Право потерпевшего на стадии следствия

Полезное по теме: "Право потерпевшего на стадии следствия" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 42. Потерпевший

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ в статью 42 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 42. Потерпевший

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений статьи 42 настоящего Кодекса см. определение Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. N 2164-О

О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17

См. комментарии к статье 42 УПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в часть 1 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений пунктов 1, 5, 11, 12 и 20 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. N 300-О

2. Потерпевший вправе:

1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

2) давать показания;

3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) иметь представителя;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в пункт 11 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в пункт 12 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ пункт 13 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 62-ФЗ в пункт 14 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных настоящим Кодексом случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;

15) выступать в судебных прениях;

16) поддерживать обвинение;

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 1 сентября 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 228-ФЗ

17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ в пункт 18 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 62-ФЗ пункт 21.1 части 2 статьи 42 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

21.1) на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса.

4. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

5. Потерпевший не вправе:

1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;

2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса;

Читайте так же:  Получить разрешение на торговлю пивом

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ часть 5 статьи 42 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4

4) уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 62-ФЗ статья 42 настоящего Кодекса дополнена частью 5.1

5.1. Ходатайство о получении информации, указанной в пункте 21.1 части второй настоящей статьи, заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме. В ходатайстве указываются перечень информации, которую желает получать потерпевший или его законный представитель, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение потерпевшим или его законным представителем информации.

6. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в часть 7 статьи 42 настоящего Кодекса внесены изменения

7. За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ часть 8 статьи 42 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений части 8 статьи 42 настоящего Кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. N 131-О

8. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве — к одному из родственников.

9. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

10. Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных настоящей статьей.

Имеет ли право потерпевший знакомиться с материалами уголовного дела

Потерпевший в уголовном процессе — это та сторона, которая пострадала от совершения противоправных действий. С одной стороны, действующая система правосудия направлена на защиту и восстановление нарушенных преступлением прав потерпевшего, а с другой вполне вероятно пренебрежение интересами этой стороны на стадии расследования. А между тем, успешная защита потерпевшего возможна только в том случае, если имеется полная информация о его результатах.

Конституционно право на ознакомление с затрагивающими права документами

Право на судебную защиту и компенсацию нанесенного преступлением ущерба гарантирует потерпевшим ст. 52 Конституции. Для этого они наделяются правами стороны и могут собирать и представлять различные доказательства, заявлять материальные требования, направлять ходатайства и т.д. Выступает потерпевший всегда на стороне обвинения.

Кроме того, на потерпевшего в полной мере распространяется ст. 24 Основного закона, обязывающая органы власти, к коим относятся и органы дознания, и суд, обеспечивать каждому гражданину возможность знакомиться с непосредственно затрагивающей его права и свободы информацией. Материалы уголовного дела, безусловно, к таковым относятся.

Реализация этого права раскрывается в нормах уголовно-процессуального законодательства. Так, в ст. 42 УПК сказано о праве потерпевшего:

  • знать о том, какое именно обвинение было предъявлено;
  • ходатайствовать о проведении следственных действий и участвовать в них;
  • знакомиться с протоколами проведенных действий и заключений экспертиз;
  • знакомиться со всеми материалами после завершения предварительного расследования и на всех последующих стадиях;
  • знать о поданных жалобах и иметь возможность предоставить на них возражения.

Как проводится ознакомление

Порядок ознакомления сторон процесса с собранными в результате предварительного расследования материалами прописан в ст. 217-218 УПК РФ. Алгоритм действий будет выглядеть следующим образом:

  • следователь сообщает потерпевшему о завершении предварительной стадии;
  • потерпевший или его представитель направляют ходатайство об ознакомлении с собранной информацией;
  • следователь предъявляет материалы уголовного дела в подшитом виде, а также все затребованные дополнительные сведения (фотографии, видеозаписи и т.д.)

