Привлечение тсж к административной ответственности

Полезное по теме: "Привлечение тсж к административной ответственности" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Содержание

  • Вопрос: По состоянию на 01.01.2014 в МКД отсутствуют ОПУ воды, тепловой и (или) электрической энергии. Возможно ли привлечь УК (ТСЖ) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, если срок добровольной установки ОПУ давно прошел (01.07.2012)? («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2014 г.)

    По состоянию на 01.01.2014 в МКД отсутствуют ОПУ воды, тепловой и (или) электрической энергии. Возможно ли привлечь УК (ТСЖ) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, если срок добровольной установки ОПУ давно прошел (01.07.2012)?

    Обоснование. Согласно ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание МКД, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет административную ответственность. Соответствующее требование сформулировано в ст. 13 Закона об энергосбережении*(1) следующим образом: производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1). В этой же норме предусмотрены специальные правила о первоначальной установке ОПУ:

    — в МКД, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Закона об энергосбережении (до 01.07.2012 собственники помещений были обязаны обеспечить установку ОПУ, до 01.07.2013 РСО были обязаны обеспечить принудительную установку ОПУ за счет собственников помещений в МКД);

    — в МКД, вводимых в эксплуатацию после начала действия Закона об энергосбережении (застройщик обязан сдавать МКД уже с ОПУ).

    Кроме того, в ч. 12 ст. 13 говорится о том, что положения этой части о принудительной установке ОПУ должны выполняться и после 01.07.2013, в том числе силами РСО за счет собственников приборов учета.

    В силу пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Согласно пп. «д» п. 10 того же документа общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг.

    Возложение на РСО обязанностей по принудительной установке ОПУ и выполнению действий по их эксплуатации за счет собственников помещений не устраняет для управляющего домом необходимости принимать меры по установке ОПУ (Постановление ФАС ВСО от 24.04.2014 по делу N А33-5574/2013). Поэтому и после окончания сроков добровольной (01.07.2012) и принудительной (01.07.2013) установки ОПУ их отсутствие в доме является административным правонарушением для управляющего.

    эксперт журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство:

    бухгалтерский учет и налогообложение»

    1 октября 2014 г.

    «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2014 г.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Журналы издательства «Аюдар Инфо»

    На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы — это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.

    Издатель: ООО «Аюдар Инфо»

    Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15

    Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)

    К ответственности за ненадлежащее управление многоквартирным домом предлагается привлекать председателей правления ТСЖ

    Законодательная Дума Хабаровского края выступила с инициативой 1 уточнения субъектов некоторых административных правонарушений, связанных с управлением многоквартирным домом. Она считает необходимым привлекать к ответственности председателей и членов правления товарищества собственников жилья (ТСЖ), а также жилищного кооператива.

    Вправе ли ТСЖ осуществлять от имени и за счет собственников помещений застройку прилегающих к многоквартирному дому выделенных земельных участков? Узнайте из материала «Полномочия ТСЖ» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Для этих целей предлагается закрепить в Жилищном кодексе РФ положения, в соответствии с которыми председатели и члены правления ТСЖ являются должностными лицами данного товарищества. И по аналогии – председатели и члены правления жилищного кооператива должны считаться его должностными лицами. Следовательно, привлекаться к ответственности и те, и другие будут в этом статусе.

    Речь идет об административной ответственности в том числе за следующие правонарушения:

    • нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ);
    • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ);
    • несоблюдение требований энергетической эффективности (ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ);
    • нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ (ст. 13.19.2 КоАП РФ);
    • нарушение требований пожарной безопасности в том числе к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ) и некоторые другие.

    Автор инициативы пояснил, что когда к ответственности за такие нарушения привлекают ТСЖ и жилищные кооперативы как юридических лиц, штрафы выплачиваются из денежных поступлений от собственников жилых помещений. Указанный порядок обусловлен тем, что данные поступления являются единственным источником доходов этих организаций. По мнению разработчика документа, действующие нормы не позволяют в должной степени стимулировать руководителей ТСЖ и жилищных кооперативов к соблюдению требований, установленных законом, и снижают влияние административного наказания на предупреждение правонарушений, то есть его превентивную роль.

    Читайте так же:  Совершила мелкое хищение

    Привлечение тсж к административной ответственности

    Как правило на семинара в интернете говорят нам в основном об административных наказаниях управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и руководителей этих организаций за нарушения при осуществлении управления МКД. Но мало кто напоминает руководителям и Управляющим Организациям о том, что при выявлении различных правонарушений могут применять не только административные меры наказания, но и уголовные!

