Представление интересов в суде по административным делам

Полезное по теме: "Представление интересов в суде по административным делам" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда

paulmhill / Depositphotos.com

Формулировка «наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ» является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя «пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса» – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе «полицейские» постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями.

ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:

Итак: в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами «наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса». Разумнее отдельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП РФ.

Глава 5. Представительство в суде (ст.ст. 54 — 58)

Глава 5. Представительство в суде

>
Ведение административных дел в суде через представителей
Содержание
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Представление интересов в суде по административным делам

Главная страница Форум Гарант
Видео (кликните для воспроизведения).

С какой стати нотариально.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

По закону — простая письменная форма.
По желанию — можете заверить по месту работы, учебы, . Если есть лишние деньги — к нотариусу, но это в последнюю очередь.
Представительство «по устному заявлению» не разрешено.

Alex-Kor
простая письменная — не пройдёт, а устное заявление — вполне можно.

ПавелСНД Пишет:
——————————————————-
> нужна доверенность, оформленная нотариально. (ч.3
> ст. 25.5 КоАП РФ)

Да ну? 🙂
Плюс много к Алекс Кору.

Утвержден
Постановлениями Президиума
Верховного Суда
Российской Федерации
от 4 марта 2009 года
и от 25 марта 2009 года

ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2008 ГОДА

Таким образом, или нотариально оформленная доверенность или по ходатайству прямо в суде (даже устному)

ivetta Пишет:
——————————————————-
> Гру, почему простая письменная, удосторенная по
> месту работы или в ЖЭУ — не пройдет? :S

Это уже не простая письменная форма. такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной

Таким образом, или нотариально оформленная доверенность или по ходатайству прямо в суде (даже устному) (с)

Ну вот опять. Откуда вывод, что только нотариальная доверенность или только устное ходатайство в суде?

ПавелСНД Пишет:
——————————————————-
> ivetta Пишет:
> —————————————————
> ——
> > Гру, почему простая письменная, удосторенная по
> > месту работы или в ЖЭУ — не пройдет? :S
>
>
> Это уже не простая письменная форма. такая
> доверенность приравнивается к нотариально
> удостоверенной

Ну есть разница вообще-то.
Естественно, подразумевалось удостоверение подписи доверителя по месту работы и т.д.

ivetta Пишет:
——————————————————-
> Таким образом, или нотариально оформленная
> доверенность или по ходатайству прямо в суде (даже
> устному) (с)
>
>
> Ну вот опять. Откуда вывод, что только
> нотариальная доверенность или только устное
> ходатайство в суде?

из Обзора следует, что нужна доверенность нотариальная или приравненная к ней. Или можно устно заявить ходатайство (если есть желание можно и письменное ходатайство подготовить, хуже не будет)

Есть закон.
И когда акуратный судья будет действовать по закону — вы не сможете его «ткнуть носом» в разъяснения ВС.
Потому что проще оформить доверенность, чем «за уши» притягивать ГПК к КоАП. Тем более — есть масса разъяснений, что производство осуществляется не по ГПК, а по КоАП.

На практике (я и племянник, пельмеш забыл поставить печать на подпись декана) — доверенность «в простой письменной форме сулья не признал, попросил печать, «устно» — сразу сказал, что «не ГПК», но сам дал время на «проставление печати». В результате — отбились от «встречки».

Читайте так же:  Штраф за безбилетный проезд в италии

ivetta Пишет:
——————————————————-
> ПавелСНД Пишет:
> —————————————————
> ——
> > ivetta Пишет:
> >
> —————————————————
>
> > ——
> > > Гру, почему простая письменная, удосторенная
> по
> > > месту работы или в ЖЭУ — не пройдет? :S
> >
> >
> > Это уже не простая письменная форма. такая
> > доверенность приравнивается к нотариально
> > удостоверенной
>
>
> Ну есть разница вообще-то.
> Естественно, подразумевалось удостоверение
> подписи доверителя по месту работы и т.д.

Иветт, ну собсно имел ввиду, что недопустима доверенность без удостоверения вообще:)

Доверенность по административным делам

Особым образом участвующее в деле лицо оформляет доверенность по административным делам. Ниже речь пойдет именно о привлечении к административной ответственности. О генеральной доверенности, доверенности на представление интересов в суде и на полномочия в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) информацию на сайте мы опубликовали отдельно. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает специальные нормы о представлении интересов участников дела.