Когда потерпевший может ознакомиться с материалами дела

Закон связывает возможность потерпевшего и его защитника познакомиться со всеми материалами уголовного дела только после завершения стадии предварительного расследования. Для доступа к этой информации необходимо направить следователю ходатайство (ст. 216 УПК РФ). При этом у потерпевшего есть право знакомиться со всеми документами, за небольшим исключением. В него входят сведения о досудебном соглашении о сотрудничестве, заключенном с обвиняемым или подозреваемым. Такая информация является тайной, в том числе и для самого заинтересованного лица — потерпевшего.

Для изучения данных уголовного дела не установлено временных лимитов. И сам потерпевший, и его представитель вправе как угодно долго читать предоставленные материалы, делать из них выписки, снимать копии, фиксировать при помощи технических средств. От того, насколько хорошо окажутся изучены собранные следствием материалы, зависит эффективность защиты нарушенных прав потерпевшего.

Какие еще права есть у потерпевшего

Если доступ к полной информации по делу доступен для потерпевшего только после завершения предварительного следствия, это не значит, что до получения извещения от следователя он не может участвовать в процессе. На самом деле, часть сведений пострадавшая сторона получает еще в процессе расследования. Например о том, какие обвинение было предъявлено. Для этого вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела.

Далее подозреваемый вправе знать о том, кто занимается расследованием, то есть фамилию и имя следователя или дознавателя. В том случае, когда создается следственная группа, у пострадавшей стороны есть право знать кто в нее входит и какими полномочиями обладает. Помимо права на получение такой информации, потерпевший может заявлять отводы следователям и дознавателям.

Третья часть доступной на стадии предварительного расследования информации касается назначения экспертиз. Точнее, о том, какие именно исследования были назначены, и кто будет их проводить. После завершения экспертизы потерпевший и его представитель могут изучить полученное заключение. Все эти данные доступны для детального изучения и копирования задолго до завершения предварительного этапа.

Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.

Читайте так же:  Особый порядок привлечения к административной ответственности

Реализация прав потерпевшего на стадии предварительного расследования

Из числа неотложных следственных действий, проводимых с участием потерпевшего, чаще всего осуществляется допрос. Допрос потерпевшего проводится по общим правилам проведения допроса, предусмотренным ст. 187-190 УПК РФ. Если у допрашивающего возникают сомнения, владеет ли потерпевший языком, на котором ведется расследование, то к участию в допросе необходимо привлечь переводчика.

Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего закреплены в ст. 191 УПК РФ. Существенной особенностью допроса несовершеннолетнего потерпевшего является значительное ограничение его продолжительности. Допрос несовершеннолетних потерпевших не может продолжаться непрерывно более 2 часов, а в общей сложности не более 4 часов в день.

Видео (кликните для воспроизведения).

Допрос потерпевшего в возрасте до 14 лет производится с участием педагога или лица, которое может его заменить. Педагог участвует в допросе в целях установления с потерпевшим психологического контакта, получения от него правдивых показаний, охраны прав несовершеннолетних. Это объясняется возрастными психофизиологическими особенностями несовершеннолетних (повышенной внушаемостью, утомляемостью, детским негативизмом и т.д.).

Допрашиваемым несовершеннолетним потерпевшим разъясняются права и обязанности, предусмотренные ст. 42 УПК РФ. При этом, если потерпевший не достиг 16 лет, вместо предупреждения об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу ложных показаний ему разъясняется необходимость говорить только правду.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не устанавливает для этих участников процесса минимальные возрастные пределы. Поэтому с учетом особенностей психики детей, а также повышенной склонности к фантазированию и пр. малолетних следует допрашивать в исключительных случаях. Полагаем, что таким исключительным случаем, является совершение преступления в отношении малолетних детей.

Важное значение имеет разъяснение потерпевшему, что в целях обеспечения его безопасности, а также безопасности его родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе допроса (равно как и другого следственного действия, в котором участвует потерпевший) не приводить данные о его личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника допроса и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, производимых с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

По окончании допроса протокол предъявляется потерпевшему для прочтения или по его просьбе прочитывается следователем. Потерпевший имеет право требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол. По прочтении протокола потерпевший своей подписью удостоверяет правильность записи данных показаний.

