Право потерпевшего на доступ к правосудию

Полезное по теме: "Право потерпевшего на доступ к правосудию" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Права потерпевшего в досудебной стадии уголовного судопроизводства

Конституция Российской Федерации гарантирует потерпевшим охрану прав и обеспечение государством доступа к правосудию (ст. 52). Во исполнение этой конституционной нормы уголовно-процессуальный закон провозгласил защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, одним из назначений уголовного судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

При этом, обязанностью государства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами.

В таком контексте понятие обеспечения государством доступа потерпевшего к правосудию рассматривается как возложение на суд, прокурора, следователя, дознавателя обязанности своевременно наделить такое лицо надлежащим процессуальным статусом, обеспечить ему возможность получать информацию о процессуальных решениях и влиять на ход и результаты процесса с целью справедливого разрешения уголовного дела и наказания виновного.

В соответствии с законом потерпевший, являясь физическим лицом, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическим лицом в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации, имеет в уголовном процессе свои собственные интересы, для защиты которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения наделен правами стороны.

Разъяснение потерпевшему процессуальных прав, а также обеспечение возможности их осуществления является обязанностью суда, прокурора, следователя, дознавателя.

В целях реализации предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий в досудебной стадии уголовного судопроизводства он вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу. Потерпевший по своему ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

В соответствии с нормами уголовно-процессуального закона потерпевший вправе представлять доказательства, давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определен ч. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательства по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Потерпевшему, гражданскому истцу и другим участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать пояснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

При этом следственные и судебные документы, подлежащие обязательному вручению потерпевшему, гражданскому истцу или их представителям, в силу ч. 3 ст. 18 УПК РФ должны быть переведены на их родной язык или на язык, которым они владеют.

Исходя из принципа равенства прав сторон потерпевший пользуется равными со стороной защиты правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя, ознакомление с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подачу на них замечаний, ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, а по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, законный представитель, представитель имеют право ходатайствовать о применении мер безопасности. Это право им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.

При рассмотрении вопроса об отмене или о дальнейшем применении принятых в отношении потерпевшего либо его родственников и близких лиц мер безопасности следует выяснять мнение потерпевшего (его законного представителя, представителя), с учетом которого принимать мотивированное решение.

Строгое соблюдение норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит важной гарантией реализации лицом, пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему ущерба.

http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152250/172813

Прокуратура Московской области

Статья 52 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, определяет, что государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 22 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) потерпевший, его законный представитель, представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения — выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Часть вторая указанной статьи предусматривает широкий спектр процессуальных полномочий потерпевшего, начиная со стадии возбуждения уголовного дела до стадии исполнения наказания.

Потерпевший вправе представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; знакомиться с протоколами следственных действий, заключениями экспертиз, по окончании расследования – со всеми материалами дела, выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение, обжаловать действия и решения лиц, проводящих расследование, прокурора и суда; обжаловать приговор, определение, постановление суда; получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др.

Читайте так же:  Размеры знака запрете курения

За время действия УПК РФ, вступившего в силу с 1 июля 2002 г., полномочия потерпевшего, связанные с обеспечением его прав, постоянно совершенствуются законодателем и расширяются.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. Эти расходы являются процессуальными издержками и возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Кроме этого, должны быть возмещены: суммы на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием; суммы в возмещение недополученной заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в дознавателю, в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд; суммы, выплачиваемые потерпевшему, не имеющему постоянной заработной платы, за отвлечение от обычных занятий; суммы в возмещение расходов на представителя.

В тех случаях, когда процессуальные издержки возмещаются за счет федерального бюджета, их порядок и размеры возмещения регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации участие работника в мероприятиях по осуществлению правосудия либо его привлечение к участию в деятельности правоохранительных органов расценивается как исполнение государственных обязанностей. Согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ на это время работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы, должности в случаях, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время, что означает недопустимость увольнения по инициативе работодателя или перевода на другую работу без его согласия в этот период.

http://mosoblproc.ru/explain/garantii-obespecheniya-prav-poterpevshego/

18. Обеспечение доступа к правосудию.

