Неисполнение решения суда росреестром

Полезное по теме: "Неисполнение решения суда росреестром" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

По форме или по сути: когда Росреестр отказал незаконно

Жителю Петербурга оказалось недостаточно решения суда о разделе дома и кадастрового паспорта, чтобы зарегистрировать право собственности на вновь образованную квартиру. Росреестр потребовал еще обращение соседа. Заявитель обжаловал отказ в суде, но услышал его только в ВС. Эксперты Право.ru рассказали, чем объясняется формальный подход ведомства, и дали советы, как с ним бороться.

Когда собственником своей квартиры стать непросто

Владимир Нилов*, владелец половины одноэтажного дома, в 2012 году разделил его в суде. По его решению он потерял право долевой собственности и приобрел свою часть как отдельную квартиру (дело № 2-142/2012 (2-4933/2011;)

М-4375/2011 в Выборгском районном суде Санкт-Петербурга). В июне 2014 года Нилов обратился в Росреестр за регистрацией, но получил отказ. Ведомство потребовало заявления собственника второй вновь образованной квартиры. Нилов не согласился с таким решением и обжаловал его в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Суд же посчитал действия Росреестра законными и решил, что фактический раздел дома не привел к образованию квартиры, расположенной в этом здании (дело № 2-5431/2014

М-5316/2014). Чтобы зарегистрировать ее как вторичный объект недвижимости, нужно сначала прекратить права на дом всех собственников, о чем они должны попросить в письменном виде, объяснила судья Татьяна Матусяк. Отсутствие такого заявления от второго собственника не позволяет зарегистрировать квартиру истца, подчеркнул суд. Апелляция оставила это решение без изменений (дело № 33-11821/2015).

Нилов оспорил эти акты в ВС. «Тройка» под председательством Владимира Хаменкова указала, что Нилов получил квартиру по решению суда. На его основании прекратились и права на дом, а значит, для этого не нужно заявления второго собственника (дело № 78-КГ16-23). Кроме того, у заявителя есть кадастровый паспорт на квартиру как самостоятельный объект недвижимости. То есть фактический раздел дома привел к образованию отдельных жилых помещений, значит, за Ниловым признано право на квартиру.

ВС отменил решения нижестоящих инстанций, признал незаконным отказ Росреестра и обязал его повторно рассмотреть заявление владельца квартиры.

Как заставить Росреестр исполнять судебные решения: совет от экспертов Право.ru

Наталья Шалуба, адвокат КА «Бурцева, Агасиева и партнеры», поддерживает решение ВС, который защитил заявителя от необоснованного отказа Росреестра. Она считает, что такое поведение регистратора обусловлено многочисленными внутренними инструкциями по ведению ЕГРП: «Зачастую они противоречат нормам действующего законодательства». Бороться с такими действиями Росреестра сейчас можно только через суд, с сожалением отмечает Шалуба. Чиновники должны нести серьезную ответственность на законодательном уровне, иначе неизбежны бюрократические проволочки и долгие тяжбы, продолжает адвокат Олег Сухов, президент «Гильдии юристов рынка недвижимости».

Горячо приветствует акт ВС и Дмитрий Железнов, адвокат практики «Недвижимость и строительство» юридической фирмы «ЮСТ». По его мнению, Росреестр в этом деле занял строго формальную позицию, а ВС пошел «сущностным» путем.

Чтобы избежать подобных ситуаций, юрист советует приложить к документам в Росреестр сопроводительное письмо, в котором кратко описать суть ситуации и сделать четкую отсылку к определению Верховного суда. Железнов уверен, что это заставит регистратора проанализировать перспективы судебного спора в случае отказа и принять верное решение.

* – имя и фамилия изменены редакцией

Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 09.03.2016 N 10-0798-КЛ «Для учета в работе» (вместе с Росреестра от 03.11.2015 N 14-10250/15 «О рассмотрении обращения»)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПИСЬМО
от 9 марта 2016 г. N 10-0798-КЛ

ДЛЯ УЧЕТА В РАБОТЕ

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) направляет для учета в работе копию письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.11.2015 N 14-10250/15 по вопросу исполнения решения суда органом кадастрового учета.

