Мелкое хулиганство понятие и состав

Полезное по теме: "Мелкое хулиганство понятие и состав" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 20.1, является общественный порядок. Новая редакция ст. 20.1 вступила в силу с 16.12.2003 г.

2. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный совершает мелкое хулиганство. В ст. 20.1 дается легальное определение мелкого хулиганства. Оно существенно отличается от состава уголовного преступления, предусмотренного в ст. 213 УК, которая устанавливает, что хулиганство есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. Строже наказывается то же деяние, если оно:

а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу (например, военнослужащему, судебному приставу и др.), исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. В отличие от этого в ч. 2 ст. 20.1 предусмотрена более строгая административная ответственность за неповиновение представителям власти. Отличия между ст. 213 УК и ст. 20.1 можно показать в виде таблицы.

1. Обычно выражается в нецензурной брани, сквернословии в общественном месте.

1. Характеризуется и другими проявлениями явного неуважения к обществу, попранию общественного порядка.

2. Виновный пристает к гражданам, но насилия при этом нет.

2. Виновный угрожает гражданам и должностным лицам насилием либо фактически его применяет.

3. Виновный демонстрирует неуважение к обществу.

3. Неуважение к обществу сопровождается реальными действиями по применению оружия и т.п.

4. Виновный нарушает спокойствие граждан именно сквернословием, бранью, приставанием к гражданам, допуская иногда неповиновение представителям власти.

4. Виновный при этом оказывает также сопротивление представителям власти, которые пресекают нарушение общественного порядка.

5. Не играет роли, что хулиганство совершается несколькими лицами.

5. Если хулиганство совершено группой лиц, оно более опасно и карается строже.

6. Налицо также уничтожение чужого имущества.

6. Может и не сопровождаться уничтожением чужого имущества.

7. Не сопровождается применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.

7. Совершается с применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.

Оконченным данное деяние считается с момента совершения. Оно совершается исключительно в форме действий.

3. Субъектом анализируемого правонарушения могут быть только граждане, т.е. вменяемые физические лица, достигшие 16 лет.

4. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.1, показывает, что:

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест;

2) административный штраф может быть назначен и судьей, и органом внутренних дел (см. коммент. к ст. 23.1, 23.3);

3) административный арест — только судьей. Причем судья рассматривает дело данной категории лишь в том случае, если орган внутренних дел сочтет нужным передать его судье (см. ч. 2 ст. 23.1).

Хулиганство (ст. 213 УК РФ). Понятие, состав и виды этого преступления. Отличие данного преступления от мелкого хулиганства и вандализма

(ст. 214 УК РФ).

Хулиганство — грубое нарушение общественного порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества. В западных странах термин «хулиганство», как правило, применяется по отношению к хулиганствующим болельщикам, в то время как в странах бывшего СССР под хулиганством понимается преступление или правонарушение (сравнимое, напр., c «disorderly conduct» в большинстве англоязычных юрисдикций).

Уголовная ответственность за хулиганские действия предусмотрена только в тех случаях, когда они сопровождаются применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Непосредственный основной объект преступления — общественная и личная безопасность граждан и общественный порядок. Дополнительный непосредственный объект преступления — отношения, регулирующие неприкосновенность личности.

Объективная сторона преступления предполагает действия:

а) грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу;

б) сопровождающиеся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, имеются в виду любое огнестрельное, холодное оружие, любые предметы, специально приспособленные для причинения вреда здоровью, а также любые предметы, которыми можно нанести вред здоровью (булыжник, палка, лопата и т.п.).

Под общественным порядком в данном случае понимаются отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, безопасность и неприкосновенность личности и имущества, а также нормальную работу транспорта, связи, иных организаций. Явное неуважение к обществу предполагает публичность, общественный характер нарушений хулиганством правопорядка.

Состав преступления формальный, он предполагает установление совершения указанных в диспозиции деяний, наступление ущерба общественным отношениям, личности или имуществу, а также причинную связь между ними.

Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 213 УК РФ).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими действиями грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, и желает этого.

Хулиганский мотив — также обязательный признак субъективной стороны преступления. Хулиганский мотив состоит в осуществлении деяния в циничной форме, показном пренебрежении, явном неуважении к интересам граждан, их нравственным позициям, выраженных, как правило, публично.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Расскажите, пожалуйста, что входит в понятие «мелкое хулиганство» и какой вид административного наказания устанавливается?

В статье 20.1 КоАП РФ разъясняется понятие «мелкое хулиганство», а также предусмотрена административная ответственность за содеянное:

Мелкое хулиганство — это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

За совершение данного административного правонарушения устанавливается административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.