Ст. 52 КРФ установила: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба». Ст. 52 КРФ тесно связана со ст.2 КРФ, устанавливающей, что«человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». В ряде международно-правовых актов также неоднократно подчёркивалось право человека на защиту со стороны государства и эффективное восстановление нарушенного права национальным судом (ст.8 Всеобщей декларации прав человека).

Принцип обеспечения доступа к правосудию следует отличать отправа граждан на судебную защиту, которое связано с предоставлением человеку возможности избрать обращение в суд средством защиты относительно нарушения его права. Из ст. 46 КРФ следует, что человек, чьё право нарушено, получает возможность самостоятельно решать – использовать или не использовать судебную защиту. Принципобеспечения доступа к правосудию закрепляет не столько право обращения в суд, сколько обязанность государства юридически и фактически обеспечить возможность его использования в реальном процессе.

Субъектом доступа к правосудиюпризнаётся лицо, потерпевшее от преступления, а также лицо, чьи права и законные интересы нарушены в результате незаконных действий, бездействия, решений, т.е. злоупотребления властью, со стороны должностных лиц, осуществляющих определённые властные функции. Европейский суд по правам человека признаёт право на обеспечение доступа к правосудию за теми лицами, для которых самостоятельная защита их нарушенных прав затруднена: за лицами, содержащимися под стражей, за военнослужащими, за несовершеннолетними, за психически больными людьми. Для этих людей государство должно обеспечивать доступ к правосудию, предоставляя им возможность действовать через своего представителя, обеспечивая им необходимую юридическую помощь.

Содержание принципа обеспечения доступа к правосудиювключает ряд положений. Государство закрепляет в законодательстве (ГПК, АПК,УПК) право граждан обращаться в суд и возбуждать производство в суде в защиту своего нарушенного права. В процессуальном законодательстве закрепляются простые процедуры обращения в суд и самого судопроизводства.

При рассмотрении их дела граждане вправе:

 присутствовать в судебном заседании

 давать свои объяснения

 представлять доказательства, которые суд обязан исследовать и учитывать при вынесении решения

 участвовать в исследовании доказательств, представленных противоположной стороной  обжаловать решения суда

Суд обязан рассматривать дело в судебном заседании, независимо и беспристрастно, с соблюдением правил состязательности и равноправия сторон, в разумные сроки без неоправданной задержки.

Государство берёт на себя также обязанность обеспечить человеку квалифицированную юридическую помощь при обращении в суд и ведении дела.

Обеспечение доступа к правосудиюозначает, что государство признаёт право лиц, потерпевших от преступления или злоупотребления властью, на доступ к правосудию и обеспечивает это право путём создания юридических и фактических возможностей для отстаивания в суде своих прав и свобод.

http://studfile.net/preview/2094068/page:7/

События

В адрес уполномоченного по правам человека в Тамбовской области Владимира Репина поступило обращение гражданина Л. с жалобой на сотрудников следственного подразделения СУ УМВД России по городу Тамбову в связи с ненадлежащим расследованием уголовного дела по факту происшествия, по которому данный гражданин признан потерпевшим.

В своей жалобе заявитель указал, что, несмотря на то, что водитель, управлявший автомобилем и совершивший происшествие, в результате которого погибла дочь заявителя, признал свою вину, предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Для реализации права Л. на доступ к правосудию обращение было направлено для рассмотрения по компетенции в УМВД области.

Согласно поступившему ответу, постановление следователя о приостановлении производства по уголовному делу отменено как необоснованное, уголовное дело направлено для дополнительного расследования.

Читайте так же:  Отказ от подписания протокола об административном правонарушении

По материалам уполномоченного по правам человека в Тамбовской области

http://ombudsmanrf.org/news/v_rossii/view/upolnomochennyj_v_tambovskoj_oblasti_vosstanovil_pravo_poterpevshego_na_dostup_k_pravosudiju

События

К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился гражданин С. с жалобой на волокиту и бездействие сотрудников полиции при проведении проверки по факту его избиения и вымогательства денежных средств.