Поручается довести позицию, изложенную в письме, до сведения сотрудников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 «Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» с письмами методического характера».

Органам, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, расположенных на территории Крымского федерального округа, направляется для сведения.

И.о. директора
К.А.ЛИТВИНЦЕВ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 3 ноября 2015 г. N 14-10250/15

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в пределах компетенции Росреестра обращение, поступившее из Минэкономразвития России, сообщает.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр:

уполномочен осуществлять в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости;

вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения только по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Росреестр не вправе принимать решения о законности (незаконности) решений в сфере государственного кадастрового учета, отменять (приостанавливать) их, а также давать указания филиалам ФГБУ «ФКП Росреестра» о принятии какого-либо решения по конкретному делу.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Читайте так же:  Загадки про загрязнение окружающей среды

Частью 9 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что копия решения арбитражного суда должна быть направлена в органы, осуществляющие публичные полномочия, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) в пятидневный срок со дня его принятия.

лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

В силу частей 1, 2 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 — 21.1, 25 — 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости (часть 1), если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно части 4 статьи 25 Закона о кадастре, если иное не установлено Законом о кадастре, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, вступившие в законную силу решения суда, обязывающие орган кадастрового учета осуществить какие-либо действия, подлежат исполнению после их поступления в орган кадастрового учета (надлежащим образом оформленная копия такого решения суда может быть как представлена в орган кадастрового учета заинтересованным лицом, так и направлена судом, вынесшим такое решение, в установленном действующим законодательством порядке).

При поступлении из суда в установленном порядке в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда, обязывающего орган кадастрового учета совершить действия, которые не требуют представления документов, без которых согласно законодательству их невозможно осуществить (например, по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости), полагаем, что орган кадастрового учета должен осуществить соответствующие действия без соответствующего заявления и истребования каких-либо дополнительных документов.

Вместе с тем, как представляется, исполнение решения суда (то есть внесение соответствующих сведений/изменений в государственный кадастр недвижимости) органом кадастрового учета не должно приводить к нарушению требований действующего законодательства, в частности, Закона о кадастре, а также прав и законных интересов других лиц (правообладателей смежных земельных участков и т.д.) (например, если внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка приведет к пересечению его границ с границами смежных земельных участков).

Положениями Закона о кадастре не предусмотрена обязанность органа кадастрового учета самостоятельно запрашивать в суде вступившие в силу судебные акты (часть 7 статьи 15, части 5 и 6 статьи 16, пункты 3, 8, 9, 10, 13 части 1 статьи 22 Закона о кадастре). При этом, на наш взгляд, направление органом кадастрового учета запроса в суд о предоставлении копии решения суда, обязывающего соответствующий орган кадастрового учета совершить определенные действия в случаях, когда он являлся лицом, участвующим в деле, не противоречит действующему законодательству.

Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
И.В.ДОМРАЧЕВА

Росреестр не исполняет решение суда что делать

В полицию можете обратиться по данной статье.

УК РФ, Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению —

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Оплатить ответ

  • Здравствуйте. Нужно получить исполнительный лист и передать для исполнения суд. приставу. Оплатить ответ Продолжить диалог
  • Если Росреестр не исполняет решение, то получайте в суде, вынесшим решение исполнительный лист и передавайте его на исполнение судебным приставам. Оплатить ответ Продолжить диалог
  • Добрый день, на основании решения суда, закажите исполнительный лист и передайте его месте с заявлением приставу. С уважением Дмитрий Юрьевич Оплатить ответ Продолжить диалог
  • Если исполнительный лист подавали приставам, работайте с приставами, чтобы Росреестр исполнил решение. Если не получали и не подавали — надо это сделать. Оплатить ответ Продолжить диалог Консультации. Представительство в суде.
Читайте так же:  Наказание за курение в подъезде жилого дома

Может ли кадастровая палата не исполнять решение краевого суда?

