Несанкционированные свалки россии

Полезное по теме: "Несанкционированные свалки россии" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Новое в российском законодательстве (ежедневно)

28 января 2019 года

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО

Минприроды России подготовлена информация по наиболее часто встречающимся вопросам, касающимся обращения с твердыми коммунальными отходами.

В частности, сообщается, что:

— в случае ненаправления потребителем заявки на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО, такой договор считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации договора на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО;

— плата за услугу по обращению с ТКО будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим);

— на управляющие организации возлагается обязанность убирать контейнерные площадки, а также, в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников, заключить от их имени договоры с региональным оператором по обращению с ТКО;

— заключить договор с региональным оператором на вывоз ТКО должны все организации, у которых образуются ТКО, в том числе, садоводческие товарищества;

— региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок: составить акт о ее обнаружении, сфотографировать, определить координаты и направить соответствующее уведомление собственнику участка; в случае неликвидации свалки собственником — убрать ее самостоятельно и обратиться за взысканием расходов в суд;

— региональный оператор по обращению с ТКО вправе обеспечить вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений, но данная услуга не охватывается понятием вывоза ТКО, и ее оплата осуществляется за рамками регулируемых цен на услугу по обращению с ТКО.

Проблема свалок в России: список крупнейших полигонов

Проблема утилизации мусорных отходов остро стоит перед человечеством и Российская федерация не является исключением. Свалки России образуются санкционированно и стихийно. Проблема состоит в том, что мусор не сортируется. В результате в одном месте находятся бытовые и хозяйственные отходы, а также вторичное сырье.

Отходы деятельности человека загрязняют окружающую среду, ядовитые вещества попадают в наземные и подземные воды и атмосферу. Загрязнение касается не только местности, в которой находится свалка, это всеобщая экологическая проблема. Решение вопросов загрязнения окружающей среды мусором неразрывно связано с качеством и уровнем жизни населения. Мусоросжигающие заводы усугубляют ситуацию, так как едкий дым содержит токсичные вещества, отравляющие все окружающее. Полигоны отходов в России становятся местами, где происходит экологическая катастрофа.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция.Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Площадь свалок в России сейчас и в будущем

Статистика свалок в России свидетельствует о том, что территория, которую занимают мусорные хранилища, составляет 4 млн. гектаров. Это равняется размеру четырех таких крупнейших островов как Кипр. Статистика утверждает, что ежегодно количество мусора увеличивается, соответственно растет размер площадей мусорных свалок. Каждый год новые территории площадью 0,4 млн гектар, эквивалентные по размеру Москве и Петербургу, становится полигоном для отходов жизнедеятельности.

Предполагается, что через 10 лет площадь, отведенная под свалки, увеличиться в 2 раза и составит 8 млн гектар – размер двух Азовских морей. Проблема усугубляется по следующим причинам:

  • мусор не сортируется, на свалке вместе находятся отходы разлагающиеся и неразлагающиеся;
  • в кучах мусора находится много отходов электроники и токсичных веществ;
  • сжигание отходов загрязняет атмосферу и вызывает тяжелые заболевания иммунной системы и внутренних органов.

Заброшенные автомобильные свалки в России превратились в горы металла из автомобильных скелетов, которые не в состоянии разложиться самостоятельно.

В связи с этим сортировка и переработка мусора является одной и важнейших экологических задач.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.
Читайте так же:  Делу об административном правонарушении предусмотренного частью

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.


С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

Самые большие свалки в России

С развитием цивилизации человечество стало продуцировать невероятное количество отходов, которые складируются на санкционированных и стихийных свалках. Наибольшее количество мусорохранилищ сконцентрировано в Московской, Пермской, Волгоградской, Свердловской областях России. Горы отходов разлагаются под открытым небом, отравляя воздух, почву и воду. Часть мусора закапывается, часть сжигается. Свалки захватывают миллионы гектаров земли, которую можно использовать как сельскохозяйственные угодья или под застройку жилья. Плодородные земли погибают под тяжестью мусора.

Использование пластика и других синтетических материалов приводит к тому, что разложение мусора происходит медленно: для полного распада необходимы сотни и тысячи лет. Проблема переработки стоит остро и от ее решение может зависеть дальнейшее существование планеты.