К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился гражданин С. с жалобой на волокиту и бездействие сотрудников полиции при проведении проверки по факту его избиения и вымогательства денежных средств.

В своей жалобе заявитель указал, что в ноябре 2016 года в Самаре он вместе со своими друзьями был избит в общественном месте неизвестными лицами, которых задержали сотрудники полиции сразу после совершения преступления. В результате избиения ему были причинены телесные повреждения, однако, несмотря на его заявления о совершенном преступлении в полицию, виновные лица так и не были привлечены к уголовной ответственности.

По результатам процессуальной проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что повлекло нарушение прав С. на доступ к правосудию.

Ознакомившись с предоставленными материалами, Уполномоченный направил запрос в прокуратуру Октябрьского района Самары.

Согласно поступившему ответу, по результатам проведенной дополнительной проверки было возбуждено уголовное дело, заявитель признан потерпевшим.

http://ombudsmanrf.org/news/done/view/vosstanovleno_pravo_poterpevshego_na_dostup_k_pravosudiju

Отказ прокурора от обвинения «преступает» права потерпевшего на доступ к правосудию (Т. Тетерина, «Российская юстиция», N 10, октябрь 2003 г.)

Отказ прокурора от обвинения «преступает» права потерпевшего на
доступ к правосудию

На сегодня один из самых актуальных вопросов уголовного процесса — правовые последствия отказа прокурора от поддержания обвинения. Он обсуждался и на страницах нашего журнала (Багаутдинов Ф., Васин А. Последствия отказа прокурора от обвинения // Российская юстиция. 2000. N 3; Петрова Н. Частный интерес в уголовном процессе защищен не в полной мере // Российская юстиция. 2001. N 6). Указанные статьи были опубликованы еще до принятия нового УПК РФ. Их авторы полагают, что отказ прокурора от обвинения и вынесение в связи с этим оправдательного приговора без учета мнения потерпевшего нарушает права последнего. Серьезных аргументов против данной точки зрения в литературе не приводилось.

С 1 июля 2002 г. вступил в силу УПК РФ, ч.7 ст.246 которого предусматривает, что если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным пп.1, 2 ч.1 ст.24 и пп.1, 2 ч.1 ст.27 УПК. Указанные последствия отказа прокурора от обвинения означают, что в этом случае решение по делу принимается одной стороной судебного разбирательства. Таким образом, суд фактически ограничивается в своей компетенции по осуществлению правосудия позицией одного из представителей стороны обвинения. При прекращении уголовного дела или уголовного преследования в данном случае совершенно игнорируется вопрос о том, было ли совершено преступление в действительности, и виновен ли подсудимый в его совершении. Мнение же потерпевшего по данному вопросу не учитывается ни государственным обвинителем, ни судом.

Некоторые ученые не видят в указанной ситуации нарушения или ущемления прав потерпевших. Так, И. Демидов и А. Тушев указывают, что «. бремя доказывания обвинения и опровержения доводов в защиту обвиняемого лежит только на прокуроре (ч.2 ст.14 УПК). Именно поэтому отказ прокурора от обвинения влечет за собой безусловное прекращение судом уголовного дела или уголовного преследования (ч.7 ст.246 УПК)» (Российская юстиция. 2002. N 8).

Но так ли это? В ч.2 ст.14 УПК сказано: «Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения». На стороне обвинения, а не на прокуроре. Потерпевший также относится к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения. В данном же случае законодатель учитывает мнение только одного из участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, полностью игнорируя мнение потерпевшего.

Названные авторы, не усматривая в отказе прокурора от обвинения нарушения прав потерпевших, обосновывают, в частности, свою точку зрения тем, что «. прекращение уголовного дела ввиду отказа прокурора от обвинения совсем не означает, что права и законные интересы потерпевшего остаются незащищенными. Для российского уголовно-процессуального права традиционной является норма о том, что прекращение дела как следствие отказа прокурора от обвинения не препятствует последнему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства (ч.5 ст.430 УПК РСФСР, ч.10 ст.246 УПК РФ)».