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

В соответствии с п.

Куда обращаться если не исполняется решение суда?

КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд. В свою очередь, из ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) следует, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее — органы, осуществляющие публичные полномочия), рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.

Не могу исполнить решение суда

Видео (кликните для воспроизведения).

РФ для оказания соответствующей государственной услуги.

  • Отказ организации принимать документы, предъявление которых обосновывается официальными бумагами для предоставления какой-либо услуги; жалоба на действия Росреестра будет в этом случае полностью обоснованной.
  • Требование от заявителя платы за государственную услугу, которая не предусматривается нормативными актами.
  • Отказ в оказании государственной услуги на основаниях, не прописанных в федеральных законах и связанных с ними правовых актах.
  • Отказ организации и её должностных лиц исправить ошибки и опечатки в выданном документе, предоставляющем какую-либо государственную услугу, или нарушение принятого срока подобных исправлений.

Жалоба на конкурсного управляющего в Росреестр Возможность пожаловаться на действия арбитражного управляющего регулируется ст.

В каких случаях пишутся жалобы в Росреестр? Разберемся в данной статье. Общая информация Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:

  • по почте в письменной форме;
  • по факсу также в письменном виде;
  • заполнив специальную форму на официальном сайте;
  • посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
  • с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
  • во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
  • в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.

Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.

По форме или по сути: когда росреестр отказал незаконно

Обязать орган кадастрового учета внести изменения в государственный кадастр недвижимости». Однако указанное требование осталось без внимания суда и не нашло своего отражения в судебном решении. На поданное в установленные процессуальным законом сроки заявление о вынесении дополнительного решения, по требованиям по которым судом не принято решение, судом через три месяца вынесено определение конечно же об отказе в вынесении доп.решения.

Но в мотивиовочной части определения черным по белому судом указано: «В настоящее время решение Псковского районного суда от 27.03.2012 года вступило в законную силу и подлежит исполнению органом кадастрового учета»: Однако «воз остается и ныне там», несмотря на непосредственное участие органа кадастрового учета в заседании, в котором вынесено это определение. Позиция та же — решение суда ничего не стоящая для нас бумажка, давайте межевой план.

Жалоба в росреестр: образец заполнения. как подать жалобу: пошаговая инструкция

Но сколько ждать результата? Об этом пойдет речь ниже. Что делать в случае отсутствия результата? Иногда бывают такие случаи, когда даже прокуратура не может помочь и дать определённый результат. Это происходит по двум причинам:

  • в процессе проверки никаких нарушений выявлено не было;
  • в ходе проверки нарушения были найдены, но Росреестр не стал принимать какие-либо меры по ликвидации проблемы.

Жалобы в Росреестр Московской области часто на этом основаны.

Куда жаловаться если росреестр не исполняет решение суда

Сроки и порядок рассмотрения Обращение должно быть обязательно зарегистрировано в продолжение трёх дней с момента его поступления в организацию. Затем оно рассматривается в течение месяца (30 дней). В порядке исключения данный срок может быть продлён, но при этом нужно уведомить в письменной форме автора обращения.
Конкретно жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации в учреждении, которое имеет полномочия на их рассмотрение, если только данный орган не установил более короткое время изучения жалоб на сотрудников Росреестра. Обращения, которые прошли регистрацию, направляются руководителю и заместителям Росреестра для доклада или же передаются прямо в структурные подразделения для дальнейшего рассмотрения по существу.

Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения). Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов.

Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже. Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.

В этой более ранней публикации я рассказывал как долго пришлось добиваться исправления кадастровой ошибки, в результате которой часть дома моих доверителей оказалась на чужом земельном участке. Решение суда было принято, ошибка исправлена и казалось бы беды кончились, но оказалось совсем не так .

