Наличие декларации пожарной безопасности

Полезное по теме: "Наличие декларации пожарной безопасности" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Что нужно знать о пожарной декларации

В этой статье вы узнаете что такое пожарная декларация и зачем она нужна, для каких объектов её обязательно разрабатывать, а для каких — нет. Кто и в каких случаях разрабатывает пожарную декларацию, куда её подавать и что важно запомнить. Итак, поехали!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [1]

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Документ содержит в себе перечень федеральных законов и нормативных документов, требования которых собственник объекта выполняет при эксплуатации своего здания или сооружения.

Зачем нужна пожарная декларация

Для Государственного пожарного надзора — чтобы представители ГПН, при проведении плановой проверки, могли ознакомиться с проектной документацией, противопожарным режимом и функционалом объекта защиты.

Сейчас ГПН не принимает участие на стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта защиты (в 2020 году ситуация может измениться). Представителям ГПН нужна декларация пожарной безопасности объекта, чтобы они могли изучить поднадзорный объект защиты и качественно подготовиться к проведению плановой пожарной проверке объекта.

Для собственника объекта — чтобы собственник знал как обеспечивается противопожарная защита на его объекте:

  • какие требования нормативных документов нужно обязательно выполнить;
  • какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте защиты (при необходимости — расчет риска);
  • на основании каких документов организован противопожарный режим на его объекте защиты.

Пожарная декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить насколько его производство и применяемые технологии безопасны для людей [3].

Собственник, в рамках реализации мер пожарной безопасности, обязан в уведомительном порядке представлять декларацию пожарной безопасности в надзорные органы до ввода в эксплуатацию объекта защиты. [1]

Для разработки декларации требуется только наличие профессиональных знаний в области пожарной безопасности.

Лицензии, аккредитации и аттестации для разработки деклараций — не требуется.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС — подразделение ГПН на территории которого расположен объект защиты.

Декларацию можно подать лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Пожарную декларацию могут снять с регистрации в 3-х случаях:
— есть несоответствия поданных данных, выявленных после проведения плановой проверки;
— не учтены изменения данных о правообладателе;
— не учтены изменения сферы деятельности на объекте защиты.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня. Декларация уточняется по мере необходимости.

Для кого пожарная декларация обязательна

  1. Здания, сооружения и производственные объекты — для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации в рамках законодательства РФ о градостороительной деятельности. (за исключением объектов из п.1.1 Приказа МЧС России №91 от 24.02.2009)[2] ;
  2. Детские дошкольные образовательные учреждения, неквартирные специализированные дома престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и другие детские учреждение.

Декларация пожарной безопасности составляется на объект защиты в целом (ч.1 ст.64 ФЗ-123)[1]. При необходимости, декларация может составляться на отдельные сооружения и строения, входящие в состав здания.

Декларация пожарной безопасности может предусматривать:

  • оценку пожарного риска или расчет пожарного риска;
  • независимую оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Кто составляет и предоставляет декларацию в контролирующий орган

  • собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на законном основании;
  • застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, на проектируемый объект защиты.

Ответственность за полноту и достоверность сведений в пожарной декларации несет лицо, разработавшее эту декларацию.

Кто и когда разрабатывает пожарную декларацию

Собственник объекта защиты разрабатывает декларацию в 3-х случаях:

  • изменился правообладатель объекта защиты — в декларации уточняются все данные о новом правообладателе;
  • изменилась сфера деятельности организации на объекте защиты — в декларацию вносятся изменения в раздел 3 о сфере деятельности;
  • изменились требования пожарной безопасности — в декларации учитываются все изменения в требованиях норм для объекта защиты.

Собственник подает уточнённую декларацию для регистрации в органы ГПН установленным порядком в кратчайшие сроки [2].

Застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, разрабатывает пожарную декларацию в 2 случаях:

  • объект на стадии проектирования — декларация подается до ввода в эксплуатацию объекта.
  • на объекте проводится капитальный ремонт — декларация подается в установленном порядке[2].