Освидетельствование — это разновидность осмотра, поскольку, как и при осмотре, обнаружение доказательственной информации происходит здесь на основе обычного наблюдения. Но, учитывая специфичность объекта освидетельствования (тело человека), наблюдение здесь также принимает специфические формы. Поэтому освидетельствование принято считать самостоятельным следственным действием.

Освидетельствование проводится с целью установления на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, а также обнаружения особых примет, имеющих значение для уголовного дела.

Освидетельствование затрагивает право гражданина на свободу и личную неприкосновенность, поскольку оно связано с возможностью разглашения интимных обстоятельств его жизни. В этой связи законодатель предусмотрел отдельную правовую норму, регламентирующую порядок производства освидетельствования, тем самым определив его в качестве самостоятельного следственного действия.

Статья 179 УПК РФ подчеркивает, что освидетельствование производится, если не требуется судебно-медицинской экспертизы. Это означает, что освидетельствованию доступны лишь признаки, видимые простым глазом. Если же речь идет о «скрытой информации», то есть недоступной внешнему наблюдению, либо видимой, но требующей использования специальных познаний, — необходимо назначение судебно-медицинской экспертизы.

Поскольку объект данного следственного действия — тело живого человека, то в целях защиты конституционных прав освидетельствуемого устанавливается особый процессуальный порядок его производства.

Это выражается в следующем:

— освидетельствование проводится на основании постановления следователя;

-следователь не вправе присутствовать при освидетельствовании лица противоположного пола, если оно сопровождается обнажением данного лица;

— фотографирование, видеозапись и киносъемка при такого рода освидетельствовании производится только с согласия освидетельствуемого;

— не допускается осуществление действий, унижающих честь и достоинство освидетельствуемого либо представляющих опасность для его здоровья.

Освидетельствование может быть произведено вопреки воле (желанию) освидетельствуемого, то есть принудительно, что, естественно, ущемляет права личности и в данном случае — право на телесную неприкосновенность. Такое положение вытекает из требований ч. 2 ст. 179 УПК РФ, согласно которым постановление следователя о производстве освидетельствования «является обязательным для освидетельствуемого лица».

Производство принудительного освидетельствования в каждом конкретном случае должно быть надлежащим образом мотивировано и соответствовать выполнению назначения уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 4 ст. 195 УПК РФ судебная экспертиза отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных п. 2, 4 и 5 ст. 196 УПК РФ, а также в отношении свидетеля производится с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.

Следует обратить внимание на безопасность получения производства экспертизы и на то, чтобы это не было связано с унижением чести и достоинства потерпевшего (ч. 1 ст. 9 и ч. 2 ст. 202 УПК РФ).

Очевидно, что ограничения прав потерпевшего и его представителя при назначении и производстве экспертизы не могут соответствовать идеям состязательного процесса. В ст. 196 УПК РФ предусмотрены три случая, когда экспертиза в отношении потерпевшего может быть назначена без его согласия:

— установление характера и степени вреда, причиненного здоровью потерпевшего;

— определение его психологического или физического состояния при сомнении в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;

— установление возраста потерпевшего, когда соответствующие документы отсутствуют или вызывают сомнение.

По УПК РФ потерпевший не обладает правом самостоятельно собирать доказательства (за исключением письменных документов и предметов — ч. 2 ст. 86 УПК). Это право он реализует только путем ходатайства, обращенного к дознавателю, следователю, иному должностному лицу изъять и приобщить к делу то или иное доказательство. В отличие от потерпевшего, а также его представителя (в т.ч. законного), защитник подозреваемого и обвиняемого наделен гораздо большими возможностями собирания доказательств.

Дата добавления: 2015-06-25 ; Просмотров: 733 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Волколуп О.В., Чупилкин Ю.Б.
Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации :
Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и дополн. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2005. — 160 с.