Доверенность по административному делу

Пример доверенности по административным делам

Доверенность на представление интересов в суде

Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации.

Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года

Я, Артемов Павел Игнатьевич, 25 февраля 1987 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань 10.03.2001 года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124,

уполномачиваю Никитину Алену Юрьевну, 20 мая 1979 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9785 номер 69835853, выдан Отделом УФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза 15.07.2019 года, адрес регистрации по месту жительства: г. Рязань, ул. Сучкова, дом 17, квартира 192,

представлять интересы Доверителя во всех органах государственной власти и местного самоуправления, всех судах судебной системы Российской Федерации при возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях, со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на:

участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.

Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Подпись: Разумовский А.П.

Удостоверено в порядке ч. 2 ст. 53 ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.

Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий

КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Важно! В такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

  • на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
  • ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
  • представление встречного АИ;
  • подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
  • отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
  • изменение предмета или основания АИ;
  • передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
  • подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • оспаривание судебного акта;
  • представление исполнительной документации к взысканию;
  • получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Защита лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения

Совершение административного правонарушения может повлечь за собой привлечение нарушителя к ответственности в виде штрафа или административного ареста. Наказание может быть весьма существенным – например, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения водитель может лишиться права управления транспортным средством на полтора года и заплатить штраф в размере 30 тыс. рублей.

Целью работы защитника в ходе производства по делу об административном правонарушении является освобождение клиента от ответственности, или, если избежать наказания невозможно, сведение к минимуму применяемых к нему санкций.

Жалоба подается на рассмотрение непосредственно в ВС РФ. В тексте жалобы должна быть указана следующая информация:

  • наименование суда, в который подается жалоба;
  • сведения о лице, от которого исходит жалоба: Ф.И.О./наименование, место жительства/нахождения, процессуальный статус в деле;
  • сведения о других лицах, принимающих участие в деле;
  • сведения о судах нижестоящих инстанций, которые ранее рассматривали дело, а также содержание принятых ими судебных актов;
  • реквизиты обжалуемого постановления;
  • основания для пересмотра обжалуемого постановления с указанием доводов, подтверждающих наличие таких оснований;
  • изложение просьбы лица, подающего жалобу.

Добиться наибольших результатов можно в том случае, если адвокат приступит к защите интересов своего клиента в самом начале разбирательства – желательно, чтобы это было сделано в момент составления протокола или сразу же после его вручения правонарушителю.

Читайте так же:  Виды административных наказаний за земельные правонарушения

Представители административных органов нередко допускают ошибки при подготовке и оформлении документов – важно зафиксировать этот момент и использовать его в ходе дальнейшего разбирательства. Отсутствие доказательств вины клиента, неправильно оформленный протокол и другие факторы могут стать основанием для защиты и последующего оспаривания мер административной ответственности в суде.

Если же по какой-то причине экстренно связаться с адвокатом не получилось, не соглашайтесь с предъявляемыми вам обвинениями (это можно указать и в протоколе), и при первой же возможности обращайтесь к юристу – он подскажет, как правильно вести себя с сотрудниками административных органов.

Какие услуги мы предоставляем для защиты клиента в суде по административным спорам?

Итак, если вам грозит наказание за административное правонарушение, которого вы не совершали, необходимо в первую очередь связаться с нашей компанией. Мы предоставляем целый комплекс услуг, направленный на достижение требуемых результатов и включающий в себя следующее:

  • первичная консультация, которая позволяет нашему юристу ознакомиться со всеми материалами дела, оценить его перспективы;
  • выбор стратегии защиты клиента;
  • сбор доказательной базы и представление ее в суд по административным спорам;
  • вызов и опрос должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, а также всех свидетелей по делу;
  • сбор информации о любых нарушениях, допущенных должностными лицами;
  • обжалование несправедливого решения в вышестоящих судебных инстанциях.

Наши юристы будут присутствовать на всех заседаниях, что позволит им как можно глубже погрузиться в суть дела, а также выработать собственную позицию. Такой подход обеспечивает возможность своевременно подавать ходатайства и возражения, выявлять любые процессуальные нарушения и предпринимать меры для их скорейшего устранения.

Доверенность по административным делам – полномочия защитника

Ходатайство о привлечении защитника или представителя заявляет соответствующий участник дела. На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении. Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления.

Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя. И проверяют его полномочия.

Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:

  • знакомиться со всеми материалами дела,
  • представлять доказательства,
  • заявлять ходатайства и отводы,
  • участвовать в рассмотрении дела,
  • обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,
  • подать жалобу на постановление по делу,
  • пользоваться иными процессуальными правами.

На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование. Так, “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” суды признают является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. Но, к примеру, формулировка “вправе пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – по мнению многих судей не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

Так как КоАП РФ специальных правил по оформлению доверенности не содержит, применяются общие требования. Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности по административным делам.

Уточняющие вопросы по теме

Здравствуйте. В организации введена процедура банкротства, назначен управляющий. Кто подписывает доверенность для участия в суде в деле об административном правонарушении?

Такую доверенность от имени организации имеет право подписать конкурсный управляющий.

Видео (кликните для воспроизведения).

Здравствуйте! Доверенность от физического лица на представление интересов в арбитраже и по административным делам другому физческому лицу, нужно нотариально заверять?

В общем случае такие доверенности оформляются нотариально.

Где можно посмотреть образец доверенности на захоронение урны с прахом?? В нотариальной конторе попросили дать им образец. С

Вам нужно обратиться в администрацию кладбища, где собираетесь делать захоронение. У них могут быть свои требования, поэтому нотариальная контора и подстраховывается.

Нужна ли мне, физ.лицу, нотариальная доверенность защитнику на представление моих интересов по административному делу, если я сама участвую в административном процессе.Ходатайство на участие в суде в устной форме возможно?.

Статья 25.5 КоАП РФ: Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Устного ходатайства не предусмотрено в законе.

Здравствуйте. Организация, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушениинии заключила договор оказания юридических услуг с другой организацией. Выдала доверенность на работника Исполнителя. Общее содержание полномочий похоже на приведенный Вами образец. Суд не допустил представителя (защитника) для участия в деле, указав, что представитель юр.лица может быть только работником организации, в отн. которой ведется производство. Или доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверенной.
Читаю КоАП, разъяснения ВС, таких требований не вижу.
Прошу разъяснить. А также, возможно ли обжалование суд.акта по данному вопросу

Согласно статье 25.5 КоАП РФ 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как разъяснил ВС РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5: При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно части 3 статьи 53 ГПК РФ: Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Читайте так же:  Если два административных штрафа

Как оформить полномочия от ООО на защитника в ЦентроБанке на участие в административном производстве

Используйте бланк доверенности от юридического лица (на сайте размещен образец), соединив его с доверенностью по административным делам.

Представительство в суде по административным делам

Административный кодекс РФ говорит нам о том, что понести ответственность за те или иные правонарушения может лишь человек, чья вина полностью доказана. Также любые сомнения в виновности в обязательном порядке должны трактоваться в пользу обвиняемого. К сожалению, все эти положения соблюдаются далеко не всегда.

Чтобы обеспечить стопроцентную возможность выиграть дело в суде, в подавляющем большинстве случаев вам потребуется помощь опытных юристов. Предоставить ее всегда готов Центр Права и Защиты, где работают грамотные специалисты, способные справиться с решением самых сложных задач.

Услуга Цена
Оспаривание (обжалование) постановлений о привлечении к административной ответственности от 15 000 руб.
Представление интересов при обжаловании постановлений, вынесенных в отношении граждан, ИП и юридических лиц

Доверенность по КАС РФ: скачать образец

Унифицированной/типовой формы такой доверенности не утверждено, поэтому она может быть составлена по обычной схеме для доверенности с учетом приведенных выше требований ГК РФ и КАС РФ:

  • наименование документа;
  • место составления;
  • дата составления (без данного реквизита любая доверенность недействительна, п. 1 ст. 186 ГК РФ);
  • сведения о доверителе;
  • сведения о доверенном лице;
  • перечень полномочий, которыми наделяется представитель;
  • указание на возможность/невозможность передоверия;
  • срок представления полномочий (необязательный реквизит);
  • отметка об удостоверении подписи доверителя;
  • подпись руководителя юрлица (если доверенность выдается от имени юрлица), см. также статью «Кто вправе подписать доверенность от имени юридического лица?».

Шаблон, на основе которого может быть составлена такая доверенность, можно скачать по ссылке: Доверенность по КАС РФ — образец.

Итак, доверенность на представительство в суде в рамках адм. судопроизводства в большинстве случаев должна быть составлена в письменном виде, хотя закон позволяет в некоторых ситуациях огласить полномочия представителя в судебном заседании. Перечень полномочий, которые должны быть отражены в доверенности, регламентирован ст. 56 КАС РФ.