Полигон химотходов «Красный Бор»

Эта свалка в России под Санкт-Петербургом прославилась тем, что туда свозятся отходы химической промышленности. Котлован, вырытый в слое кембрийской глины, собирает ядовитые отходы, содержащие свинец, мышьяк и ртуть. Во время проливных дождей котлован переполняется водой, которая вытекает оттуда реками. Токсичные отходы попадают в Неву и Балтийское море. Западные экологи забили тревогу по этому поводу, так как нарушено экологическое равновесие не только в РФ, но и в соседних странах Прибалтики и Скандинавии.

В настоящее время работает программа по уничтожению токсичных захоронений, но на самом деле поступление ядовитых отходов продолжается.

Игумновский полигон твердых бытовых отходов

Самая большая свалка России находится на Игумновском полигоне в Нижегородской области. Огромные площади плодородных земель завалены гниющими отходами, которые разлагаются под открытым небом и привлекают крыс, мышей, других переносчиков инфекций. В течение 20 лет слои мусора медленно тлеют, задымленность окружающих территорий становится дополнительным фактором экологической катастрофы.

Официально мусороприемник прекратил свою работу, но экологические организации свидетельствуют, что по выходным нелегальные завозы мусора продолжаются. Ситуация стала угрожающей, так как пожар может распространиться на близлежащие жилые районы.

Стихийная свалка в центре Урюпинска

Город Урюпинск в Волгоградской области России привлек внимание Минприроды созданной несанкционированной свалкой ТБО, территория которой должна была временно использоваться до 2013 году. Запланированная организация полигона и мусороперегрузочной станции не состоялась, в результате чего город задыхается от разложения отходов.

Читайте так же:  Обстоятельства исключающие производство по делу об административном

Мэр Урюпинска был вызван в столицу для объяснения сложившейся ситуации, а партия «Альянс зеленых» России наградила его символическим антипризом «Осиновый кол».

Полигон «Кулаковский» в Московской области

В настоящую помойку превратился Кулаковский полигон Московской области России возле деревни Манушкино. Площадь мусорного хранилища составляет 10 гектар, время его работы составляет 60 лет. На данный момент его работа прекращена, но юридические лица, которые эксплуатировали объект, не спешат вкладывать средства в его реструктуризацию. Говорят, что нелегальный завоз мусора продолжается, а мусорные горы продолжают увеличиваться.

Несанкционированные свалки в Подольском районе Подмосковья

Район стал одним из самых замусоренных в Московской области России благодаря стихийной организации нелегальных складов мусора. Дачники и местные жители вынуждены организовывать бригады для препятствия завозу строительного мусора и твердых бытовых отходов. В 2008 году возле поселка Бережки была обнаружена свалка с емкостями, которые содержали токсичные химические вещества:

Несмотря на то, что яды вывезены, почва и грунтовые воды заражены. Ликвидировать последствия быстро не получиться, так как период распада химических веществ длителен и составляет сотни лет.

Свалка твердых бытовых отходов под Саратовом

Благодаря бездействию местных властей свалка под Саратовом в овраге Маханный выросла до катастрофических размеров. Туда свозится металлические и строительные отходы, бытовой мусор, стеклобой. Комитет по охране природных ресурсов области направил заявление в прокуратуру по поводу нанесения ущерба окружающей среде, который составил 100 миллионов рублей.

Нелегальная свалка в Парфинском районе Новгородской области

В 3 км от поселка Парфино в Новгородской области России найдена несанкционированная свалка мусора, которая вместила 6 тысяч кубических метров отходов хозяйственной и промышленной деятельности. В результате этого природной среде нанесен ущерб 40 млн рублей.

Свалка химотходов в Березовском районе Свердловской области

Вблизи поселка Становая экологи с помощью аэрофотосъемки выявили нелегальное мусорохранилище. В карьере хранились отходы нефтепродуктов в пластмассовых бочках, абразивный порошок в мешках, строительный мусор. В нескольких километрах от хранения с токсичными отходами расположена водозаборная станция, обеспечивающая регион питьевой водой. Создавшаяся ситуация несет прямую опасность для здоровья и жизни местных жителей.