2.2 Право потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела и принятыми по нему решениями и его процессуальное обеспечение

Защита интересов потерпевшего зависит от возможности знать суть предъявленного обвинения, а также конкретные результаты предварительного расследования и судебного разбирательства. С целью предоставить потерпевшему все необходимые возможности для защиты его интересов закон наделяет его правом знакомиться с материалами уголовного дела. Это право закреплено в пунктах 10, 12 и 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ и конкретизировано в статьях 166, 216, 227 и других УПК РФ. Потерпевший знакомится с материалами уголовного дела как в ходе предварительного расследования, так и после его завершения. Кроме того, потерпевший имеет право знакомиться с материалами уголовного дела, которые были приобщены к нему по окончании предварительного расследования, в ходе подготовительных к судебному разбирательству действий, непосредственно в судебном разбирательстве, а также после постановления и провозглашения приговора, в стадиях его пересмотра.

Читайте так же:  Судебный иск о возмещении морального вреда

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, участвуя в следственном действии, имеет право на ознакомление с его протоколом. Порядок ознакомления определяется ч. 6 ст. 166 УПК РФ. Гарантией данного права можно считать обязанность должностных лиц предъявить протокол для ознакомления всем участникам следственного действия. В свою очередь потерпевший, ознакомившись с протоколом, подписывает его. Подпись под протоколом имеет двоякое значение. Ее наличие свидетельствует, что потерпевший ознакомился с протоколом и согласен с его содержанием. Если протокол имеет определенные недостатки в форме или содержании, то потерпевший может потребовать внесения в него изменений, уточнений или дополнений, а в случае отказа следователя сделать это, потерпевший имеет право отказаться от его подписания. При этом следователь указывает причины отказа потерпевшего от подписания протокола, если потерпевший на них ссылается. В уголовном судопроизводстве ознакомление потерпевшего (и иных участников) с протоколами следственных действий непосредственно после их проведения выступает не только гарантией защиты его прав, но и гарантией достоверности и проверяемости результатов следственных действий.

В тех случаях, когда потерпевший принимал участие в следственном действии, но в протоколе нет его подписи, обязательно устанавливается причина ее отсутствия. Для этого в судебном разбирательстве суд может допросить потерпевшего по данному обстоятельству. Если подпись потерпевшего отсутствует вследствие допущенных органами расследования при этом следственном действии нарушений уголовно-процессуального закона, то суд может принять решение о недопустимости протокола этого следственного действия в качестве доказательства.

Потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Процессуальная форма ознакомления с материалами оконченного уголовного дела предусмотрена в ст. 216-218 УПК РФ. При этом можно выделить следующие моменты, важные для обеспечения прав потерпевшего.

В соответствии с ч. 2 ст. 215 УПК РФ следователь обязан уведомить потерпевшего об окончании предварительного следствия. При этом представляется целесообразным внести дополнение в данную часть статьи, предусматривающее, что следователь также разъясняет право потерпевшего на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, как это указано в отношении обвиняемого в ч. 1 этой же статьи. Такое разъяснение необходимо для обеспечения прав потерпевшего, поскольку материалы уголовного дела будут ему предъявлены только в случае заявления им соответствующего ходатайства. Поэтому следователь обязан не только уведомить потерпевшего об окончании предварительного следствия, но и разъяснить право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела и порядок его реализации.

В ч. 3 ст. 227 УПК РФ предусмотрено право сторон, в том числе и потерпевшего, знакомиться с материалами дела в стадии подготовки судебного разбирательства в первой инстанции. При этом формулировка закона требует определенных пояснений. Прежде всего, как и при окончании предварительного расследования, потерпевший может реализовать свое право на ознакомление с материалами дела только посредством заявления ходатайства. УПК РФ оговаривает, что сторонам может быть предоставлена возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела. Это можно понимать так, что ознакомление должно быть проведено только с теми материалами, которые поступили в дополнение к материалам предварительного расследования. Тогда участники, в том числе потерпевший, должны аргументированно ходатайствовать о необходимости именно дополнительного ознакомления с материалами предварительного расследования. Однако, если сторона, в том числе потерпевший, не знакомилась с материалами уголовного дела при окончании предварительного расследования, то получается, что участник может вовсе не иметь права, указанного в ч. 3 ст. 227 УПК РФ, так как ознакомление будет не дополнительным, а основным, первоначальным.

