дополнить основными моментами несогласия.

Данные в протоколе об административном правонарушении

Главное в этот момент понимать, что возможно в дальнейшем вам с адвокатом придется формировать линию защиты. В этом процессе адвокат часто обращает внимание на, казалось бы, незначительные детали. Но при этом они могут оказать влияние на дальнейший ход дела. Важно понимать это и при даче пояснений в протоколе. Не осложнять жизнь ни себе, ни юристу и указывать в протоколе максимум существенной информации.

Не согласен с протоколом об административном правонарушении

Но главное не разворачивать ответ: почему он не согласен. Потому что в дальнейшем поменять то что он не согласен и данную формулировку при составлении будет очень тяжело. И главное: не нужно указывать номер телефона и расписываться за уведомление посредством sms или телефонного звонка. Срок привлечения к административной ответственности достаточно маленький.

Не известили потерпевшего по КоАП

В случае если потерпевшего не известили и решение вынесли, то соответственно он не может быть признан виновным в нарушении данного пункта правил. Это что касается сроков привлечения к административной ответственности. Писать «не согласен», телефон не давать, также можно не указывать место работы – сказать временно безработный. Для того, чтобы по месту работы не выслали извещение.

Ситуация 4

«Объезд». Основная сложность это доказать, что вы объезжали препятствие, практика показывает, что именно вы будете доказывать свою невиновность.

На схеме сомнений в нарушении не возникает и за такой объезд предусмотрена ответственность по части 3 статьи 12.15 .

3. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Нарушением здесь является пересечение двойной сплошной линии разметки 1.3, а также нарушения требований Правил дорожного движения. Ситуация бесспорная — штраф от 1000 до 1500 рублей.

Давайте теперь рассмотрим спорные ситуации:

1. На дороге отсутствует разметка и знаки, в этом случае должны быть доказательства, что на дороге в соответствии с п.9.1 Правил дорожного движения менее 4-х полос, либо если дорога широкая, то для снятия ответственности нужны доказательства, что ваш автомобиль находился на правой половине проезжей части.

Второй спорный момент — это двухполосная дорога со сплошной линией разметки 1.1 и отсутствие возможности объехать препятствие справа.

Пересечение разметки 1.1 запрещено без каких либо исключений. Это одна из недоработок правил.

К счастью существует негласное правило и звучит оно примерно так: «Если невозможно объехать препятствие справа, допускается объезд слева» действует как для водителей, так и для инспекторов. В противном случае проехать участок без нарушения невозможно и единственная зацепка это статья 2.7 КоАП РФ. Крайняя необходимость

Дополнительные признаки, определяющие состав административного правонарушения

При сложном процессе административного производства российское следствие пользуется двумя дополнительными признаками:

  • Обязательные признаки, которые анализируют само незаконное действие и общественно-вредные его последствия, установление результатов деятельности нарушителя в обход ограничивающих данные действия законов и доказательства этих фактов.
  • Факультативные признаки — вспомогательные критерии, помогающие более достоверно выбрать факты и определить состав правонарушения. К данным признакам относится локация, временной промежуток, погодные условия и прочие обстоятельства, так или иначе повлиявшие на умысел совершения деяния.

Сбор доказательств — допрос свидетелей.

Таким образом, можно сделать вывод, что определение состава административного правонарушения — это невероятно долгий, сложный и кропотливый процесс правового поля, имеющий сложную структуру и требующий непосредственного участия большого количества должностных лиц и повышенной ответственности для принятия справедливого решения по делу, когда все виновные должны быть наказаны, а невиновные оправданы и реабилитированы.

Источники

Читайте так же:  Исключительные обстоятельства при назначении административного наказания
Схема административного правонарушения
Оценка 5 проголосовавших: 1