    Сегодня мы хотим подробно разъяснить тему ответственности руководителей Управляющих Организация сферы ЖКХ с точки зрения уголовного наказаний: за что могут привлечь руководителя УО и УК, ТСЖ, ЖСК к уголовному наказанию?

    Административные правонарушения в России строго регламентируются КоАП РФ и ЖК РФ и ,наверняка, все руководители и председатели, знакомы как с перечнем правонарушений, так и с соответствующими штрафными санкциями. Уголовная ответственность в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению МКД наступает реже.

    Юристы ЖКХ-Проф подготовили для вас перечень деяний, за которые УК, ТСЖ и ЖСК, в том числе и их руководители, могут быть привлечены к уголовной ответственности в 2019-2020 гг..

    В соответствии с нормами УК РФ уголовная ответственность может наступить как по общим основаниям для всех физических лиц в РФ, так и при совершении действий (или бездействий), связанных конкретно с деятельностью по управлению жилыми домами. Мы рассмотрим подробнее ответственность и наказания, связанные именно с профессиональным управлением многоквартирных домов:

    1. Подделка протоколов и решений общих собраний собственников

    Большинство руководителей и председателей знают о том, что подделка протоколов и/или решений собственников на общем собрании подлежит уголовной ответственности, – ч.ч. 1 ст. 327 УК РФ.

    Ответственность руководителя УО:

    Подделка, изготовление или оборот поддельных документов в соответствии с действующим законодательством карается принудительными работами или лишением свободны на срок от нескольких месяцев до 4 лет. А также мерой пресечения может быть штраф в размере до 80 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

    2. Ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение крупного ущерба или вреда здоровью в связи с этим

    Нередко наказывают руководителей УК, ТСЖ и ЖСК за причинения тяжкого вреда здоровью или смерти физ.лицам по причине того, что УО ненадлежащим образом выполняла обязанности по содержанию и ремонту МКД.

    Примеры знакомы всем: гибель людей из-за неисправности лифта, обрушения балконной плиты, сход льда или снега с крыш (что особо часто случается в Санкт-Петербурге).

    Ответственность руководителя УО:

    Если был причинен тяжкий вред здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ) руководителю или председателю грозит штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 48 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

    Если из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту МКД кто-то погиб, то судить руководителя УО будут по ч. 2 ст. 109 или ч. 3 ст. 238 УК РФ. Наказываются данные преступления по разному в зависимости от степени ущерба и количества пострадавших лиц.

    Ответственность руководителя УО:

    исправительные или принудительными работы на срок до 4 лет, либо ограничение или лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как на определенный срок, так и без такового.

    Если УО отключила в квартире электроэнергию и это стало причиной крупного ущерба имуществу собственников или всего дома, причинило тяжкий вред здоровью или, что еще хуже, привело к смерти человека, то руководителя или председателя будут судить по ч.ч. 1, 2 ст. 215.1 УК РФ. Важное условие: судом должно быть установлено, что действия УО по отключению/ограничению КУ были незаконными и именно они привели к ущербу.

    3. Присвоение имущества собственников или платежей за ЖКУ

    Руководители и/или сотрудники управляющих организаций, в том числе ТСЖ и ЖСК также могут быть привлечены уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством по статье мошенничество.

    Самыми частыми преступлениями оказываются махинации, связанные с ОИ собственников, его ремонтом, а также расходованием средств, оплаченных собственниками за КУ и капремонт. Данные преступления попадают под статью мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ.

    Если преднамеренное неисполнение договоров стало причиной ущерба дому в крупном (от 3 млн рублей) или особо крупном (от 12 млн руб.) размере, то ответственность судом будет определена по ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ.

    Также УО могут попасть под уголовную ответственность при управлении многоквартирными домами за присвоение или растрату имущества собственников, их денежных средств с использованием служебного положения. Это может быть как присвоение платежей собственников за ЖКУ, так и продажа каких-либо элементов или объектов, входящих в состав общего имущества собственников, заключение заведомо невыгодных сделок. Пример: На УО завели уголовное дело за хищение денежных средств собственников. Виновного осудят по ч.ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ.

    Ответственность руководителя УО:

    Штраф до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными или исправительными работами на срок от 360 часов до 1 года, ограничением свободы до 2 лет, принудительными работами до 2 лет лет, либо арестом до 4 месяцев или лишением свободы до 2лет.