Для обеспечения прав потерпевшего и иных участников уголовного дела необходимо уточнить формулировку ч. 3 ст. 227 УПК РФ, исключив слово «дополнительного», которое придает смыслу нормы неоднозначный характер и ставит под угрозу нарушения права потерпевшего (равно как и остальных участников уголовного судопроизводства).

Знакомиться с материалами уголовного дела, а также со вновь представляемыми материалами в судебном разбирательстве, потерпевший вправе в силу принципа равенства сторон, провозглашенного в ст. 244 УПК РФ. В судебном разбирательстве первой инстанции уголовно-процессуальный закон специально не регулирует права потерпевшего на ознакомление с материалами дела. Данное обстоятельство представляется пробелом действующего УПК РФ. В условиях судебного разбирательства стороны вправе представлять доказательства. Некоторые из них, например, заключение эксперта, могут потребовать детального ознакомления. Стороны должны иметь нормативно урегулированное право ходатайствовать перед судом об отложении слушания дела для ознакомления со вновь представленными материалами и построения (изменения) линии защиты своих интересов. Уголовно-процессуальный закон (ч. 1 ст. 253 УПК РФ) в качестве оснований отложения слушания дела называет только:

— невозможность рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из участников;

— необходимость истребования новых доказательств.

Очевидно, что это далеко не все ситуации, которые могут возникнуть в ходе судебного разбирательства и потребовать отложения слушания уголовного дела. Одной из них является необходимость дополнительного либо иного ознакомления с материалами уголовного дела, что может иметь существенное значение для защиты прав и интересов участников, в частности, потерпевшего. Представляется целесообразным внести необходимые дополнения в ч. 1 ст. 253 УПК РФ.

В ст. 259 УПК РФ предусмотрен порядок ознакомления сторон с протоколом судебного заседания. Протокол должен быть изготовлен и подписан в течение 3 суток со дня окончания судебного разбирательства. Ознакомление с протоколом может быть проведено в определенной части или целиком. Закон подробно предусматривает сроки и порядок ознакомления. Так, сторона вправе заявить ходатайство об ознакомлении с протоколом в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. Этот срок может быть восстановлен, если ходатайство не поступило в суд по уважительным причинам. Если протокол изготовлен позже установленного ч. 6 ст. 259 УПК РФ срока, то председательствующий обязан сообщить участникам, заявившим соответствующие ходатайства, о дате изготовления и подписания протокола. Судья должен предоставить реальную возможность для ознакомления с протоколом в течение трех суток с момента получения ходатайства. Сторона вправе знакомиться с протоколом не менее 5 суток с момента начала ознакомления. Если сторона затягивает ознакомление с этим документом, то председательствующий вправе ограничить время и назначить определенный срок для реализации данного права участника.

Читайте так же:  Обжалование постановления роспотребнадзора об административном правонарушении

Постановление органов расследования о прекращении производства по уголовному делу должно быть вручено потерпевшему в соответствии с ч. 4 ст. 213 УПК РФ. При этом, как сказано в уголовно-процессуальном законе, следователь разъясняет ему право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, допускающим последующее предъявление гражданско-исковых требований (п. 2-6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2-6 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК РФ). Пробелом представляется отсутствие в данной норме указания на срок, в течение которого следователь (дознаватель) обязан направить копию своего решения о прекращении уголовного дела потерпевшему.

Постановление судьи о прекращении уголовного дела должно быть вручено потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения (ст. 239 УПК РФ). Здесь закон предусматривает обязанность судьи уведомить потерпевшего о своем решении. Дополнительных условий (в виде ходатайства потерпевшего) в данном случае не требуется. Определение суда о прекращении уголовного дела может быть вынесено в порядке ст. 256 УПК РФ. Отсутствие прямого предписания в этой статье о праве потерпевшего ознакомиться с данным документом позволяет использовать для обеспечения соответствующего права этого участника уголовного судопроизводства норму ч. 4 ст. 239 УПК РФ.