В обоих случаях, лицо, подавшее декларацию — несёт ответственность за полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Если в декларации что-то не так — ответственность будет нести тот, кто разработал и подал декларацию.

Правильная и грамотная разработка декларации — залог продуктивного взаимодействия между собственником объекта защиты и представителями ГПН.

Для каких объектов разрабатывается пожарная декларация

В уведомительном добровольном порядке — для всех. Это значит, что если собственник еще не подавал пожарную декларацию, он может это сделать по собственному желанию.

В обязательном порядке:

  • Для объектов защиты — для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации — при строительстве, при проведении капитального ремонта или при изменении функционального назначения объекта защиты.
  • Для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, не квартирных специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
Читайте так же:  Административное правонарушение отзывы

Нет обязательного требования по разработке пожарной декларации для ряда объектов:

  • индивидуальных жилых домов предназначенных для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей;
  • жилые дома блокированной застройки (таунхаусы), при проживании в одном блоке одной семьи и не выше 3-х этажей, с выходом на территорию общего пользования;
  • многоквартирных домов высотой не более трех этажей, не более 4-х блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности [2].

Декларацию желательно разработать на каждый объект защиты в отдельности и руководствоваться ей при организации противопожарной защиты.

Нужны ли разрешительные документы для составления пожарной декларации

Нет, не нужны. Лицензии, аккредитации и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются.

Составить декларацию пожарной безопасности может любой. Главное помнить, что автор декларации несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Период действия декларации пожарной безопасности

В зависимости от ряда факторов требования пожарной безопасности (ПБ) к разным объектам изменяются. Декларация ПБ позволяет собственнику предприятия самостоятельно определять требования к зданиям и сооружениям, но только исходя из законодательных норм.

Основная цель декларации – определить пожарные риски и разработать мероприятия по их минимизации. На величину пожарных рисков влияет площадь помещений, характеристики эвакуационных путей и наличие взрыво- и пожароопасных веществ внутри и рядом с объектом.

Когда требуется декларация ПБ

Декларация ПБ составляется один раз и навсегда. Но корректировки должны вноситься своевременно. После декларирования объект каждые три года подвергается плановой проверке. Документ пожарной безопасности разрабатывается обязательно при вводе в работу всех объектов капитального строительства. Исключением являются такие здания и сооружения:

  • многоквартирные жилые дома;
  • жилые здания высотой ниже трех этажей;
  • одноквартирные жилые дома, включая блокированные;
  • отдельно стоящие нежилые постройки высотой ниже трех уровней и площадью до 1500 м 2 , которые не являются особо опасными или уникальными.

Отсутствие пожарной декларации чревато штрафами, величина которых зависит от полноты вносимых в документ сведений. Причем суммы предусмотрены такие же, как и за нарушение самой пожарной безопасности объекта. То есть наличие и соблюдение требуемого объема декларации ПБ обязательны для нормальной работы объекта.

Информация в пожарной декларации

Основной документ по пожарной безопасности на объекте состоит из титульного листа и трех разделов:

  1. Расчет пожарных рисков. В разделе определяется вероятность пожара и успешной эвакуации людей, а также оценивается воздействие на людей негативных факторов пожара и меры, принятые для снижения частоты возгораний.
  2. Оценка возможного ущерба от пожара имуществу третьих лиц.
  3. Список законов и нормативных документов, которые использовались для составления декларации и регламентируют обеспечение ПБ на конкретном объекте.

Декларацию ПБ оформляет застройщик (если объект строится) или собственник (если здание существует).

Когда нужно переоформление пожарной декларации

Данные, которые содержатся в декларации ПБ, должны быть правдивыми и информативными в течение всего срока действия документа. Поэтому любые изменения в законодательстве и корректировки сведений являются основанием для переоформления декларации.