Действительно, ч.10 ст.246 УПК РФ предусматривает, что прекращение уголовного дела ввиду отказа гособвинителя от обвинения, равно как и изменение им обвинения, не препятствуют последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. Но государственный обвинитель отказывается от обвинения только в одном случае, а именно: если в ходе судебного разбирательства придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Это, как уже было сказано, влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пп.1, 2 ч.1 ст.24 и пп.1, 2 ч.1 ст.27 УПК.

Пункт 1 ч.1 ст.27 УПК предусматривает прекращение уголовного преследования в отношении обвиняемого по основанию его непричастности к совершению преступления. К кому же в этом случае потерпевший будет предъявлять иск для его разрешения в порядке гражданского судопроизводства? К лицу, которое по мнению гособвинителя, не имеет отношения к совершению преступления? Нет, конечно. Потерпевшему в данной ситуации не к кому предъявлять иск, даже если он считает, что вина подсудимого в ходе судебного следствия подтвердилась. А это как раз и означает, что при отказе прокурора от обвинения права и законные интересы потерпевшего могут оказаться незащищенными.

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со ст.22 УПК потерпевший вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения — выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном УПК. Под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК). Согласно ч.2 ст.47 УПК обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Таким образом, потерпевший как участник стороны обвинения вправе осуществлять уголовное преследование подсудимого в целях его изобличения.

Читайте так же:  Административное наказание это судимость

Государственный обвинитель и при поддержании обвинения, и при отказе от него оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Внутреннее же убеждение потерпевшего как участника стороны обвинения может не совпадать с убеждением прокурора. Однако, не смотря на это, в случае отказа прокурора от обвинения потерпевший лишен права изложить суду основания своего убеждения в том, что вина подсудимого в ходе судебного следствия доказана. Таким образом, потерпевший лишается и права на доступ к правосудию — вопреки ст.52 Конституции РФ, которая гласит, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Правосудие — это «справедливое решение дела, спора» (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 577).

Прекращая уголовное дело или уголовное преследование при отказе гособвинителя от обвинения, суд тем самым не решает дело, а выполняет волю одного из участников стороны обвинения. Не только государственный обвинитель, но и судья, присяжные заседатели оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Не только потерпевший лишается права на правосудие, но и суд лишается права его вершить.

В соответствии с УПК суд должен учитывать мнение сторон по многим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, например при решении вопроса о возможности допрошенных свидетелей покинуть зал судебного заседания до окончания судебного следствия. При решении же одного из самых важных для потерпевшего вопросов — о привлечении подсудимого к ответственности и его наказании — суд отказывает потерпевшему в учете его мнения по заявленному государственным обвинителем отказу от обвинения, руководствуясь при этом требованием уголовно-процессуального закона.

Потерпевший имеет конституционное право на доступ к правосудию, которое должно быть ему обеспечено путем внесения соответствующих изменений в УПК РФ, с тем чтобы прекращение уголовного дела или уголовного преследования в случае отказа государственного обвинителя от обвинения осуществлялось лишь при наличии на это согласия потерпевшего. Думается, что такое согласие должно быть получено и от подсудимого. Тогда, действительно, при отсутствии спора уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено. В противном случае суд должен, осуществляя правосудие, разрешить спор по существу.

судья в отставке (г. Сыктывкар)

«Российская юстиция», N 10, октябрь 2003 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Отказ прокурора от обвинения «преступает» права потерпевшего на доступ к правосудию

Т. Тетерина — судья в отставке (г. Сыктывкар)

http://base.garant.ru/4083447/

О праве потерпевшего на доступ к правосудию

Шинкевич Н.Е., доцент кафедры уголовного права и процесса НОУ ВПО «Смоленский гуманитарный университет», кандидат юридических наук.

Одной из гарантий защиты прав жертв преступлений является ст. 52 Конституции РФ, где сказано, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Очевидно, что в результате совершения преступлений нарушаются многие конституционные права человека: на жизнь, на неприкосновенность жилища, на защиту чести и доброго имени, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им и др.