Необходимо отметить, что порядок реализации права потерпевшего знакомиться с материалами уголовного дела в процессе его судебного разбирательства, а также с судебными решениями по существу этого дела и средства его обеспечения не зависят от формы судебного разбирательства.

В последующих стадиях уголовного судопроизводства потерпевший имеет право знакомиться с принесенными по делу апелляционными и кассационными жалобами и представлениями. Так, ст. 358 УПК РФ устанавливает обязанность суда, постановившего обжалуемое решение, уведомить потерпевшего о принесении по делу жалобы или представления и направить ему копии этих документов. Потерпевший вправе знакомиться с материалами уголовного дела, которые были получены после того, как состоялось постановление приговора по соответствующему уголовному делу. В частности, речь идет о возражениях на жалобы и представления. Они приобщаются к материалам дела и поэтому должны быть доступны потерпевшему для ознакомления. Кроме того, если иные участники уголовного процесса представили в вышестоящую судебную инстанцию какие-либо дополнительные материалы — документы или сведения в иных формах, то потерпевший вправе знакомиться и с этими материалами.

Приговор апелляционного суда доводится до сведения потерпевшего по правилам, указанным в гл. 39 УПК РФ, которые соответствуют положениям об ознакомлении потерпевшего с приговором суда первой инстанции. К сожалению, в уголовно-процессуальном законе отсутствует порядок ознакомления потерпевшего с постановлением апелляционной инстанции об оставлении в силе решения суда первой инстанции, а также иных его решений. Представляется, что потерпевший может получить копию этого документа, предъявив об этом соответствующее ходатайство.

При пересмотре уголовного дела в апелляционном или кассационном порядке могут быть представлены дополнительные материалы. Потерпевший для защиты своих интересов вправе потребовать время для ознакомления с ними, а при необходимости — отложить слушание дела для подготовки к судебному заседанию. Такое ходатайство, надлежащим образом мотивированное, не может быть отклонено судом, поскольку отказ в ходатайстве лишает потерпевшего возможности надлежащим образом защищать свои интересы. Это в свою очередь может стать причиной обжалования и последующей отмены судебного решения.

Право на ознакомление с процессуальными документами, которые составляются в надзорной инстанции, предусматривается ч. 2 ст. 407 УПК РФ. В частности, это право распространяется на надзорные жалобы и представления. Вместе с тем такое право может появиться у потерпевшего только в том случае, если:

— интересы потерпевшего непосредственно затрагиваются надзорной жалобой или представлением;

— потерпевший заявляет об ознакомлении специальное ходатайство.

При этом влияние жалобы или представления на интересы потерпевшего будет устанавливать судья, рассматривающий эти документы и решающий вопрос о возбуждении надзорного производства по уголовному делу. Однако для обеспечения полноты защиты прав и законных интересов потерпевшего следует уведомлять потерпевшего о подаче надзорной жалобы или представления в порядке, установленном для апелляционного пересмотра, т.е. направлять ему копии этих документов. Если потерпевший посчитает целесообразным для себя участвовать в надзорном производстве, то он обязан своевременно уведомить надзорную инстанцию о намерении участвовать в судебном заседании.

В стадии возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств вопрос об ознакомлении потерпевшего с решениями прокурора и суда решен следующим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 416 УПК РФ прокурор вправе дать заключение о необходимости возобновления дела. Если прокурор не установит достаточных оснований для возобновления производства по уголовному делу, то он выносит постановление, которое и доводится до сведения заинтересованных лиц, в том числе потерпевшего (ч. 3 ст. 416 УПК РФ). Следовательно, о том, что будет решаться вопрос о возобновлении уголовного дела, потерпевший (равно как и иные заинтересованные лица) знать не будет. Такая ситуация не обеспечивает в надлежащей степени защиту прав и интересов потерпевшего и нуждается в изменении. Полагаем, что потерпевший должен быть своевременно поставлен в известность о возможности возобновлении производства по делу, а не только об отказе в этом. Для этого прокурор обязан направить потерпевшему копию заключения о возобновлении производства по делу. Если потерпевший захочет защищать свои интересы, участвуя в судебном заседании, в котором будет решаться вопрос о возобновлении производства по делу, он должен известить об этом соответствующий суд.