Свалка в поселке Шушары

Поселок Шушары в Ленинградской области России стал местом хранения строительного мусора. Свалка обнаружена экологами в 2013 году и нанесла ущерб окружающей среде. Отходы строительства, которые образуются в результате сноса старых зданий, массово свозятся в этот регион и нарушат баланс экосистемы.

Свалка “Широкоречная”

Хранилище мусора под Екатеринбургом в России, расположенное в лесном массиве, работает с 1960 года. Его ресурсы исчерпаны, поэтому функционирование официально прекращено. Но нелегальный завоз мусорных отходов продолжается, жители прилегающих районов жалуются на удушливый запах и сложную экологическую обстановку.

Проблемы свалок приобрели такую остроту, которая заставляет задуматься жителей России об изменении образа жизни и мышления. Защита окружающей среды стала решающим моментом в выживании человечества. Успешная утилизация может стимулировать рост перерабатывающей промышленности и поможет преодолеть проблему занятости.

Как бороться с несанкционированными свалками?

Образование незаконных свалок – проблема, с которой трудно бороться. Для многих выражение «экологическая катастрофа» – пустой звук. А активисты рискуют получить ушат помоев, причем вовсе не фигуральный. Брошенные где попало токсичные отходы, бытовые приборы, батарейки, пластик наносят удар по экологии. Предлагаем поговорить о способах борьбы с нелегальными мусорками.

В Москве незаконная свалка в водоохранной зоне реки Ликовы спустя год чиновничьего попустительства закрыта. Решающим фактором стала огласка и лопнувшее терпение жителей. От отчаяния люди голыми руками пошли «арестовывать» самосвалы, а пойманных нарушителей сами привели в полицейский участок. Победу праздновали недолго.

На седьмой день свалка воскресла на противоположном берегу. Вереницы КАМАЗов идут круглосуточно теперь с другого заезда. За две недели грузовики навозили кучу высотой в десять метров. На глазах у жителей растет новый несанкционированный полигон – на этот раз из снежной каши с реагентами.

Водители КАМАЗов и экскаваторщики с того берега иногда машут растерянным жителям в знак приветствия.

После «битвы» жителей с самосвалами 1 февраля на место соизволила выехать Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов Москвы. Чиновники установили заградительные бетонные блоки. Сколько-то нелегальные мусорщики сопротивлялись, а потом нашли выход из сложной ситуации.

— Четыре раза мусорная мафия оттаскивала эти блоки со своего пути. И столько же раз префектура возвращала их на место. В конце концов чиновники выстроили блоки буквой «П», а в середину залили полную бетономешалку цемента. На съезде с шоссе заделали, наконец, дыру в железном отбойнике, — рассказывает Татьяна Фёдорова. – С непробиваемыми укреплениями злоумышленники бороться не стали. Не долго думая, пустили самосвалы через другую дыру в отбойнике на противоположный берег реки. Товар тоже сменился. Теперь мы каждый день наблюдаем, как с Москвы нам везут жижу из топленного снега и реагентов.

Отслужившая свалка сейчас похожа на взорванный перевал после войны. Выкорчеванные деревья. Из неразровненных груд мусора торчат опасные железные пластины и арматура. В бытовках, где дежурили смотрящие, в порывах ярости выдраны электрические разводки, разворочены постели. В оцепленной зоне брошены неизрасходованные двухсотлитровые канистры с соляркой, на которой пахал экскаватор. В спешном отступлении нелегалы не успели их погрузить и забрать с собой.

— Река, поменявшая русло,после недавних теплых деньков разлилась еще больше. Теперь возле мусорной кучи у нас настоящее озеро. Заводь достигла опор моста, по которому идет федеральная автострада, — рассказывает Семен Атанадзе.

Видео (кликните для воспроизведения).

Уставшие от безысходности люди обрывают телефоны в местном отделении полиции. Они пытаются добиться хоть каких-то внятных ответов от правоохранительных органов. Ну, правда, что тут сложного? Рабочие задержаны за незаконную отгрузку, у них изъято орудие «преступления» — их техника. Но на ситуации в целом это вообще никак не отразилось. Незаконная свалка возобновилась, не успев закрыться. Почему снова все закрывают на это глаза?