Спустя 60 лет после принятия Всеобщей декларации прав человека и 15 лет после принятия Основного Закона России можно отметить положительные сдвиги в плане обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса как со стороны защиты, так и со стороны обвинения. Вместе с тем по-прежнему остаются актуальными некоторые вопросы, связанные с уголовно-процессуальным статусом потерпевшего.

По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с законом приобретает статус потерпевшего. Вред, причиненный гражданам и организациям преступлениями, огромен и исчисляется миллиардами рублей. Так, по данным статистических отчетов Судебного департамента при Верховном Суде РФ, прямой материальный ущерб от преступлений, определенный по приговорам и решениям судов, в 2007 г. составил 17,5 млрд. руб. При этом из присужденных сумм ущерба реально взыскивается не более одной трети .

Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. 2008. 4 июня. С. 21.

Реализация потерпевшим права на доступ к правосудию становится возможной только в случае своевременного возбуждения уголовного дела и признания лица потерпевшим. По результатам наших исследований, только в 3% случаев лицо признавалось потерпевшим не позднее 3 дней с момента возбуждения уголовного дела, в 57% — от 20 до 40 дней, а в 40% — свыше 40 дней. При этом следует отметить, что во всех случаях лицо, которому преступлением причинен вред, было известно с самого начала .

Всего было проанализировано 60 уголовных дел ОД ОВД по Мещанскому району г. Москвы.

На данную проблему обратил внимание Уполномоченный по правам человека в РФ в вышеназванном докладе: «Срок принятия постановления о признании потерпевшим законом не установлен. В силу этого пострадавший от преступления зачастую признается потерпевшим только на завершающей стадии досудебного производства. До тех пор пока его не признают потерпевшим, пострадавший от преступления рассматривается в качестве заявителя. Это, в свою очередь, ведет к нарушению права пострадавшего на получение информации о ходе и результатах предварительного расследования, на предоставление предметов и документов, подтверждающих его заявление о преступлении и др. С учетом сказанного представляется необходимым дополнить ст. 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положением о том, что пострадавшее от преступления лицо признается потерпевшим одновременно с возбуждением уголовного дела». Законодатели некоторых стран СНГ более удачно решили обозначенный вопрос. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК Республики Беларусь и ч. 2 ст. 59 УПК Молдовы , если при возбуждении уголовного дела основания для признания лица потерпевшим отсутствуют, указанное решение принимается немедленно по установлении таких оснований.

Читайте так же:  Возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 24.06.1999. Одобрен Советом Республики 30.06.1999. Текст Кодекса по состоянию на 20.03.2003 Минск: Амалфея, 2003. 384 с.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова N 122-XV от 14.03.2003. Мониторул Офичиал ал Р. Молдова N 104-110 от 07.06.2003.

Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что УПК РФ не предоставляет заявителю права знакомиться с материалами проверки сообщения о преступлении, что может препятствовать реализации права на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.02.2000 N 3-П сформулировал такую правовую позицию: гражданам должны предоставляться для ознакомления материалы, непосредственно затрагивающие их права и свободы, даже если такое право прямо не предусмотрено законом. Поэтому при наличии ходатайства потерпевший (хотя ему пока не присвоен данный статус) должен быть ознакомлен с материалами проверки сообщения о преступлении, чтобы в жалобе четко обосновать свою позицию. Данная мысль подчеркивается и в более поздних решениях Конституционного Суда РФ, например в Определении от 11.07.2006 N 300-О.

Одним из составляющих компонентов права потерпевшего на доступ к правосудию является обеспечение безопасности данного лица. В последние годы данной теме уделяют внимание многие ученые: Л.В. Брусницын, А.Ю. Епихин, О.А. Зайцев, Т.Е. Сарсенбаев, С.П. Щерба и др.