Представление интересов в суде в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Каждый имеет право на защиту своих прав незапрещенными законом способами, в частности, каждый вправе самостоятельно осуществлять свою защиту в суде, представлять свои интересы в государственных органах. Однако законодательство на современном этапе развития правовой системыобладает довольно сложнойструктурой, состоящей из большой совокупности взаимосвязанных нормативных актов, имеющих свою иерархию, определенный порядок применения, довольно сложную и непостоянную, а порой и противоречивую судебную практику. Все это приводит к необходимости привлечения юристов, которые на профессиональной основе оказывают квалифицированную юридическую помощь в любой, даже самой сложной ситуации.

В каких случаях необходимо сразу связаться с адвокатом по административным делам?

Помощь опытного юриста, способного разрешить любой административный спор, будет просто необходимой в следующих ситуациях:

  • привлечение к ответственности за нарушение правил дорожного движения;
  • участие в деле самовольного захвата земельного участка;
  • возбуждение административного дела в области компьютерной безопасности;
  • обвинения в нарушении таможенного законодательства;
  • привлечение к ответственности за нарушение правил безопасности на производстве;
  • претензии со стороны налоговых органов;
  • конфликты, связанные с грубыми нарушениями авторских прав.

В любом из этих случаев вы можете рассчитывать на совершенно бесплатную предварительную консультацию, которая позволит нам выработать свою позицию, приступить к защите ваших прав в суде любой инстанции.

Защита и представительство по делам об административных правонарушениях

СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

В деле об административном правонарушении может принимать участие не только виновник, в отношении которого ведется производство, но и потерпевшая сторона.

С целью представления интересов участников процесса статья 25.5 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к участию в нем не только защитника, но и представителя. Судебное представительство по делам об административных правонарушениях – это последовательность действий, осуществляемых поверенным (представителем) в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении от имени потерпевшего..

Доверенность в суд по административному делу

Обратите внимание! При составлении доверенности на представление интересов в суде в рамках административного судопроизводства необходимо руководствоваться общими правилами по составлению такого документа, закрепленными Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), а также специальными предписаниями Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ).

Так, основные принципы составления доверенности в суд для представления интересов в рамках судопроизводства по КАС РФ следующие:

  • Составление в письменной форме. Данное требование актуально в большинстве случаев при представительстве в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ), однако в некоторых ситуациях КАС РФ дает право заявить о полномочиях представителя и в устной форме. В этом случае соответствующее заявление представляемого должно быть озвучено во время судебного заседания и зафиксировано в протоколе (п. 5 ст. 57 КАС РФ), а указанное полномочие будет действительно только в течение данного судебного заседания (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).
  • Доверенность, выдаваемая от имени юрлица, должна содержать подпись руководящего лица такой организации или иного уполномоченного субъекта (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). При этом обязательна печать юрлица (п. 6 ст. 57 КАС РФ).
  • Доверенности, выдаваемые от физлица, удостоверяются нотариусом либо могут быть удостоверены уполномоченным должностным лицом соответствующей организации (например, по месту учебы, работы или прохождения службы доверителя, командиром воинской части, в администрации стационарной организации соцобслуживания и др.) согласно правилам п. 8 ст. 57 КАС РФ.
  • Доверенности от имени ИП могут удостоверяться способом, установленным как для организаций, так и для физлиц.

Кто может быть представителем в административном деле, а также ограничение на представительство

Ведение административных дел в суде через представителя повышает шансы представляемого на максимально благоприятный исход в деле. Так, статья 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) прямо указывает, что гражданин, обладая административной процессуальной дееспособностью вправе самостоятельно вести свои дела лично или через представителей.

Читайте так же:  Срок давности судебного дела

Однако нередким случаем является отсутствие или ограничение дееспособности у граждан. В таком случае в качестве представителей могут выступать их законные представители (т.е. лица, наделенные этим правом в силу закона и состоящие в определенном родстве или определенной правовой связи), а именно: родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Между тем, законные представители вправе выбрать для представления интересов недееспособного иное лицо, предпочтительно профессионального юриста. При этом законодатель закрепил противоречивое положение о том, что КАС РФ может предусматривать случаи, когда участие представителя (а не законного представителя) является обязательным. Встает вопрос, что делать в ситуации, если родители ребенка являются профессиональными юристами, т.е. вполне могут удовлетворять требованиям, предъявляемым к представителю. Могут ли они в таком случае выступать в роли представителя?