Читайте так же:  Лица не подлежащие административному наказанию

На вопросы жителей в местном полицейском участке предпочитают не отвечать.

— По заявлениям граждан о незаконной свалке и по факту задержания ими трех КАМАЗов ведется проверка.Самосвалы, груженые грунтом, находятся на парковке у отделения до сих пор. Водители отпущены после составления протоколов, — сообщил «Новым Известиям» участковый МО МВД России «Московский» г. Москвы.

Проводящий проверку сотрудник не уточнил, по каким статьям возбуждено производство и стоит ли надеяться на передачу материалов хотя бы в административный суд.

Меры ответственности, применяемые сейчас к нарушителям, несоразмерно мягкие, считают жители.

— Какой тут может быть административный кодекс? Тонны хлама свалены в зоне, имеющей официальный статус федеральной особо охраняемой природной территории. И несколько месяцев подряд на ежечасно растущую свалку никто не обращает внимания! Десятки отписок – это халатность, это организованная преступная группа, — возмущается житель Московского Григорий Фесенко. – Понимаете, мы имеем дело с сотворенной руками конкретных людей экологической катастрофой.

У нас самосвалы перебили коммуникации водоочистных сооружений. Сточными отходами оказалась заполнена река и воздух. Муниципальная асфальтовая дорога поселка, которая вообще-то денег бюджетных стоит, превратилась в месиво, в котором проваливаешься по колено, и никто восстанавливать ее не собирается. Ущерб природе доказан официальными экспертизами: 155 млн рублей. У нас из-за конкретных действий конкретных людей сместилось русло, начались подвижки грунта. Под угрозой затопления — целые деревни вниз по течению. Угрозе разрушения подвергаются опоры моста с оживленной федеральной трассой. На прошлой неделе приходил с инспекцией лесничий – даже он теперь не может пройти по затопленным зонам, всех предупредил о метровых провалов в тех местах. Под невыдуманной угрозой человеческие жизни! Какие задержания самосвальщиков? Ежу понятно, что эти ребята из Ближнего Зарубежья лишь самые низшие звенья преступной цепи – нашли тоже мальчиков для битья!

Уголовное дело должно возбуждаться по ущербу в особо крупных размерах — 155 млн. рублей, по бездействию чиновников, повлекшему тяжелые последствия. Уголовное дело должно возбуждаться в целях выявления бенефициаров (выгодоприобретателей) и возмещения ущерба. Возбужденное сейчас дело по ст. 171.2 УК РФ «Незаконное предпринимательство» не соответствует содержанию и тяжести основного преступления и не позволяет установить виновных и привлечь к ответственности, продолжает собеседник.

Если мы не глумимся над законом, а действительно расследуем преступление, то давайте выполним ряд элементарных задач, говорят жители:

— Для начала надо бы грузовики отогнать от отделения полиции на штрафстоянку, а то сейчас это выглядит как будто полиция предоставляет услуги по охране незаконного груза, а не рассматривает машины как вещественное доказательство. Потом давайте, наконец, предъявим обществу список подозреваемых – где эти подозреваемые вообще? Уголовное дело есть, а подозреваемых нет. И давайте заставим виновных рекультивировать экологически разрушенные земли и водные ресурсы. Вот настоящая, адекватная содеянному ответственность.

Несанкционированные свалки как индикатор работы администрации

В октябре неделе руководитель «Экосреды Чувашии» Николай Григорьев совместно со съемочной бригадой ВГТРК «Чувашия» посетили проблемные места Мариинского Посада, ситуацию вокруг которых наш проект освещает уже долгое время.

Об этих местах наш проект начал говорить еще полтора года назад. На Государевой горе наш проект проводил субботник, который по утверждению некоторых представителей власти, оказывается мы не делали. Также администрация получила предписание провести уборку на данном месте до 19 ноября, но уже выпал снег и как под ним будет производится уборка — не совсем понятно. Свалку в микрорайоне Коновалово на месте не построенной больницы убирали, но она как птица феникс — появляется снова и снова. На ее ликвидацию даже выделили 99 тысяч рублей, но вместо этого Григорьев увидел только закопанный в землю мусор.