Уполномоченный по правам человека в РФ приводит следующие данные: около 60% лиц, пострадавших от преступлений, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, уверенные в том, что защиты они не получат. Статья 11 УПК РФ предусматривает пять уголовно-процессуальных мер безопасности. Однако практика показала, что их эффективность недостаточно высока. Во многом это вызвано несовершенством законодательной регламентации. Так, из текста ч. 3 ст. 11 УПК РФ можно сделать вывод о том, что применение перечисленных здесь мер безопасности возможно при условии начавшегося противоправного воздействия в отношении участника уголовного процесса. Очевидно, что злоумышленникам, оказывающим такое воздействие, уже известны данные о потерпевшем. В таком случае уполномоченные органы должны выносить решение о применении мер безопасности уже при потенциальной возможности противоправного воздействия.

Использование псевдонима в целях сохранения в тайне данных о личности потерпевшего не допускается при принятии сообщения о преступлении, так как допрос проводится только после возбуждения уголовного дела, а правила ст. 166 УПК РФ распространяются лишь на протокол следственного действия. Напомним, что в соответствии со ст. 141 УПК РФ письменное заявление гражданина о преступлении должно быть подписано заявителем, а устное заносится в протокол, который должен содержать данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность.

Отметим, что УПК РФ не содержит правового разрешения ситуации, когда человек допрошен под настоящей фамилией, соответственно, в деле имеется протокол допроса с его анкетными данными, а уже после этого лицу начинают угрожать. Думается, что в этом случае первоначальный протокол допроса должен изыматься из материалов уголовного дела и храниться в конверте вместе с постановлением о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия, а вместо этого в деле должен появиться протокол допроса под псевдонимом. На практике этот механизм уже применялся, хотя в УПК пока не предусмотрен .

Чекулаев Д. Применение мер безопасности в отношении потерпевших и других участников процесса // Законность. 2005. N 5.

Есть и другие проблемы применения мер безопасности, предусмотренных УПК РФ. Например, для случаев предъявления лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (согласно ч. 8 ст. 193 УПК), в законе не решен вопрос о том, где должен находиться защитник подозреваемого или обвиняемого.

Кроме того, ч. 5 ст. 278 УПК РФ не указывает на способ, исключающий визуальное наблюдение допрашиваемого другими участниками процесса. В соответствии с ч. 6 ст. 278 УПК РФ при заявлении сторонами обоснованного ходатайства суд может принять решение о раскрытии подлинных данных о допрашиваемом лице, что сводит на нет значение такой меры безопасности, как использование псевдонима.

Некоторые ученые отмечают, что право потерпевшего на доступ к правосудию нарушается также на этапе ознакомления с материалами уголовного дела. Так, С.М. Кузнецова пишет, что нередко обвиняемые и их защитники при ознакомлении с материалами уголовного дела умышленно злоупотребляют своим правом, затягивая срок ознакомления. Закон предусматривает возможность судебного ограничения срока ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и защитника, но только в отношении обвиняемых, содержащихся под стражей. Представляется целесообразным использовать ч. 3 ст. 217 УПК РФ по аналогии закона и в отношении обвиняемых, не содержащихся под стражей, по жалобе потерпевшего на нарушение его конституционного права на доступ к правосудию умышленным затягиванием срока расследования .

Кузнецова С.М. Проблемы реализации потерпевшим права на доступ к правосудию на этапе ознакомления с материалами уголовного дела // Правовая защита частных и публичных интересов: Материалы V Международной межвузовской научно-практической интернет-конференции: Сб. статей / Отв. редактор Б.И. Ровный. Челябинск: Изд-во ООО «Полиграф-Мастер», 2008. С. 214 — 216.

Следует отметить, что в течение 15 лет действия Конституции РФ было принято много решений Конституционного Суда РФ, так или иначе связанных с правом потерпевшего на доступ к правосудию. Например, это касается обжалования потерпевшим судебных решений в порядке надзора, а также ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Право потерпевшего на доступ к правосудию, по нашему мнению, нарушают положения действующего законодательства о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, ведь мнение потерпевшего при этом вообще не учитывается. Поэтому вполне справедливыми являются предложения о том, что применение норм о сроках давности допустимо только в случае возмещения потерпевшему причиненного вреда, проведения примирительных процедур .