Аналогичный порядок представления интересов предусмотрен и для ограниченных в дееспособности.

В перечисленных выше случаях представителя выбирает или сам представляемый или представитель определен в силу закона, однако часть 4 статьи 54 КАС РФ предусматривает случаи, например, когда решается вопрос в отношении административного ответчика о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в недобровольном порядке, в которых суд сам назначает представителя (адвоката).

Если говорить о делах, где в качестве ответчика выступает организация, то права последней может защищать единоличный орган управления организации (например, генеральный директор) или уполномоченное таким органом лицо.

Если же рассматривать вопрос о представлении интересов в суде органов публичной власти, то здесь речь пойдет о руководителях либо представителях указанных органов. В статье 54 КАС РФ также представлены иные случае представления интересов в административном деле.

В качестве представителей в административном деле согласно статье 55 КАС РФ могут быть адвокаты либо иные лица, которые обладают полной дееспособностью, а также не состоят под опекой (попечительством) и имеют высшее юридическое образование. Таким образом, можно видеть, что КАС РФ первым реализовал на практике ограниченную монополию профессиональных юристов на представление интересов в суде в качестве представителей.

Важно отметить, что законодатель не предъявляет к законным представителям требований по наличию высшего юридического образования, достаточно наличия полной дееспособности.

КАС РФ содержит классический перечень лиц, которые не могут быть представителями физических и юридических лиц (ИП) в суде, хотя и удовлетворяют требованиям, предъявляемым к ним. К таким лицам относятся судьи, прокуроры, следователи и иные лица.

Когда и кому нужна доверенность по административным делам

Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:

  • потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)
  • лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель. А предполагаемому нарушителю – защитник. Именно так называет их КоАП РФ. В отличие от Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ), производство по делу об административном правонарушении не требует подтверждения наличия юридического образования. Поэтому защитником и представителем могут быть не только адвокат, но и иное лицо. Подтверждают полномочия они по-разному.

Адвокату доверенность на административные дела не нужна. Такое лицо подтверждает свои полномочия ордером. А вот иные лицо – исключительно доверенностью. Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.

Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.

Представительство в суде потерпевшего по делу об административном правонарушении

Потерпевшим по делу об административном правонарушении признается лицо (физическое или юридическое), которому в результате неправомерных действий третьего лица был нанесен имущественный, моральный или физический вред.

В частности, помощь юриста может потребоваться лицу:

  • предварительное консультирование клиента;
  • изучение имеющихся в деле материалов и оценка его перспектив;
  • изучение и анализ имеющейся судебной практики по аналогичным делам;
  • подготовка жалобы (отзыва), предназначенной для подачи в ВС РФ;
  • составление иных процессуальных документов;
  • выступление в судебном заседании, проводимом ВС РФна основании полученной жалобы.

В ходе разбирательства представитель вправе:

  • знакомиться с материалами дела;
  • представлять доказательства;
  • заявлять ходатайства и отводы;
  • участвовать в процессе на всех стадиях рассмотрения дела;
  • обжаловать вынесенные судебные постановления по делу;
  • осуществлять иные процессуальные действия.

Услуги защитника и представителя по делам об административных правонарушениях

Если вам требуется защита и представление интересов в суде по КоАП РФ, стоит воспользоваться помощью профессионального юриста, который оказывает следующие виды правовых услуг:

  • первичное консультирование, в ходе которого адвокат знакомится с имеющимися материалами дела, оценивает перспективы дальнейшей работы и формирует предварительную стратегию участия в производстве по делу;
  • сбор дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность позиции доверителя;
  • поиск и опрос свидетелей по делу;
  • осуществление необходимых процессуальных действий на этапе составления протокола по делу, административного расследования и в суде;
  • подготовка письменных документов по делу: объяснений и жалоб;
  • обжалование постановлений и решений по делу в суде и вышестоящие органы власти.

Защиту и представительство в суде по КоАП РФ стоит доверить профессионалу, потому что он обеспечит:

  • полную конфиденциальность представленных ему сведений;
  • экономию сил и времени своего клиента, которому не придется самостоятельно изучать законы и сложившуюся судебную практику, а также думать о том, как применить полученную информацию;
  • достижение максимально возможного в сложившихся обстоятельствах результата.