Читайте так же:  Несанкционированная свалка это и их классификация

Согласно смысла ст.11.1 Земельного кодекса РФ, границами земельного участка признаются лишь те линии и поворотные точки, каковые стоят на учете в государственном кадастре недвижимости.

Орган кадастрового учета — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» считает, что решение суда, это ничего не стоящая бумажка, а для исправления кадастровой ошибки необходимо составить межевой план. При этом такую позицию не скрывает и озвучивает прямо в заседании.

Межевой план, это документ составляемый кадастровым инженером по результатам кадастровых работ на местности, который и предоставляется в орган кадастрового учета для постановки на учет границ участка. Составление этого документа половина труда так называемой по старинке процедуры «межевание» и соответственно стоит денег (несколько тысяч рублей).

В связи с такой ультимативной позицией органа кадастрового учета, нами в том деле было заявлено об увеличении исковых требований: «Обязать орган кадастрового учета внести изменения в государственный кадастр недвижимости». Однако указанное требование осталось без внимания суда и не нашло своего отражения в судебном решении.

На поданное в установленные процессуальным законом сроки заявление о вынесении дополнительного решения, по требованиям по которым судом не принято решение, судом через три месяца вынесено определение конечно же об отказе в вынесении доп.решения. Но в мотивиовочной части определения черным по белому судом указано: «В настоящее время решение Псковского районного суда от 27.03.2012 года вступило в законную силу и подлежит исполнению органом кадастрового учета»:

Однако «воз остается и ныне там», несмотря на непосредственное участие органа кадастрового учета в заседании, в котором вынесено это определение. Позиция та же — решение суда ничего не стоящая для нас бумажка, давайте межевой план. На поданное письменное заявление об изменении границ по решению суда, кадастровая палата ответила Решением о приостановлении кадастрового учета до предоставления межевого плана.

Учитывая вынесенное Определение и основные положения гражданского судопроизводства об обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных решений, Кораблевы обратились в тот же суд с заявлением об оспаривании решения органа кадастрового учета. Дело рассматривал тот же судья, что и исправил кадастровую ошибку.
И что из этого вышло?? Смотрите судебное решение!

Все необходимые данные для межевого плана содержатся в варианте исправления кадастровой ошибки, который является неотъемлемой частью не только проведенной землеустроительной экспертизы, но и вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, если Кораблевы не заплатят за перенос нескольких цифр из землеустроительной экспертизы в межевой план (а сделать это может только кадастровый инженер) несколько тысяч рублей, то решение суда никогда не будет исполнено, кадастровая ошибка исправлена, и дом Кораблевых навсегда останется на чужой земле.

Вот такой поворот судебной практики выношу на суд Праворубцев! Фемида ля комедия?

P.S. Да действительно Законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст.22) предусмотрено предоставление для учета межевого плана, но если иное не следует из других статей этого закона. Другое следует из статьи 28: «Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению . либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки». Но эти доводы суд слышать уже не хочет.

P.P.S. Свою позицию кадастровая палата основывает на письме (прилагается) Министерства экономического развития, в котором кстати министерство разъясняет, что не имеет права разъяснения действующего законодательства.

Добавлено: 23:45 03.10.2012

Но все же вчера удалось восстановить справедливость, действия кадастровой палаты признаны вышестоящим судом незаконными.

Добавлено: 18:07 31.10.2012

Все таки, вне зависимости от желания чиновников и суда, проблема Кораблевых решена. Ошибка была исправлена органом кадастрового учета. История этого противостояния размещена тут.

Документы

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ деперсон 138.4 KB 10 2. РЕШЕНИЕ деперсон 89.8 KB 9 3. ПИСЬМО МЭР о внесени​и изменений в ГКН по​ решению суда 60.4 KB 11

Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала, имеющим PRO-аккаунт.

Росреестр не исполняет решение суда, в какой суд надо подать иск на него?

В полицию можете обратиться по данной статье.