Читайте так же:  Жалоба на действие бездействие судебного пристава исполнителя

Мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей — на улице, в лесу и т.д.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.

Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Дела о мелком хулиганстве рассматривают должностные лица органов внутренних дел, а в случае передачи дела на рассмотрение судьи в связи с возможностью применения административного ареста — мировые судьи. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел.

Юрисконсульт УМВД России по г. Липецку Л.В. Гончарова

Мелкое хулиганство: понятие и состав.

Хулиганство — это предусмотренное ст. 213 УК умышленное общественно опасное активное поведение, заключающееся в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, и причиняющее вред общественной нравственности, а также способное причинить вред неприкосновенности, чести, достоинству, здоровью, собственности граждан, установленной законом деятельности предприятий, организаций, учреждений.

Общественная опасность преступления заключается в подрыве установленных норм общественного порядка (и нравственности), создании угрозы причинения вреда здоровью, чести, достоинству, свободе личности, в возможности нанесения ущерба собственности, установленной законом деятельности предприятий, организаций, учреждений.

В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России хулиганство до 2004 г. занимало значительное место. Частичная декриминализация хулиганства привела к сокращению практики применения ст. 213 УК. Так, в числе всех осужденных в России лиц доля осужденных по ст. 213 УК составляла: в 1997 г. — 7,15%; в 1998 г. — 6,71%; в 1999 г. — 5,49%; в 2000 г. — 4,68%; в 2001 г. — 5,24%; в 2002 г. — 5,91%; в 2003 г. — 4,81%; в 2004 г. — 1%; в 2005 г. — 0,65%; в 2006-2007 гг. — 0,56% ежегодно; в 2008 г. — 0,31%; в 2009 г. — 0,24%; в 2010 г. — 0,23%; в 2011 г. — 0,2%.

Статья 213 УК состоит из двух частей, отражающих основной (см. ч. 1) и квалифицированный (см. ч. 2) составы преступления и выражающих деяния, относящиеся к категории преступлений соответственно средней тяжести и тяжких.

Основной объект преступного посягательства — общественный порядок. Дополнительный объект — общественная нравственность. Факультативные объекты — честь, достоинство, здоровье, неприкосновенность личности, чужая собственность, установленная законом деятельность предприятий, организаций, учреждений.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме действия.

Обязательными для квалификации общественно опасного деяния как преступления являются следующие признаки активного поведения:

— грубость нарушения общественного порядка, характеризующая степень его нарушения и определяемая на основании совокупности обстоятельств дела, включая место (например, кинотеатр во время демонстрации фильма, общественный транспорт на линии), способ совершения противоправных действий, их интенсивность, продолжительность и т.д.;

— явность неуважения к обществу, выражающаяся в очевидном как для виновного, так и для окружающих лиц игнорировании основных правил общежития — правил приличия и благопристойности, принятых в обществе.

Хулиганство признается уголовно-правовым, если оно совершено: а) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, и (или) б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предполагает их фактическое использование при совершении хулиганства, как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего.

Оружие в контексте ст. 213 УК включает в себя предметы и устройства, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели, подачи сигналов (например, огнестрельное оружие, ножи, кастеты или иное холодное оружие, газовое оружие) (см. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ)). Применение п. «а» ч. 1 ст. 213 УК возможно и в том случае, если в ходе совершения хулиганства виновный использовал незаряженное, неисправное, непригодное оружие (например, учебное) либо декоративное, сувенирное оружие, а равно оружие-игрушку (см. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45).

Предметы, используемые в качестве оружия, Пленум Верховного Суда РСФСР, разъясняя вопросы судебной практики, в абз. 1 п. 13 постановления от 24.12.1991 № 5 «О судебной практике по делам о хулиганстве» [которое утратило силу 06.02.2007] определил так: предметы, которые были приспособлены виновным для причинения вреда здоровью человека заранее или во время совершения хулиганских действий, а равно предметы, которые хотя и не подвергались какой-либо предварительной обработке, но были специально подготовлены виновным и находились при нем с той же целью.

Указание на специальное приспособление, приготовление указанных предметов для нанесения вреда здоровью человека было вызвано прежней редакцией статьи о хулиганстве (см. ч. 3 ст. 206 УК РСФСР 1960 г.). Применение или попытка применения предметов подобранных на месте преступления, которые не были специально приспособлены для причинения вреда здоровью, в том числе предметов хозяйственно-бытового назначения (например, топора) не давали основания для квалификации деяния по ч. 3 ст. 206 УК РСФСР (ныне — п. «а» ч. 1 ст. 213 УК) (см. абз. 2 п. 13 утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 24.12.1991 № 5).