Читайте так же:  Дела рассматриваемые в порядке административного судопроизводства

Куликов В. Убийцы возвращаются на волю // Российская газета. 2008. 6 ноября.

В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент РФ отметил, что правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений . В этом направлении следует совершенствовать законодательную базу и правоприменительную практику.

http://wiselawyer.ru/poleznoe/39978-prave-poterpevshego-dostup-pravosudiyu

Принцип обеспечения потерпевшим права на доступ к правосудию и возмещение причиненного преступлением вреда

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г. дает понятие жертв преступления. Ими согласно Декларации являются лица, которым преступлением причинены телесные повреждения, моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб, существенное ущемление основных прав. Ст. 42 УПК РФ определяет потерпевшего как физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерь лица, права потерпевшего, предусмотренные статьей 42 УПК РФ, переходят к одному из близких родственников.

Виды мер безопасности, применяемых для защиты жизни, здоровья и имущества потерпевших, и порядок их применения в уголовном судопроизводстве установлены Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г.

К таким мерам относятся:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место.

Указанные меры защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении лица, не обладающего еще статусом потерпевшего — заявителя или жертвы .

Потерпевший, которому преступлением причинен материальный ущерб или моральный вред, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за его действия, гражданский иск, который рассматривается судом одновременно с уголовным делом. Требование о возмещении причиненного преступлением материального ущерба или компенсации морального вреда в принципе может быть заявлено заинтересованным лицом также в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается конституционного предписания о том, что «государство обеспечивает потерпевшим компенсацию причиненного вреда», то, к сожалению, в настоящее время приходится констатировать, что государство не выполняет данной нормы. Ранее, согласно ч. 3 ст. 30 Закона «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. ущерб, нанесенный собственнику преступлением, должен был возмещаться государством по решению суда с последующим взысканием понесенных государством расходов с виновного лица. Действие этой нормы было приостановлено Федеральным законом от 24 июня 1994 г. «О федеральном бюджете на 1994 год», а с 1 января 1995 г. Закон «О собственности в РСФСР» утратил силу в связи с введением в действе ГК РФ, в котором аналогичная норма отсутствует.

Ст. 53 Основного Закона провозглашает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует ст. 1069 ГК РФ, согласно которой подлежит возмещению вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону (или иному правовому акту) акта государственного органа или органа местного самоуправления. Как установлено ст. 1096 ГК, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. При этом установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Ст. 1070 ГК регулирует специальную форму ответственности государства за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Возмещение такого вреда производится за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном

Правовые нормы, регулирующие отношения, указанные в ст. 1070 ГК РФ, помещены в главе 18 УПК РФ, посвященной вопросам реабилитации, под которой понимается «порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда» (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. При этом, как подчеркнуто в УПК РФ, вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.


http://all-sci.net/pravoohranitelnyie-organyi_931/printsip-obespecheniya-poterpevshim-prava-120605.html

Дипломная работа на тему: Проблемы реализации и процессуальные гарантии конституционного права потерпевшего на доступ к правосудию

План работы:

Преимущества покупки этой работы:

– После заполнения формы Вам придет письмо с условиями Вашего заказа и разъяснениями.

  • Данная работа является авторской, в Интернете такой работы НЕТ.
  • Вы получите эту работу сегодня в самые кратчайшие сроки (от 15 минут до 4-х часов).
  • По Вашему желанию мы можем скрыть название и оглавление приобретенной Вами работы с нашего сайта на срок Вашей сдачи.

Отзывы наших клиентов

Вера, спасибо вам огромное. Буду теперь обращаться к вам)) Спасибо за быструю отправку. Ольга, 03.12.2017

Спасибо Вам бооооольшое. ))) Вероника, 07.11.2014

Спасибо большое за работы! Очень выручаете. ) Мария, 04.05.2017

Большое спасибо за вашу помощь! Юля, 30.01.2019

Видео (кликните для воспроизведения).

http://superinf.ru/buy.php?id=7855

Право потерпевшего на доступ к правосудию
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here