Заняться переоформлением декларации ПБ объекта придется в таких случаях:

  • если объект переходит к другому собственнику или меняет организационную форму;
  • когда совершаются изменения в регистрационных или учредительных данных объекта;
  • при смене цели использования здания (сооружения);
  • в ходе реконструкции объекта;
  • если происходит изменение адреса здания (меняется название улицы, присваивается номер, территория присоединяется к другому населенному пункту);
  • при необходимости дополнить комплекс мероприятий защиты от возгораний или сократить оснащение;
  • когда объект включается в единое предприятие.

Процедура переоформления не составляет особой сложности. Чтобы начать процесс, необходимо обратиться в специализированную организацию и предоставить ряд документов. Профессионалы сделают все сами.

Процесс переоформления декларации ПБ

Переоформление пожарной декларации начинается с обращения в компанию и заключения с ней договора. Собственнику надо указать причину подачи заявки и описать объект.

На следующем этапе специалисты просят предоставить документы, которые нужны для заполнения декларации:

  • паспорт организации на фирменном бланке с печатью и контактными телефонами;
  • копию приказа о назначении лица, которое будет официально связываться с организацией-исполнителем;
  • копия декларации ПБ, нуждающейся в переоформлении;
  • копии документов, доказывающих наличие изменений в декларации.

Если коррективы требуют выполнения расчетов пожарных рисков или собственник настаивает на таких вычислениях, специалисты компании выезжают на объект и детально осматривают территорию и помещения.

Что такое декларация пожарной безопасности и как ее составить?

Что такое декларация пожарной безопасности?

Какую информацию включают в декларацию?

Кто оформляет декларацию?

Как самостоятельно оформить декларацию

Что будет, если не оформить декларацию?

Что такое декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности (далее – декларация) – это документ, который подтверждает соблюдение норм пожарной безопасности на объекте. Ее составляют как на предприятие в целом, так и на его отдельные части: здания, сооружения, помещения.

Декларация обязательно нужна для ввода в эксплуатацию всех объектов капитального строительства, кроме:

  • зданий детских дошкольных образовательных учреждений и их спальных корпусов;
  • больниц, домов престарелых и инвалидов;
  • жилых домов высотой до трех этажей;
  • нежилых объектов высотой до трех этажей и площадью до 1500 кв. метров, которые не относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Объект капитального строительства

Читайте так же:  Протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом

Это любое недостроенное здание, сооружение, объект, за исключением временных построек, киосков, навесов и т. п.

Какую информацию включают в декларацию

Декларация состоит из титульного листа, на котором указывают информацию о декларируемой организации, и трех разделов:

Раздел 1. Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты.

Здесь указывают значения пожарного риска и перечисляют фактические мероприятия по пожарной безопасности. Оценка пожарного риска достаточно сложный процесс, при котором необходимо:

  • рассчитать вероятность пожара;
  • рассчитать вероятность успешной эвакуации людей из здания;
  • оценить воздействие на людей поражающих факторов пожара;
  • оценить меры, которые приняты для снижения частоты пожаров и их последствий.

Индивидуальный пожарный риск для человека, который находится в наиболее удаленной от выхода части здания, не должен быть больше одной миллионной в год (Статья 79 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Заполнять раздел 1 не всегда необходимо. Рассчитывать пожарный риск не нужно, если:

  • объект введен в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
  • на объекте выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами (Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании») и другими нормативными документами, о которых будет сказано ниже.

начальник отдела независимой оценки риска и экспертизы пожарной безопасности ООО «Серконс» (Москва)

В разделе 3 декларации перечисляют не только те требования по пожарной безопасности, которые выполнены в вашей организации, но и те, которые должны выполняться согласно нормативным документам. Здесь указывают также мероприятия, обеспечивающие безопасность людей: пути эвакуации, наличие систем обнаружения и оповещения о пожаре и т. д. Консультацию по этим вопросам можно получить в отделениях Государственного пожарного надзора.