Первой нашей точкой высадки была местная туристическая достопримечательность — Государева гора. Свое название она получила благодаря посещению этого места Екатериной Великой, но если бы её нога ступила на территорию сейчас, то голова «городничего» “полетела” бы точно.

Встретили нас «внезапным» субботником. Несколько людей пенсионного возраста, можно сказать, сразу же «накинулись» на нас с обвинениями в том, что наши «блоггеры» специально привозят сюда мусор и раскидывают его по близлежащей территории, а после мы выпускаем материал и на этом «пиаримся».

Но после разговора Григорьева с местными жителями, который был проведен уже на спокойных тонах, выяснилось, что им рассказали только одну точку зрения — администрации. Руководитель «Экосреды Чувашии» сам родом из этих краев и делать такой акт вандализма просто бессмысленно, да и глупо. Руководитель проекта и марпосадцы пришли к консенсусу и решили, что действовать надо вместе: нужно провести субботник, высадить деревья, а также установить таблички с правилами поведения на природе.

Постоянно от некоторых местных жителей мы слышали, что «чисто не там, где не убирают, а не мусорят». Мы с этой точкой зрения абсолютно согласны, но теперь это повод не убирать залежавшийся годами мусор? Здесь есть возможность поставить урны, ограждения, таблички с предупреждающими фразами, но ничего этого не сделано. Второй мусорный контейнер, который поставили из-за вечно переполненного первого, поставили только перед нашим приездом.

Читайте так же:  Если не платить административный штраф последствия

«Валили бы вы!» — периодически мы слышали от некоторых участников уборки. Самое интересное то, что прямо при нас эти же люди начали скидывать песок прямо в овраг, чтобы закопать мусор, а после съемки сюжетов субботник внезапно закончился, хотя на территории продолжало лежать еще много отходов.

В чем мы абсолютно согласны и с администрацией, и с местными жителями так это в том, что за создание захламления виноваты сами люди. Бутылок из-под шампанского здесь уйма, ведь на это место традиционно заезжает множество свадебных торжеств. Печально, что эти люди, создавшие молодую семью, совсем не думают о состоянии природы, а только лишь как бы угодить себе и гостям.

Несанкционированных свалок в России в 16 раз больше законных

МОСКВА, 16 дек — РИА Новости. Число несанкционированных свалок в России составляет около 22,5 тысячи, что в 16 раз превышает количество законных мест для размещения твердых бытовых отходов, сообщила в пятницу на заседании Общественной палаты РФ начальник управления экологического контроля Росприроднадзора Наталья Соколова.

«По нашим данным, в РФ только 1,4 тысячи мест санкционированного размещения отходов, а общее число несанкционированных свалок по сегодняшним оценкам составляет около 22,5 тысячи. При этом общая площадь незаконных свалок около 50 тысяч гектаров», — сказала Соколова.

По её словам, первоначально специалисты Росприроднадзора оценивали количество незаконных свалок в России на уровне 17,5 тысячи. Однако в процессе рейдовых проверок данные уточнились. «Нельзя сказать, что это окончательная цифра, мероприятия по выявлению несанкционированных свалок продолжаются», — сказала Соколова.

В августе глава Минприроды Юрий Трутнев поручил Федеральной службе по надзору в сфере природопользования принять меры по ликвидации незаконных свалок бытовых отходов вокруг городов.

Росприроднадзор обещал составить до конца года общероссийскую карту незаконных свалок мусора. Также в конце ноября Минприроды сообщило, что инспекторы Росприроднадзора выявили в ходе рейдов с конца августа более 9,7 тысячи незаконных свалок твердых бытовых отходов (ТБО).

Согласно октябрьскому заявлению министра, затраты на начавшуюся ликвидацию свалок по всей России до 2020 года составят 30 миллиардов рублей. При этом всего в стране выявлено 194 «горячие» экологические точки. В 2011 году начата ликвидация трех из них — на Земле Франца-Иосифа, острове Врангеля и на Байкале.

Трутнев в декабре заявил, что работы по выявлению свалок на всей территории РФ должны быть завершены в 2012 году.