    4. Деятельность УО без лицензии и уклонение от уплаты долгов

    Руководителей или председателей управляющих организаций могут осудить, если УО, возглавляемая им, занималась управлением МКД без лицензии. Если УК, ТСЖ или ЖСК собирала с собственников платежи и получила от своей незаконной деятельности доход или причинила ущерб свыше 2,25 млн рублей, то ответственность попадает под ч. 1 ст. 171 УК РФ в случае. Если сумма ущерба в итоге превысила 9 млн рублей, то обвинители будут апеллировать к ч. 2 ст. 171 УК РФ.

    Читайте так же:  Срок уплаты штрафа по административному правонарушению

    Ответственность руководителя УО:

    штраф от 100 до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 1-3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес.

    Не стоит забывать, что руководителя УК или председателя ТСЖ/ЖСК могут наказать по этим статьям за иную деятельность без получения лицензии на определенный вид деятельности, принесшую большую прибыль: на вывоз ТБО, обслуживание лифтового оборудования или оборудования пожарной безопасности и пр.

    Также все вы хорошо знаете, что за УО могут лишить лицензии за непогашение долгов перед РСО . Однако мало кто помнит, что уклонение от уплаты долга в сумме более 2,25 млн рублей после того, как задолженность был уже подтверждена в судебном порядке, руководителя организации могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

    Ответственность руководителя УО:

    штраф до 200 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательными работами на срок до 480 часов или принудительными работами до 2 лет, арестом или лишением свободы на срок до 2 лет .

    5. Проникновение в квартиру без разрешения проживающих

    Сотрудникам УК, ЖСК или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в квартиры собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354. Однако УО не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников.

    Если сотрудники УО проникли в квартиру без разрешения собственника, то законодательство расценивает действия сотрудников как незаконное проникновение в жилое помещение против воли проживающих с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 139 УК РФ.

    штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес, либо обязательными работами на срок до 360 часов, исправительными работами на срок до 1 года или арестом на срок до 3 месяцев.

    6. Нарушение требований безопасного проживания в доме из-за действий или бездействия УО

    Как мы все помним, УК, ЖСК и ТСЖ отвечают за содержание и ремонт ОИ в МКД, а также за создание условий для безопасного проживания люде. Если же из-за ненадлежащего исполнения УО своих обязанностей произошёл несчастный случай, в результате которого сильно пострадали или даже погибли жители дома, руководитель и сотрудники УО будут наказаны по УК РФ.

    Нарушение требований безопасности при проведении строительных работ: При проведении ремонтных работ в доме на человека/людей обрушились строительные леса, возведённые для ремонта фасада дома, или он/они отравились газом, парами красок, что причинило тяжкий вред здоровью. К негативным последствиям относят потерю слуха, зрения, психические расстройства, утрату трудоспособности и пр. Судить ответственных будут по ч.ч. 1–3 ст. 216 УК РФ.

    Требований пожарной безопасности: В соответствии с договором управления УО отвечает за пожарную безопасность в доме, в том числе следит за тем, чтобы не были захламлены коридоры, пожарные выходы, открывались входные двери, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка в доме и пр. Если в доме случится пожар, огонь причинит значительный ущерб имуществу/здоровью людей, кто-то погибнет, и вина УО в этом будет доказана, то судить виновных будут по ч.ч. 1–3 ст. 219 УК РФ

    Нарушение санитарно-эпидемиологических правил: Руководителя и сотрудников УО будут судить по УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в случае распространение в доме или на придомовой территории крыс, которые являются переносчиками опасных заболеваний. Если это станет причиной массового заболевания или отравления людей, то УО, не принявшую вовремя мер по дератизации, ждёт наказание по ч.ч. 1, 2 ст. 236 УК РФ.

    Штраф до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, ограничением свободы до 3 лет, принудительными работами или лишением свободы до 7 лет с лишением права занимать определенные должности.

    Уголовная ответственность в отношении руководителей УО предусмотрена дополнительно в том случае, если они не исполнили требования вступившего в силу судебного акта или препятствовали их исполнению (ст. 315 УК РФ).

    Главной особенностью почти всех ситуаций, когда руководителям УК, ТСЖ и ЖСК грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении УО и МКД, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере,причинение вреда здоровью или же смерть одного или более лиц. При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний.