Раздел 2. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.

Ответственность от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара можно застраховать. Тогда в разделе 2 указывают реквизиты документов страхования. Когда ответственность не застрахована, то предполагаемый ущерб оценивают самостоятельно и указывают его размер в рублях. Если на вашем объекте нет арендаторов, чужого имущества и соблюдены нормативные противопожарные расстояния между зданиями, смело пишите, что возможный ущерб исключен. В противном случае поставьте примерную стоимость такого имущества.

Раздел 3. Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.

Это самый объемный и самый полезный раздел, в котором собраны все требования по пожарной безопасности к конкретному объекту. Их выбирают из следующих нормативных документов:

Окончательный перечень документов будет зависеть от многих факторов, таких как характер деятельности декларируемой организации, количество людей на территории, архитектурные и территориальные особенности объекта.

Кто оформляет декларацию

Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.

Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:

  • для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
  • для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Функциональная пожарная опасность

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.

генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)

При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.

Как самостоятельно оформить декларацию

Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное – соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

Что будет, если не оформить декларацию

Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности, то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.

В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.

Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:

  • штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
  • либо ограничение свободы на срок до трех лет;
  • либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
  • Если человек погибнет, нарушителю грозит:
  • ограничение свободы на срок до пяти лет;
  • или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

На какой срок разрабатывается декларация?

Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?

Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

  • изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
  • изменятся требования пожарной безопасности.
Читайте так же:  Нарушение порядка рассмотрения административного дела

Нужно ли согласовывать декларацию?

С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?

Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:

  • документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
  • не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
  • не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
  • декларация не подписана разработчиком;
  • некорректные сведения на титульном листе;
  • документ не прошит и не скреплен печатью.

При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.

Кто проверяет наличие декларации?

Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения мож ет только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Необходимость заполнения пожарной декларации

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данным техническим регламентом предусмотрено предоставление в органы пожарного надзора декларации пожарной безопасности — документа, являющегося формой оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кому необходимо составлять декларацию пожарной безопасности?

· объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации;

· зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Кто представляет декларацию в контролирующий орган?

— Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.

— На проектируемый объект защиты декларация составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Важно! Лицо, разработавшее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Объекты защиты, в отношении которых предусмотрена обязательная государственная экспертиза определены в Градостроительном кодексе. Это все объекты капитального строительстваза исключением:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности предусматривает:

· оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

· оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу технического регламента, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

Техническим регламентом предусмотрен уведомительный порядок предоставления декларации пожарной безопасности. При этом установлено, что она должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Декларация составляется в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется непосредственно, либо по почте, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке при помощи системы электронного документооборота в соответствующее в структурное подразделение МЧС России.

В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

Отказ в регистрации декларации пожарной безопасности может быть только при ее несоответствии установленной форме.

Форма декларации пожарной безопасности установлена приказом МЧС России.

Важно помнить, что проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Дополнительную полезную информацию о пожарной безопасности можно найти на специальном портале МЧС России.

Пожарная декларация: кто делает и куда сдавать

В этой статье мы разберем ряд вопросов, которые нужно знать при разработке декларации пожарной безопасности.

Запомнить

  1. Декларация нужна представителям ГПН — для проведения проверок, собственнику объекта — для понимания выполнения требований ПБ.
  2. Для разработки декларации требуется только профессиональные знания в области пожарной безопасности. Лицензия не требуется.
  3. Декларация пожарной безопасности разрабатывается по установленной форме в 2 экземплярах.
  4. Застройщик — подает декларацию при капитальном ремонте и на вновь строящихся объектах до ввода объекта в эксплуатацию.
    Собственник — подает декларацию только если поменялся правообладатель объекта, сфера деятельности организации или в законодательстве произошли изменения.
  5. Декларация регистрируется в территориальном подразделении ГПН.
    1-й экземпляр хранится у ГПН, 2-й у собственника объекта. Есть установленный порядок регистрации.