Как работает защитник и представитель

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, или потерпевший в деле об административном правонарушении, заключает договор с защитником (представителем), которым может быть адвокат или иное лицо. В общем случае для передачи третьему лицу полномочий по защите и представлению прав и интересов обвиняемого или потерпевшего необходимо оформить доверенность, но – при работе с адвокатом этого делать не придется. Для участия в деле от имени доверителя адвокату достаточно представить в дело ордер, выданный адвокатским образованием, поэтому оформлять дополнительные документы не нужно.

Читайте так же:  Причины источники загрязнения окружающей среды

После заключения договора адвокат выполняет все действия, необходимые для защиты своего клиента – собирает доказательства, готовит документы, выступает с ходатайствами в суде и совершает иные процессуальные действия в ходе разбирательства.

Сколько стоят услуги юриста

Стоимость оказания юридической помощи рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. Договор, заключаемый с клиентом, содержит полную информацию о порядке определения цены услуги, а также сумму, которую придется заплатить за участие в производстве по делу.

Важно! В стоимость услуг по договору не входят дополнительные расходы, в частности затраты на:

  • поездки;
  • телефонные переговоры;
  • оформление документов;
  • оплату услуг нотариуса;
  • получение необходимых сведений в госорганах и пр.

Получить предварительную консультацию юриста, в ходе которой будет определено, сколько будут стоить услуги адвоката в производстве по делу об административном правонарушении, а также установлено, какие запросы и в каком объеме придется делать дополнительно, можно в московском офисе адвокатского бюро. Записаться на консультацию можно по телефону (номер указан в разделе «Контакты») или по электронной почте.

Доверенность по административному делу по КАС РФ — образец

Оформление полномочий представителя

Чтобы представитель мог выступать от имени и в интересах представляемого его полномочия необходимо оформить надлежащим образом. Так, законные представители в силу своего положения должны предъявить в суд документы, подтверждающие их статус и полномочия (свидетельство о рождение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечения).

Если говорить о полномочиях руководителя организации, то его положение можно подтвердить, представив в суд устав организации, приказ о назначении на должность. Если представителем от организации будет выступать не руководитель, например, штатный юрист или бухгалтер, то такому лицу необходимо иметь доверенность, которая будет выдана самой организацией и подписано ее руководителем или иным уполномоченным на такое действие лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность от индивидуального предпринимателя также подписывается и скрепляется печатью предпринимателем.

Для адвоката документом, подтверждающим статус представителя, будет являться ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием или в некоторых случаях доверенность (статья 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», часть 4 статьи 57 КАС РФ).

Представитель же должен иметь документы об образовании (в данном случае речь идет о юридическом образовании) и документы, удостоверяющие их полномочия, т.е. доверенность.

КАС РФ допускает возможность наделения представителя полномочиями непосредственно в судебном заседании путем устного заявления.

Часть 8 статьи 57 КАС РФ устанавливает, что доверенность, выдаваемая гражданами на представление их интересов в административном споре, должна быть удостоверена у нотариуса согласно правилам, утвержденном в порядке, предусмотренном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, или должностным лицом организации (например, организации, где представитель учится, проходит службу, отбывает наказание и другие организации и учреждения).

Законные представители – доверенность по КоАП РФ не требуется

Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом. Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется.

Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют. На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.

Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя). И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.

Полномочия представителя в административном деле

Говоря об объеме полномочий необходимо сказать, что он обладает всеми процессуальными правами представляемого и может совершать все процессуальные действия, которыми наделен представляемый (статья 56 КАС РФ). Между тем, КАС РФ устанавливает и определенные исключения из данного правила. Так, представитель не может давать объяснения и пояснения суду, которые должен дать представляемый (можно сказать, что такие объяснения тесно связаны с личностью, могут быть известны только ей или, например, суд интересует отношение лица к совершенному деянию).

Кроме того, законом предусмотрен перечень прав, который должен быть отдельно отражен в доверенности, выдаваемой представителю представляемый. К таким правам относится:

1) право на подписание административного искового заявления и возражений, подачу их в суд;

2) полномочие на подачу встречного административного искового заявления;

3) право на полный или частичный отказ или признание административного иска;

4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;

5) право на обжалование судебных актов;

Статья подготовлена: 12.12.2016

Владислав Шелудяев, юрист Юридической фирмы « БРАС »

Источники

Представление интересов в суде по административным делам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here