1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 11. С. 19.

Участие потерпевшего на предварительном следствии *

Божьев В.П., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник высшей школы, доктор юридических наук, профессор.

Данная статья посвящена рассмотрению вопроса участия потерпевшего на предварительном следствии. Автор указывает на актуальные проблемы обеспечения прав потерпевших в уголовном процессе (в основном на предварительном следствии).

Ключевые слова: потерпевший, законный представитель потерпевшего, обеспечение прав потерпевшего.

The article deals with consideration of the issue of participation of the suffered person in preliminary investigation. The author of the article notes the topical problems of securing rights of suffered persons in criminal procedure (in particular in preliminary investigation).

Key words: suffered person, legitimate representative of suffered person, securing rights of suffered person.

Свыше 50 лет назад дано нормативно-правовое понятие потерпевшего (ст. 24 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г.). Вслед за Основами это понятие было представлено в УПК РСФСР 1960 г. (ст. 53). С небольшими изменениями оно (понятие потерпевшего) дано в УПК РФ 2001 г. (ст. 42). Общесоюзный закон и УПК РСФСР рассматривали потерпевшего лишь как физическое лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. По УПК РФ в качестве потерпевшего могло участвовать не только лицо физическое, но и юридическое. Если признание физического лица потерпевшим как субъекта уголовно-процессуальных отношений сопряжено с причинением ему физического, имущественного или морального вреда, то признание потерпевшим юридического лица обусловлено наличием причиненного преступлением вреда имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Читайте так же:  Возраст привлечения физического лица к административной ответственности

В отличие от прежнего уголовно-процессуального законодательства УПК РФ впервые назначение уголовного судопроизводства усматривает прежде всего в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). К сожалению, приходится констатировать, что столь важное положение действующего закона носит чисто декларативный характер, пока это никак не способствовало повышению эффективности защиты прав и интересов потерпевшего в уголовном процессе. Не случайно руководство Следственного комитета при прокуратуре РФ ищет пути к повышению эффективности норм УПК, направленных на защиту прав потерпевших, в том числе путем совершенствования законодательства .

См.: Бастрыкин А. Опасная жертва // Российская газета. 2010. N 75. 9 апр.

Сообразуясь с высказанными соображениями, есть основания считать, что законодатель отнюдь не исходит из совпадения понятия потерпевшего в уголовно-правовом и уголовно-процессуальном смыслах. Уголовно-правовое понятие потерпевшего, видимо, надо расценивать как общий ориентир. Признание лица, пострадавшего от преступления, в качестве потерпевшего в процессуальном смысле желательно осуществлять (при наличии к тому данных) уже на ранних этапах производства по делу.

Представляется, что основание и порядок признания лица потерпевшим как участника процесса успешно решены в УПК РФ для тех случаев, когда есть основания для его участия в процессе одновременно в качестве гражданского истца. Сообразуясь с положениями, содержащимися в ч. 1 ст. 44 УПК РФ, можно сделать вывод, что в качестве гражданского истца лицо может быть признано, если имеются основания полагать, что ему непосредственно преступлением причинен имущественный или моральный вред.

Нельзя не заметить, что в проекте УПК РФ, разработанном комиссией при Минюсте РФ, тексты статей о понятиях потерпевшего (ч. 1 ст. 49 проекта УПК) и гражданского истца в уголовном процессе (ч. 1 ст. 51 проекта УПК) были разработаны по одной модели . Однако рабочая Комиссия комитета по законодательству Государственной Думы сохранила эти новации, к сожалению, лишь в тексте статьи о гражданском истце в уголовном процессе (ст. 44 УПК РФ), но при этом исключила их из текста статьи о потерпевшем (ст. 42 УПК РФ). Разумеется, никакой аргументации в обоснование столь произвольной и юридически несостоятельной позиции до сих пор в официальной печати не приведено. А о том, что в УПК даны два несогласованных понятия потерпевшего, разработчиков проекта УПК, как видно, не беспокоило: в УПК и без того немало противоречий!