Декларация пожарной безопасности — это связующее звено между собственником объекта и представителями ГПН при организации безопасной эксплуатации объекта защиты.

Читайте так же:  Исключительные обстоятельства при назначении административного наказания

Нужна ли декларация пожарной безопасности?

Этот документ обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган

Что такое пожарное декларация?

Декларация пожарной безопасности — утверждённая уполномоченным органом (МЧС России) декларация, которую обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган.

Необходимо помнить, что Декларация должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Кто должен подавать пожарную декларацию?

ВАЖНО! Декларация пожарной безопасности нужна не всем предпринимателям. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Для других объектов декларация пожарной безопасности не нужна.

Данным актом утверждён список объектов, для которых необходимо составлять пожарную декларацию. К ним относятся объекты капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за некоторым исключением (объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки; многоквартирных домов высотой не более трех этажей и др.). Также декларация составляется в отношении:

зданий детских дошкольных образовательных учреждений;

специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);

спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином праве.

Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Следует помнить, что декларант , разработавший декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документе.

Какова процедура подачи декларации?

Декларацию необходимо заполнить по утверждённой форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный отдел МЧС России по почте либо лично (информацию о территориальных отделениях Вы можете посмотреть на официальном сайте МЧС России .

Сотрудники МЧС России проверяют сведения, указанные в декларации в течение 5 рабочих дней и в случае правильного заполнения осуществляют её регистрацию посредством внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, в том числе по Интернету, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

В случае если декларация не отвечает требованиям, предъявляемым к её заполнению она возвращается с письменным указанием причин отказа.

В каких случаях могут не принять пожарную декларацию?

Нужно помнить, что МЧС России может принять решение об отмене регистрации декларации в определённых случаях:

· при представлении декларантом недостоверной информации;

· при изменении собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

· при изменении характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

С более подробной информацией по можно ознакомиться на Справочно-информационном портале «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ».

Переоформление декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности (ПБ) призвана документально подтвердить соответствие уровня мер ПБ конкретного объекта нормативным. В ней отражена степень защиты от возникновения пожаров, распространения огня и проявления негативных последствий в здании или сооружении.

Декларация ПБ составляется как на предприятие в целом, так и на отдельные части: помещения, постройки, здания.

Кто и как проверяют сведения из пожарной декларации

Должностные лица органа МЧС России при проведении мероприятий по контролю. Они проверяет полноту и достоверность сведений, которые указаны в декларации пожарной безопасности.

Проверка проводится в соответствии с п.12 приказа МЧС России № 91 [2].

Ответственность за несвоевременную подачу пожарной декларации

В соответствии с ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности налагается штраф:

  • на граждан — от 2 до 3 тысяч рублей;
    на должностных лиц — от 6 до 15 тысяч рублей;
    на предпринимателей без образования юридического лица — от 20 до 30 тысяч рублей;
    на юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.
  • если объект попадает под особый противопожарный режим:
    на граждан — от 2 до 4 тысяч рублей;
    на должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей;
    на предпринимателей без образования юридического лица — от 30 до 40 тысяч рублей;
    на юридических лиц — от 200 до 400 тысяч рублей.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС. Подать можно лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня.

Какие объекты подлежат декларированию по ПБ

Правильно определить требования ПБ к зданию и оформить соответствующую техническую документацию без помощи специалистов очень сложно. В этой области множество скрытых нюансов, которые знает только профессионал. Поэтому разработкой декларации ПБ должны заниматься специализированные организации, которые осведомлены о всех подводных камнях в сфере пожарной безопасности.

Оформлять декларацию ПБ обязаны владельцы всех типов объектов, обладающие правом владения на основании хозяйственного ведения или оперативного управления, а также наследники.