УК РФ, Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению —

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Астрент: лёгкий способ заставить исполнить решение суда

Юристы знают, что получить решение в свою пользу бывает легче, чем добиться исполнения. Недобросовестных должников хватает. Они пользуются своей безнаказанностью и зачастую неудовлетворительной работой приставов. Это касается и мер неимущественного характера, когда проигравшая сторона должна совершить определённые действия. Например, снести самовольную постройку или освободить чужой участок от своего имущества. Согласно официальной статистике ФССП, за первое полугодие 2019 года было исполнено лишь каждое четвёртое решение (213 631 из 837 338). По некоторым отдельным видам производств показатели ещё ниже. Например, за первые полгода 2019-го было исполнено лишь каждое шестое требование о сносе самовольно возведённых строений юрлиц (90 от 604).

Читайте так же:  Соседи каждый день громко слушают музыку

Одно из средств, которые могут помочь кредитору, – это астрент. Это штраф за невыполнение судебного акта в натуре, который может налагаться в твёрдой сумме или в процентах за каждый день, неделю или месяц бездействия должника. Он появился в Постановлении Пленума ВАС от 4 апреля 2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», а в 2015 году новые нормы вступили в силу в Гражданском кодексе.

Астрент должен побудить должника поскорее выполнить требование, если у него есть деньги на счетах, которые можно потерять. Но, как показывает исследование, массово он в судебной практике не используется.

Астренты – частые или редкие

Справедливость, соразмерность и запрет выгоды из недобросовестного поведения – вот принципы для назначения астрента (п. 32 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2016 г № 7 «О применении судами некоторых положений ГК об ответственности за нарушение обязательств»). Пленум ВС ориентирует, что неисполнение решения суда не должно быть явно более выгодным, чем исполнение. По сведениям Casebook, в арбитражной системе налагается порядка 1000–2000 астрентов в год. Наиболее популярны судебные неустойки, которые начисляются ежедневно. Они лидируют со значительным отрывом от еженедельных и ежемесячных. «Астрент эффективен, когда он назначается за каждый день неисполнения обязательств», – комментирует партнёр КА Минеев и партнеры Минеев и партнеры Федеральный рейтинг × Анна Киндеева.

«Астренты могли бы применяться чаще», – полагает партнёр Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Банкротство группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Транспортное право группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры 4 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 6 место По выручке 15 место По количеству юристов × Юлия Карпова. По её убеждению, сказывается инерционность мышления: не все юристы вспоминают об этом институте, относительно новом для российского права. С тем, что астренты мало востребованные, не согласна Киндеева. Она напоминает, что они неприменимы к наиболее распространённым денежным требованиям. В то же время кредиторы часто обращаются к астрентам в том, что касается исполнения решений по нематериальным требованиям. Например, передать определённую вещь, выполнить работы по договору и так далее, перечисляет Киндеева.

Многие суды отказываются применять астрент или снижают его до крайне незначительного размера, утверждает адвокат S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство группа Семейное/Наследственное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 8 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 20 место По выручке 26-28 место По количеству юристов Профайл компании × Иван Бабин. «Возможно, они опасаются назначить неоправданно большую компенсацию», – предполагает юрист. А советник юрфирмы Ильяшев и Партнеры Ильяшев и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × Дмитрий Константинов связывает это с тем, что средний российский судья, кроме непосредственного предмета спора, не готов оценивать что-то и формулировать на эту тему собственное мнение. «У нас плохо обстоят дела и с договорной неустойкой, и со взысканием судебных расходов», – говорит Константинов.

Астренты – большие или маленькие

Как рассчитать размер астрента? Если обязательство, его предмет имеют денежную оценку, то обычно отталкиваются от этой суммы, говорит юрист КА Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право группа Экологическое право 8 место По количеству юристов 14 место По выручке 20 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × Екатерина Баглаева. Например, в деле № А65-123/2017, где истец требовал восполнить недопоставку, суд назначил астрент в размере 0,1% от стоимости партии в день (изначально истец просил 0,5% в день). В деле № А41-7055/13, где истцу мешали пользоваться участком, он рассчитал судебную неустойку из суммы земельного налога.