Несанкционированные свалки россии

Аннотация: В статье приведена статистика образования отходов на территории РФ, количества несанкционированных свалок. Дана краткая оценка экологического состояния России. Приведено понятие несанкционированной свалки. Проанализированы методы борьбы с появлениями несанкционированных свалок в европейских государствах.

Ключевые слова: несанкционированная свалка, коммерческая свалка, стихийная свалка, утилизация отходов, статистика несанкционированного размещения ТБО.

Ежегодно на территории Российской Федерации образуется более 7 млрд. тонн отходов, из которых используется около 2 млрд. тонн, или 28,5 %. На свалках, полигонах принадлежащих предприятиям, накоплено свыше 2 млрд. тонн опасных отходов [2, с.365]. Оценка сложившейся ситуации свидетельствует о постоянном росте количества образующихся в стране отходов. В связи с нехваткой полигонов для складирования и захоронения отходов распространена практика их размещения в местах неорганизованного складирования, так называемых несанкционированных свалках, что представляет большую опасность для окружающей среды и жизнедеятельности общества в целом.

Государство практически не воспитывает население в сфере обращения с отходами, не информирует его о грамотных механизмах регулирования сложившейся ситуации. В нашей стране слабо развита сфера переработки отходов (малое количество заводов, но большое количество свалок) [4, с.51]. К 2020 году на территории РФ планируется построить всего лишь 6 мусороперерабатывающих и 6 мусоросжигательных заводов. Возведение данных объектов в таком количестве не решит кардинально проблему регулирования в сфере обращения с отходами. Для решения данной проблемы следует перенимать опыт других стран. Признанным европейским лидером в сфере обращения с отходами является Швеция. Ситуация с отходами в Швеции характеризуется достаточно низкими темпами роста отходов и высоким уровнем их переработки.

Ежегодно в Швеции производится около 4,2 тонны отходов. На сегодняшний день в Швеции перерабатывается более 80 процентов всех видов бытовых отходов. Примерно 18 % оставшегося мусора сжигают. И только 2 % занимает вывоз отходов на полигоны для их захоронения. Большей частью инфраструктуры для утилизации отходов владеют муниципалитеты. Основная доля полигонов (200 по стране) находится в государственной собственности, также, как и мусоросжигательные заводы (из 26 только 1 – частный). Также в Швеции имеется 25 государственных заводов и один частный завод по компостированию. В настоящее время растет доля энергетических компаний в секторе сжигания отходов. Частные инвестиции направляются, как правило, в систему сбора и вторичной переработки. Ответственным за систему управления отходами в Швеции является Министерство окружающей среды. Контроль над вопросами обращения с отходами осуществляет также Шведское природоохранное агентство.

Разработкой региональной политики в сфере обращения с отходами занимаются управления по вопросам окружающей среды в составе администраций 21 административного округа. Управление отходами в муниципалитетах осуществляется муниципальными властями. Именно они несут ответственность за переработку и утилизацию отходов домашних хозяйств. Кроме того, местные производители отвечают за переработку отдельных фракций в рамках так называемой «расширенной ответственности производителей» [5]. Таким образом, в Швеции применяются следующие инструменты: — расширенная ответственность производителя; — производители несут ответственность за переработку отходов, возникших в результате производства и использования их продукции (в том числе упаковки); — обязательная сортировка отходов; — налог на захоронение отходов (введен в 2000 г., уточнен в 2003 г.); — запрет на захоронение биоразлагаемых и горючих отходов; -установление для домашних хозяйств «плавающей» ставки муниципального сбора за обращение с отходами в зависимости от объема, веса или частоты вывоза отходов.

Читайте так же:  Решение об административном правонарушении образец

Интересен опыт Швейцарии. Каждый житель Швейцарии обязан сортировать мусор независимо от социального статуса. Нарушителям грозит крупный штраф. За соблюдением закона следит «мусорная» полиция. Также законопослушные швейцарцы должны привезти рассортированный мусор на пункты приемки, откуда его направляют на перерабатывающие предприятия. В стране на перерабатывающие заводы попадает более 90% использованной стеклотары. На улицах Женевы расставлены металлические контейнеры для битых и нестандартных бутылок, причем стекло сортируется по цвету. Почти треть печатной продукции тоже возвращается в пункты приема вторсырья. Батарейки, содержащие опасные для живых организмов реагенты, никогда не выбрасываются в мусорное ведро, как и старые электрические приборы, домашняя техника, строительный мусор. Например, для отработанных батареек вокруг крупных магазинов и школ ставят «скворечники» – небольшие ящики.