    Специалисты ЖКХ-Проф помогают руководителям управляющих организаций как Санкт-Петербурга, так и др.городов России избежать уголовной ответственности с помощью предварительных и своевременных консультаций.

    За что несет ответственность ТСЖ?

    Предыдущая статья: Функции ТСЖ

    Следующая статья: Состав ТСЖ

    Товарищество собственников жилья – это фактически форма самоуправления. То есть инициаторами его создания, участниками и главным органом управления будут являться собственники помещений в многоквартирном доме (жилых и нежилых).

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    С другой стороны, ТСЖ – это самостоятельный хозяйствующий субъект, юридическое лицо. И как жильцы не отвечают по обязательствам ТСЖ, так и оно не несет ответственности за них.

    Основные функции

    Основными функциями, ради выполнения которых и создается ТСЖ, является:

    • управление общим имуществом дома;
    • его эксплуатация;
    • обслуживание и ремонт.

    Для жильцов-участников товарищества это выражается в бесперебойном поступлении в их квартиры света, воды и прочих ресурсов, своевременном ремонте помещений общего доступа и оборудования, обустройстве территории вокруг дома и т. д.

    Читайте так же:  Примеры загрязнения окружающей среды в мире

    Для самого ТСЖ осуществление управления производится путем:

    • составления смет доходов и расходов;
    • заключения договоров с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями;
    • расчета платежей за эти ресурсы и услуги;
    • своевременной их оплата;
    • организации и проведения ремонта, уборки, благоустройства территории и т. д.

    Иными словами, ТСЖ выполняет свое главное назначение – удовлетворяет потребность собственников жилья в организации использования и содержания общего имущества многоквартирного дома (или даже нескольких).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    А участники и те, кто войти в состав ТСЖ не пожелал, оплачивают эти услуги.

    Невыполнение обязанностей

    Положения Жилищного кодекса устанавливают права и обязанности товарищества.

    В частности ТСЖ обязано:

    • обеспечивать техническое и санитарное состояние общего имущества на требуемом законом уровне;
    • заключать от имени товарищества договоры с поставщиками коммунальных услуг и с гражданами-собственниками квартир;
    • выполнять свои обязательства по заключенным договорам.

    Договоры, которые заключает от своего имени ТСЖ, носят гражданско-правой характер. Поэтому меры ответственности за их нарушение предусмотрены, прежде всего, гражданским законодательством.

    В зависимости от вида нарушенных обязательств, можно выделить ответственность ТСЖ:

    • перед участниками товарищества;
    • перед другими собственниками квартир;
    • перед поставщиками коммунальных услуг;
    • перед муниципальным образованием;
    • перед государством.

    Не следует, однако, думать, что ответственность за нарушение условий договора предусмотрена только для самого ТСЖ.

    У его участников, да и вообще у всех собственников помещений дома, которым управляет товарищество, также есть обязанности.


    Самая важная из них – своевременное внесение коммунальных платежей и членских взносов. За ее нарушение также предусмотрены различные наказания, носящие имущественный характер.

    Решение проблем

    Для разрешения проблемных ситуаций, связанных с деятельностью ТСЖ, есть три основных пути:

    • обращение непосредственно к председателю с претензией;
    • направление жалобы в одну из надзорных инстанций (Роспотребнадзор, Жилинспекция, Прокуратура);
    • подача искового заявления в суд.

    Административная и уголовная

    Административная ответственность наступает у юридических лиц в том случае, если они нарушают правила, установленные государством в нормативных актах, а не договорах.

    ТСЖ не является исключением из этого правила.

    Ответственность товариществ собственников жилья и прочих управляющих компаний наступает в случаях, названных в главе 7 КоАП РФ «Правонарушения в области охраны собственности».

    Конкретные составы названы в ст. 7.22-7.23.3 этого документа.

    Уголовная ответственность применяется в отношении конкретных граждан, а не юридических лиц. К ней может быть привлечен председатель или любой из членов правления ТСЖ.

    Например, при совершении ими таких преступлений, как растрата (ст. 160 УК) или мошенничество (ст. 159 УК). Встречаются среди правонарушений и те, которые подпадают под признаки злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК).

    Кто контролирует деятельность ТСЖ? Читайте здесь.

    Как выйти из ТСЖ в многоквартирном доме? Подробности в этой статье.

    Ответственность ТСЖ

    Непосредственно в Жилищном кодексе ответственность товарищества собственников жилья за нарушение обязательств перед контрагентами не отражена.