К числу объектов, на которые декларация ПБ не составляется, относятся:

  • отдельно расположенные жилые дома высотой не более трех этажей, предназначенные для проживания одной семьи;
  • жилые дома максимум в три этажа, состоящие из блоков (максимум 10 блоков), когда каждый из них отведен для одной семьи и которые размещены на отдельном участке и имеют выход на общую территорию;
  • многоквартирные дома высотой не более трех этажей, включающие одну или несколько секций (не более четырех), состоящих из нескольких квартир и общего помещения;
  • отдельные объекты капитального строительства максимум в два этажа площадью не больше 1500 м 2 , которые не предназначены для жизни граждан или производственной деятельности (исключением являются объекты, для которых не требуются санитарно-защитные зоны), не относящиеся к особо опасным или сложным.
Читайте так же:  Что является ложным вызовом полиции

Отсутствие декларации ПБ грозит наложением штрафа или полным прекращением работы объекта.

Виды деклараций ПБ

Законодательством предусмотрены два типа пожарной декларации:

В первом случае собственник самостоятельно по своему усмотрению занимается разработкой документа.

Но если на объекте размещается продукция, подлежащая обязательной сертификации, декларацию ПБ придется составлять в любом случае.

Сроки действия декларации ПБ

Период, в течение которого пожарная декларация считается действительной, зависит от схемы декларирования документа и реализуемой продукции.

Определение сроков действия декларации ПБ происходит таким образом:

  • Максимальный период годности документа – 5 лет. Он устанавливается при использовании схемы 4д, то есть когда декларируется партия товара (единичного изделия), испытываемая в аккредитованной лаборатории.
  • Если документ оформляется на ограниченный объем изделий, его признают одноразовым и срок действия не указывают.
  • При использовании схем 2д (для единичной партии продукции, когда испытания качества проводит изготовитель) и 1д (для подтверждения качества серийных товаров) декларация действительна не больше года.
  • Когда декларация составляется по схеме 3д (для серийных товаров, проверяемых силами изготовителя), срок ее годности – 3 года.

В случаях, когда производитель не собирается выпускать другие товары, кроме уже существующих, рекомендуется оформлять декларацию ПБ на максимальный срок. При нестабильном положении дел лучше ограничиться периодом на 1 год.

Чтобы зарегистрировать пожарную декларацию, заявитель обязан:

  • определить категорию безопасности объекта;
  • заполнить форму документа по образцу;
  • рассчитать пожарные риски;
  • оформить страховку на случай нанесения ущерба посторонним лицам от пожара;
  • отправить декларацию в подразделение МЧС.

Неграмотно оформленная или заполненная декларация регистрацию в органах не пройдет и вернется на доработку. Подобные технические проблемы лучше доверять специалистам, которые и декларацию оформят и проконсультируют по волнующим вопросам.

Что такое декларация пожарной безопасности?

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данным техническим регламентом предусмотрено предоставление в органы пожарного надзора декларации пожарной безопасности — документа, являющегося формой оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Кому необходимо составлять декларацию пожарной безопасности?

· объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации;

· зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Кто представляет декларацию в контролирующий орган?

— Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.

— На проектируемый объект защиты декларация составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Важно! Лицо, разработавшее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Объекты защиты, в отношении которых предусмотрена обязательная государственная экспертиза определены в Градостроительном кодексе. Это все объекты капитального строительстваза исключением:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности предусматривает:

· оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

· оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу технического регламента, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

Техническим регламентом предусмотрен уведомительный порядок предоставления декларации пожарной безопасности. При этом установлено, что она должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Декларация составляется в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется непосредственно, либо по почте, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке при помощи системы электронного документооборота в соответствующее в структурное подразделение МЧС России.

В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

Отказ в регистрации декларации пожарной безопасности может быть только при ее несоответствии установленной форме.

Форма декларации пожарной безопасности установлена приказом МЧС России.

Важно помнить, что проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дополнительную полезную информацию о пожарной безопасности можно найти на специальном портале МЧС России.

Источники

Наличие декларации пожарной безопасности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here