«Право.ru» составило «рейтинг» самых больших астрентов. Он подтверждает, что на размер астрента влияет в первую очередь «цена вопроса».

Самые большие астренты в виде процента от суммы долга за 2016–2019 годы*

Периодичность штрафа Сумма Требование Победившая сторона Проигравшая сторона Ссылка на судебный акт
Ежедневно 343 225 руб. (0,1% от 343,2 млн) Принять оборудование ФГУП «Приборостроительный завод» АО «Ракетно-космический центр «Прогресс» № А55-923/2018
Еженедельно 31,8 млн руб. еженедельно (1 % от 3,1 млрд) Передать оригинал исполнительного листа ЗАО «Осташковский кожевенный завод» ПАО «Совкомбанк» № А40-51715/2018

Самые большие астренты с фиксированными суммами за 2016–2019 годы*

Периодичность штрафа Сумма Требование Победившая сторона Проигравшая сторона Ссылка на судебный акт
Ежедневно 100 000 руб. в день Снести самовольную постройку Департамент имущественных отношений Краснодарского края ООО «Вояж» № А32-6744/2013
Еженедельно 500 000 руб. за первую неделю, 600 000 руб. за вторую и т. д. Устранить препятствия в пользовании землёй Авиакомпания «Тулпар Эйр» ООО «Перспектива-2011» № А65-1396/2015
Ежемесячно 10 млн за первый месяц, 20 млн за второй и т. д. Обеспечить передачу электроэнергии ФГКУ «Войсковая часть 51952» «МОЭК», филиал компании «Южные электрические сети» № А41-29046/12

Ещё один способ обосновать размер астрента подсказывает Бабин: можно посчитать примерный размер выгоды ответчика от неисполнения судебного акта и продемонстрировать это суду. Этот совет основан на принципе, что неисполнение решения не должно быть выгоднее исполнения. Кроме того, по словам адвоката, суды периодически учитывают критерии из отменённого постановления ВАС: сложность исполнения судебного акта и возможность ответчика оперативно его исполнить, имущественное положение ответчика.

Читайте так же:  Административный арест за тонировку

Например, имущественное положение ответчика, обанкротившейся «Адлерской птицефабрики», учла апелляция в деле № А32-30643/2016. Там департамент имущественных отношений Краснодарского края требовал освободить участки от имущества ответчиков. Участки имели вид разрешённого использования «для выращивания птицы», но помимо птицефабрики там располагались мастерские шиномонтажа, склады и т. д. Департамент жаловался, что их давно не демонтируют, несмотря на решение суда, и что такое соседство может спровоцировать эпидемию или эпизоотию. Неисполнение судебного акта подтвердила и служба приставов. Поэтому чиновники просили назначить астрент в размере 100 000 руб. в день. Первая инстанция прислушалась к их доводам и удовлетворила заявление. «Значительность затрат на исполнение судебного решения нельзя признать уважительной причиной, чтобы его не исполнять», – объяснила первая инстанция. Но 15-й ААС учёл, что фабрика находится в процедуре банкротства, и решил, что штраф в 3 млн руб. в месяц «не будет адекватным её положению». В итоге неустойку снизили до 5000 руб. в день.

Чтобы определить размер астрента в конкретном деле, суды, по словам Карповой, ориентируются на складывающуюся практику. Она советует её изучить и рассчитать «среднее арифметическое» в подобных ситуациях: «Так суду будет легче принять решение о размере взыскания».

Но не у всех обязательств есть денежная оценка, а у некоторых даже нет предмета. Здесь выявить размер астрента сложнее. Здесь суды или утверждают сумму, которую просит заявитель, или определяют неустойку исключительно по внутреннему убеждению, говорит Баглаева. По её словам, цифры в похожих спорах могут заметно отличаться. Это показывает пример двух дел с требованием передать документы:

  • в разбирательстве № А79-6151/2018 суд установил неустойку в размере 1500 руб. в день, что составляет 42 000 руб. в месяц (истец просил 15 000 руб. в день);
  • в споре № А45-15048/2012 суд установил неустойку в размере 70 000 руб. за первый месяц с увеличением на 10 000 руб. каждый следующий месяц, максимально – 250 000 руб.