    Но поскольку ТСЖ является юридическим лицом, то нормы, регулирующие ответственность подобных участников хозяйственной деятельности, содержатся в гражданском, административном и уголовном законодательстве.

    Членов правления

    Помимо самого ТСЖ, как юридического лица, ответственности подлежат и конкретно те граждане, которые входят в состав его правления. Именно они, по сути, обеспечивают исполнение обязательств товарищества перед всеми контрагентами.

    То есть правление – это исполнительный орган ТСЖ, который реализует решения, принятые либо общим собранием членов, либо председателем правления.

    Согласно статье 53.1 ГК РФ такой коллегиальный орган отвечает за вред, причиненный самому юридическому лицу действиями или решениями.

    Если такие решения и действия подпадают под определение неразумных, недобросовестных и несоответствующих обычаям или нормальному предпринимательскому риску.

    Вред может выражаться в наложенных на ТСЖ штрафных санкциях, присужденных выплатах пострадавшим от таких решений жильцам и т.д.

    Интересуют преимущества ТСЖ перед УК? Смотрите тут.

    Председателя

    Председатель также является органом управления товарищества собственников жилья. В его полномочия входит выступление в хозяйственной деятельности от имени юрлица и принятие многих решений.

    На него также распространяются положения статьи 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причиненный самому ТСЖ.

    В самом Жилищном кодексе ответственности органов управления товариществом не предусмотрено. Но они могут быть отражены в уставе.

    Персональная ответственность председателя может быть предусмотрена за такие нарушения, как:

    • сокрытие или искажение информации о деятельности ТСЖ;
    • за убытки, возникшие у собственников, в результате принятия необоснованных решений и т.д.

    За долги

    Ответственность за долги по оплате коммунальных услуг могут возникать как у жильцов дома, так и у самого ТСЖ, по вине таких неплательщиков.

    При этом товарищество вправе применять к нарушителям различные штрафные санкции, предусмотренные уставом или утвержденные общим собранием собственников.

    Ответственность же перед поставщиками регулируется нормами гражданского законодательства.

    Согласно им, за долги юридического лица, отвечает оно само, всем принадлежащим имуществом. Это означает, что при недостатке денежных средств взыскание по долгам может быть обращено на иное имущество ТСЖ: оргтехнику, автомобили и т.д.

    Что же касается органов управления, то они по долгам организации не отвечают. То же касается и общего имущества дома.

    Оно принадлежит не ТСЖ, а всем жильцам дома, включая и тех, кто участником товарищества не является. Обращение взыскания на помещения в доме или прилегающий к нему участок невозможно.

    Перед жильцами

    Товарищество собственников жилья, как уже упоминалось, несет гражданско-правовую ответственность за нарушение условий договоров.

    Также гражданское законодательство предусматривает ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей и за ущерб, причиненный действиями или бездействием.

    В частности за:

    • предоставление услуг ненадлежащего качества;
    • вред, причиненный жизни и здоровью, если он возник из-за неполучения гражданами полной информации об услугах или их низкого качества;
    • убытки, возникшие у получателей услуг в результате нарушения их прав, в том числе из-за включения в договор соответствующих условий;
    • моральный вред, причиненный вышеназванными нарушениями прав.

    На видео об ответственности товарищества собственников жилья

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
    Читайте так же:  Место возбуждения административного дела

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
      • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
      • Регионы — 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    О привлечении председателя ТСЖ к административной ответственности.

    Инспектором Чистопольской ЗЖИ в результате обследования многоквартирных жилых домов № 5 по ул. Советская и № 21 по ул. Нагаева в г. Болгар, проведенного в рамках плановой выездной проверки ТСЖ «Шеронова 23», были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, такие как: неисправности отмостки: наличие трещин и растительности на отдельных участках; повреждение штукатурки дверных откосов; разрушение кирпичной кладки дымовентиляционных труб на крыше; повреждение теплоизоляции трубопроводов в неотапливаемых помещениях; повреждение гидроизоляции козырьков над входами в подъезды и др.

    По результатам обследования в отношении председателя ТСЖ «Шеронова 23» составлено два протокола об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ.

    Постановлениями и. о. начальника ЧЗЖИ председатель ТСЖ «Шеронова 23» признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 в виде штрафов на общую сумму 8 000 руб.

    Для устранения выявленных нарушений председателю ТСЖ выданы предписания, исполнение которых находится на контроле инспекции.