Отдельно собираются PET-бутылки, лампы дневного света, консервированные банки [5]. В Германии также действует система раздельного сбора мусора. Для каждого вида ТБО имеется своя бочка. Бочки должны стоять недалеко от домов, но не далее 15 м от проезжей части, чтобы облегчить работу мусорщикам. Лекарства с просроченной датой принимают аптеки. Для старых батареек есть приемные пункты в любом супермаркете. Мусор, собранный в городе, в зависимости от расстояния между местом сбора и полигоном, доставляется или непосредственно на полигон, или в центр по сортировке, или на мусороперегрузочную станцию [5].

Таким образом, правительство Германии сокращает транспортные расходы. В центрах по сортировке собранные упаковочные материалы сортируются вручную. Различные виды бытовых отходов перерабатываются стекольной промышленностью; обществом по утилизации бумаги; обществом по утилизации использованной упаковки из искусственных материалов, полимерных пленок, банок, бутылок, пенопласта; металлургической промышленностью; обществом по утилизации упаковки из алюминия. В борьбе с несанкционированными свалками нужен комплексный подход. Он включает изменение законодательной базы, обучение общества экологической культуре, а тек же грамотное и прозрачное размещение полигонов, постоянное инвестирование данных объектов, выработка комплексной системы работы с отходами.

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Проблемы несанкционированных свалок

Ежегодно в России образуется 38-40 миллионов тонн бытового мусора. По последним данным, в стране насчитывается:

  • оборудованных полигонов – 1 765;
  • организованных мусорок – 20 000;
  • незаконных свалок – 18 000.

Наличие таких мест – последствия серьезных проблем:

  1. Отсутствие инфраструктуры и оборудования для переработки утильсырья.
  2. По нормам накопления отходов некоторым населенным пунктам не хватает выделяемой спецтехники, контейнеров для сбора мусора, мест утилизации.
  3. Вторичное использование ТБО дороже, чем их вывоз на полигон.
  4. Низкий уровень экологической воспитанности населения.
  5. Муниципальные власти нередко упускают такую статью расхода, как организация легальных мест для сбора мусора.

Нельзя исключать и человеческий фактор. Люди загружают КАМаЗы отходами, но не доезжают до места назначения.

Боясь проколоть шины или заплатить за утилизацию на полигоне, вываливают помои везде, где им заблагорассудится.

Как решить возникшую проблему

Способы борьбы разрабатывают эксперты и активисты-общественники. Они предлагают наносить выявленные замусоренные территории на карту. Принудить муниципалитет к ликвидации отходов, повысить штрафы, организовать ежемесячные рейды. Важно проводить разъяснительные беседы с населением и вменять помимо штрафов общественные работы по уборке.

Мусорная мафия в Новой Москве после первых предупреждений сменила берег

Свалки на природе

В России кроме легальных полигонов для хранения мусорных отходов существуют также стихийные свалки, которые находятся в лесу, лесопосадках, оврагах. Количество их увеличивается в геометрической прогрессии, в 2016 году согласно приблизительным подсчетам их насчитывалось 40 тысяч. В 2019 году количество несанкционированных хранилищ составляет уже 480 тысяч, а к 2021 возможно образование 1920 тысяч нелегальных свалок.

Такие полигоны мусора организуют жители ближайших городов и поселений России, кучи мусора приводят к попаданию в атмосферу и грунтовые воды вредных веществ. Леса и посадки также находятся в зоне риска, так как токсичные отходы могут повредаить корневую систему деревьев и кустарников.

Загрязнение природных ресурсов опасно для здоровья жителей, вызывает аллергические реакции, снижение иммунитета и онкологические заболевания.

Ответственные за ликвидацию

Видео (кликните для воспроизведения).

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

Источники

Несанкционированные свалки россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here