См.: Уроки реформы уголовного правосудия в России: Сборник. М., 2006. С. 359, 360 — 361.

Поскольку потерпевший от преступления вправе предъявить гражданский иск сразу же после возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 44 УПК РФ), именно с этим моментом следует связывать и момент его допуска в процесс. Это, однако, не означает, что и во всех других случаях возбуждение уголовного дела автоматически влечет допуск потерпевшего к процессуальной деятельности — для этого нужны основания.

В принципе лицу, пострадавшему от преступления, желательно разъяснять процессуальные права и обязанности (при наличии возможности) как можно раньше. Ситуации, складывающиеся в ходе расследования, неоднозначны. Поэтому единый рецепт здесь неуместен. Но ориентиры, которые дают положения ст. 44 УПК РФ на тот случай, когда потерпевший одновременно является гражданским истцом, могут быть в принципе приняты в качестве общей базовой модели допуска пострадавшего к участию в уголовном судопроизводстве.

См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 7-е изд. М.: Юрайт, 2010. С. 67, 68.

По данным Верховного Суда РФ, ежегодно в стране жертвами преступлений являются до двух миллионов человек, но только каждый пятый обращается за помощью в правоохранительные органы. Это положение нередко объясняется недостаточным вниманием к пострадавшим со стороны правоохранительных органов , что, конечно, заслуживает внимания. Вместе с тем судебная практика подтверждает, что одной из предпосылок недостаточно активной деятельности при производстве по уголовному делу потерпевших является их юридическая беспомощность. Перечисляя процессуальные права потерпевшего, законодатель далеко не в первую очередь (см. п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) обозначил право потерпевшего иметь представителя. Между тем большую часть из перечисленных в законе процессуальных прав (п. п. 1 — 7, 8 — 22 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) потерпевшие не могут реализовать без надлежащей юридической помощи.

См.: Маркачева Е. Жертвы преступлений решили засекретить // Московский комсомолец. 2010. 11 июня. С. 3.

Законом предусмотрено, что на стороне потерпевших, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы (в силу несовершеннолетия, физических и психических недостатков), к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители и представители (ч. 2 ст. 45 УПК РФ). Однако это не решает задач по юридическому обеспечению защиты интересов потерпевших. Если на одной стороне будет участвовать не один, а несколько юридически неосведомленных лиц, это не усилит правовую базу этой стороны в процессе.

Декларируя, что назначение уголовного судопроизводства прежде всего состоит в защите пострадавших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ), законодатель в действительности на первое место поставил защиту интересов обвиняемого (подозреваемого). По-видимому, назрела необходимость ликвидировать сложившийся дисбаланс в обеспечении прав этих субъектов, обеспечив не только обвиняемому, но и потерпевшему надлежащее юридическое обеспечение защиты его интересов по схеме, установленной в интересах подозреваемых и обвиняемых (подсудимых).

Видео (кликните для воспроизведения).

Пока же указанные вопросы законом не решены, необходимо обеспечить четкое разъяснение потерпевшему или его законному представителю права приглашения в качестве процессуальных представителей лиц, способных оказать им юридическую помощь, в том числе адвокатов. Одновременно информировать их о том, что при принятии судом положительного решения по заявленному гражданскому иску в уголовном процессе суд правомочен присуждать по заявлению потерпевшего с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). Конечно, это не снимает необходимости очередной корректировки УПК РФ и далеко не в полной мере компенсирует проблемы в обеспечении прав потерпевших. Но это то, что можно решить уже теперь на основе действующего законодательства.

Источники

Право потерпевшего на стадии следствия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here