    О привлечении председателя ТСЖ к административной ответственности.

    В Чистопольскую ЗЖИ поступило обращение граждан г. Болгар, ул. Пионерская, д. 23 относительно ненадлежащего содержания придомовой территории и общего имущества дома. По результатам проверки, проведенной Чистопольской ЗЖИ, в адрес ТСЖ «Шеронова-23» было выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

    Проверкой исполнения предписания от 14.03.2019г. установлено, что часть нарушений, указанных в предписании, ТСЖ «Шеронова-23» не устранены. По результату проверки Чистопольской ЗЖИ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ «Шеронова-23». Материалы административного дела для рассмотрения направлены инспекцией в мировой суд Спасского района.

    Постановлением мирового судьи от 15.04.2019г. председатель ТСЖ «Шеронова-23» признан виновными в совершении административного правонарушения и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.

    О привлечении председателя ТСЖ к административной ответственности.

    В Чистопольскую ЗЖИ поступило обращение граждан, проживающих в жилом доме № 47 по ул. Куйбышева в пгт. Алексеевское, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

    В рамках рассмотрения обращения инспектором Чистопольской ЗЖИ проведено обследование указанного дома, в результате которого были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, такие как: захламление подвального и чердачного помещений бытовым мусором; не производится дератизация подвального помещения.

    В отношении председателя ТСЖ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ.

    Постановлением начальника Чистопольской ЗЖИ председатель ТСЖ признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 в виде штрафа на сумму 4 000 руб.

    На устранение выявленных нарушений председателю ТСЖ выдано предписание, исполнение которого находится на контроле инспекции.

    Привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности

    Первый Столичный Юридический Центр

    Телефон: (495) 776-13-39, (985) 776 13 39

    ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ТСЖ

    К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

    Одной из форм управления многоквартирным домом является товарищество собственников жилья (далее — ТСЖ). Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества (высший орган) и правление товарищества, т.е. два коллегиальных органа (ст. 144 ЖК РФ). Но предусмотрена в ЖК РФ и должность председателя правления ТСЖ. Однако его права и обязанности детально не урегулированы, что порождает сложности в определении правового статуса председателя, порядке его взаимоотношений с членами правления, другими организациями, возможностью привлечения к ответственности за административные правонарушения.

    Ученые, занимающиеся изучением деятельности ТСЖ, в отличие от законодателя, в отношении председателя правления используют термины должностного лица, руководителя.

    В юридической науке нет единого определения должностного лица. Так, и в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ сформулировано определение должностного лица, применяемое в производстве по делам об административных правонарушениях при определении субъекта административного правонарушения. В частности, под должностным лицом понимаются и лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях различных организационно-правовых форм (руководители и другие работники).

    Под руководителем организации понимается физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ). В законе председателя правления в качестве единоличного органа управления ТСЖ не называют. Однако многие авторы сходятся во мнении, что у председателя правления имеется статус руководителя ТСЖ. Даже если скептически относиться к этому мнению, следует заметить, что к лицам, осуществляющим организационно-распорядительную или административно-хозяйственную деятельность в ТСЖ, он точно относится. А значит, может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

    Если неправомерное решение принималось правлением товарищества, то к ответственности необходимо привлекать ТСЖ как юридическое лицо, поскольку в данном случае виноват коллектив, орган управления, а не отдельное лицо. Поэтому можно рекомендовать при привлечении председателя правления к административной ответственности устанавливать именно его вину, его отношение к совершаемому деянию. Есть ли у председателя правления возможность неисполнения решений, принимаемых на заседании правления? Представляется, что нет. Поэтому и нельзя возлагать на него ответственность за решения, принимаемые другими лицами и осуществляемые им только в качестве исполнителя. Председатель правления должен нести административную ответственность только за те неправомерные действия, которые он совершил по собственной инициативе. Товарищество должно нести ответственность за неправомерные действия любого входящего и действующего от его имени лица или органа управления.

    Административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ. Лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, могут быть привлечены к ответственности в случаях нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

    Читайте так же:  Административная ответственность за курение в подъезде

    В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью. Таким образом, можно сделать вывод, что ТСЖ является лицом, ответственным за содержание и ремонт жилых домов. Следовательно, может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

    В качестве субъектов правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, названы и должностные лица. Возможно ли привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности за данное правонарушение?