Отказы и успехи: опыт юристов

В практике Константинова был случай, когда суды отказали во взыскании астрента. В деле № А41-69214/16 ответчика обязали передать истцу земельный участок, но он не исполнил решение. Истец попросил наложить судебную неустойку, но, по мнению судов, должен был «сослаться на обстоятельства, свидетельствующие о том, что есть препятствия исполнить судебный акт». Три инстанции объяснили отказ тем, что в деле нет доказательств уклонения ответчика от передачи участка в рамках исполнительного производства. «Но астрент – это не просто мера ответственности за неисполнение судебного акта, – комментирует Константинов. – Это механизм «мягкого» принуждения ответчика добровольно исполнить неденежное обязательство». С решением суда он не согласился.

Суды могут не отказывать во взыскании астрента, но снизить его размер в десятки раз. Киндеева рассказала о деле № А40-251505/15, где она представляла интересы компании «ЕвроИмп» – правообладателя, который судился с «Метро Кэш энд Керри» из-за нарушения прав на товарный знак. В этом споре «ЕвроИмп» потребовал 3,2 млн руб. компенсации за неисполнение судебного акта в течение полутора лет. Две инстанции уменьшили эту сумму до 100 000 руб. Но кассация отменила их акты. Она обратила внимание, что ответчик продолжает не исполнять решение суда. АС Московского округа напомнил позицию Конституционного суда, что защиту нарушенных прав нельзя назвать действенной, если судебный акт не исполняется. Исходя из закона и указаний КС, «уменьшать компенсацию за неисполнение судебного акта недопустимо, потому что это поощряет должника». Первая инстанция учла эти указания и уменьшила запрошенную компенсацию уже не так значительно – до 1,5 млн руб.

Кассация указала, что нельзя существенно снижать компенсацию за неисполнение судебного акта, потому что это поощряет должника и дальше не выполнять решение.

А иногда суд назначает астрент в запрошенном размере. Он работает. Управляющий партнёр ЮК «Генезис» Артём Денисов представлял интересы истцов в споре об устранении препятствий (№ А60-53371/2017). Ответчик установил шлагбаум и не пускал на парковку собственников и арендаторов торгового центра в Екатеринбурге. Суд обязал его им не мешать и установил судебную неустойку на случай неисполнения решения – 43 000 руб. в неделю в пользу одного истца и 74 000 руб. в неделю в пользу второго. «Размер мы посчитали сами с учётом площадей, которые истцы занимают в торговом центре, и соразмерных участков земли под зданием ТЦ», – рассказывает Денисов. По его словам, чтобы не платить судебный штраф, ответчику теперь нужно просто поднимать шлагбаум. «Решение вступило в силу не так давно, но судя по тому, что доверители нам не звонят, оно исполняется», – рассказывает юрист.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если суд назначит астрент, то он способен сделать многих должников сговорчивее. Ещё один эффект такой меры, как показало изучение судебной практики, в том, что заметное число актов о назначении неустойки отменяется мировыми соглашениями. Так закончилось дело № А65-1396/2015, в рамках которого авиакомпания «Тулпар Эйр» требовала от «Перспективы-2011» убрать самолёт с земельного участка (дело попало в «хит-парад» самых больших астрентов). Истец добился наложения астрента в размере 1 млн руб. единовременно и при дальнейшем неисполнении 500 000 руб. за первую неделю, 600 000 руб. за вторую и так далее. Судя по материалам дела, авиакомпания успела получить от ответчика 1 млн руб., а затем ответчик пошёл в апелляцию. К этому дню он исполнил требования и уговорил истца подписать мировое соглашение.

Источники

Неисполнение решения суда росреестром
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here