    Если считать его руководителем организации, можно предположить, что обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния входит в его обязанности. Однако управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме входит в обязанности правления товарищества собственников жилья (ст. 148 ЖК РФ). Председатель правления имеет право самостоятельно заключать от имени товарищества только такие сделки, которые не входят в предмет ведения органов управления товарищества. Таким образом, считаю, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, председатель правления ТСЖ не является.

    Аналогичный вопрос возникает и при определении субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, виновного в нарушении законодательства о труде и об охране труда. При определении лица, виновного в нарушении трудового законодательства, следует исходить из следующего. Наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их входит в обязанности правления товарищества собственников жилья (ст. 148 ЖК РФ). Другие решения в отношении работников (например, привлечение к сверхурочной работе, к дисциплинарной ответственности, определение размера оплаты труда), возможно, будет принимать председатель правления ТСЖ единолично. Поэтому при решении вопроса о привлечении председателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ необходимо определить, в чьей компетенции находилось решение конкретного вопроса (правления или председателя правления). И неоднократность как квалифицирующий признак правонарушения следует устанавливать в действиях именно председателя, а не председателя и правления в совокупности.

    Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

    Как справедливо отмечает П.И. Кононов, применение норм, закрепленных в ст. 4.1 КоАП РФ, направлено на то, чтобы назначить лицу, совершившему правонарушение, обоснованное и справедливое наказание. Однако законодатель за некоторые правонарушения устанавливает достаточно высокие минимальные размеры административных штрафов. И если учесть, что должностные лица, совершающие правонарушения, представляют повышенную опасность для общества, то и размер штрафов для них достаточно высок. Но уровень дохода председателя правления ТСЖ резко отличается от руководителей коммерческих организаций. И если штраф за правонарушение равен нескольким месячным размерам оплаты труда председателя, то вызывает сомнение соблюдение принципа обоснованности и справедливости при назначении наказания. То же можно сказать и в отношении руководителей детских садов, школ, других бюджетных учреждений. Более объективная и справедливая дифференциация наказаний, о которой говорит П.И. Кононов, действительно позволила бы учесть любые особенности положения лиц, привлекаемых к ответственности.

    На практике очень часто возникают вопросы, связанные с многообразием субъектов, привлекаемых к ответственности, с особенностями их положения, правового статуса. Изучение этих особенностей, формирование предложений по совершенствованию законодательства должно способствовать более полному обеспечению принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях.

    Автор статьи: Т.Р. Мещерякова

    8 (985) 763 — 90 — 66 (495) 776-13-39, (985) 776 13 39 или по e-mail: [email protected]

    Запись к адвокату на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная.

    Наши услуги ТСЖ:

    1. Консультирование по вопросам: Создание ТСЖ Организация ТСЖ Функционирование ТСЖ Порядок проведения общего собрания Органы и сотрудники ТСЖ Управляющий ТСЖ Утверждение устава ТСЖ Решение общего собрания Регистрация ТСЖ Заключение договоров ТСЖ с обслуживающими компаниями Юридическая поддержка ТСЖ Обслуживание ТСЖ

    2. Составление заявлений: Составление исковых заявлений Составление жалоб Разработка правовых заключений по спорам Анализ договоров и документов (рисков) Составление претензий Юридическая поддержка ТСЖ

    3. Урегулирование досудебных споров: Оспаривание решений органов управления ТСЖ С обслуживающими компаниями С государственными органами С поставщиками С налоговыми органами Споры с осуществлением экономической деятельности ТСЖ Споры о пользовании арендуемым нежилым помещением ТСЖ Юридическая поддержка ТСЖ

    4. Представительство интересов ТСЖ в суде по всем сложившимся вопросам и спорам: взыскании задолженности о взыскании штрафных санкций о возмещении расходов о признании договора недействительным о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о признании незаконным отказа о признании незаконными и отмене постановлений о признании права собственности на объекты о признании права собственности об обязании не чинить препятствий в пользовании и распоряжении об обязании ответчика снести самовольные постройки об обязании устранить недостатки, опущенные при строительстве об устранении препятствий в пользовании и владении

    Видео (кликните для воспроизведения).

    5. Сопровождение деятельности и сделок ТСЖ (недвижимость, экономическая деятельность и т.д): Составление договоров Поверка договоров Заключение договоров Оспаривание договоров Изменение договоров Пролонгация (продление) договоров

    Источники

    Привлечение тсж к административной ответственности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here