В связи с этим возникали вопросы: где заканчиваются границы места преступления? Почему при разбойном нападении эти предметы учитываются как квалифицирующие признаки, а при хулиганстве — нет? Нынешней редакцией ч. 1 ст. 213 УК данная проблема решена. Более того, Верховный Суд РФ в п. 3 постановления Пленума от 15.11.2007 № 45 указывает, что под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты (в том числе животные, представляющие опасность для жизни или здоровья человека), которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.

Читайте так же:  Административные штрафы должники

Таким образом, для квалификации деяния как преступления может иметь значение средство его совершения — оружие, иные предметы, используемые в качестве оружия.

В процессе хулиганского поведения возможно применение насилия со стороны виновного к одному или нескольким лицам, заключающееся в ограничении свободы человека (посредством связывания рук, их выкручивания и прочего поведения), нанесении побоев, причинении вреда его здоровью. Если насилие с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, повлекло причинение потерпевшему побоев, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо наступление его смерти, то данное хулиганское поведение, оцениваемое ио ст. 213 УК, необходимо дополнительно квалифицировать соответственно по п. «а» ч. 2 ст. 116, п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «д» ч. 2 ст. 112, п. «д» ч. 2 ст. 111, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК. Если же в результате хулиганских действий (в том числе и без применения насилия) уничтожено или повреждено чужое имущество, то содеянное нужно дополнительно квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК (см. п. 11, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45).

Перечисленные действия осуществляются, как правило, публично, т.е. в присутствии нескольких лиц, способных воспринимать поведение виновного как противоправное, поскольку в этом случае ему удается продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако признак публичности в таком контексте не является обязательным для квалификации деяния по ст. 213 УК. Возможно осуществление данного преступного деяния в общественном месте и в отсутствие людей.

Уголовно-правовое хулиганство (см. ст. 213 УК) отличается от мелкого хулиганства (см. ст. 20.1 КоАП) главным образом характером и степенью общественной опасности посягательства. Об этом свидетельствуют способы, средства и мотивы осуществления хулиганского поведения, описанные в диспозициях норм, отраженных в указанных статьях.

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент совершения хулиганских действий, сопровождающихся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; либо по мотивам, указанным в п. «б» ч. 1 ст. 213 УК.

Субъект преступного посягательства — общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего (см. ч. 1) или 14-летнего (см. ч. 2) возраста.

Возможен специальный субъект, если речь идет о групповом хулиганстве, — участник преступной группы (см. ч. 2).

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, притом прямого. Мотив совершения преступления — пренебрежительное отношение виновного к окружающим его людям, которое может быть выражено в противопоставлении себя окружающим, в демонстрации силы, запугивании или унижении находящихся рядом лиц и т.д.

В п. «б» ч. 1 ст. 213 УК мотив конкретизирован: политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы.

Квалифицирующие признаки закреплены в ч. 2 ст. 213 У К: группа лиц, действующих по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК); организованная группа (см. ч. 3 ст. 35 УК); сопротивление представителю власти (см. примечание к ст. 318 УК) либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Хулиганство, сопряженное с применением к представителю власти насилия, как не опасного, так и опасного для жизни или здоровья, необходимо дополнительно квалифицировать соответственно по ч. 1 или 2 ст. 318 УК (см. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45).


В случае совершения лицом в разное время двух или более деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 213 УК, содеянное виновным но каждому из них должно квалифицироваться самостоятельно.

Административная деятельность милиции. Административная деятельность полиции состоит в организации и практическом осуществлении ее службами и подразделениями задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности административно-правовыми средствами и в административных формах.

При осуществлении административной деятельности полиция, её органы, подразделения и сотрудники выступают как субъекты прав и обязанностей, установленных и обеспеченных административно-правовыми нормами, вступают в административно-правовые отношения с физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными органами и их должностными лицами.

Мелкое хулиганство. Состав, наказание

В жизни, к сожалению, иногда встречаются такие неприятные моменты, когда хулиганы на глазах у многих людей оскорбляют или унижают достоинство другого человека, используя, например, ненормативную лексику или совершая другие аморальные действия. Следует знать, что это является нарушением закона и преследуется государством.

Понятие мелкого хулиганства

Кодекс об административных правонарушениях РФ, в частности статья 20.1, раскрывает определение мелкого хулиганства. Под такое понятие подпадают действия в общественных местах, выраженные в оскорблении кого-либо нецензурной бранью, либо приставание к гражданам, которое можно охарактеризовать как оскорбительное. Помимо этого, мелким хулиганством будут считаться и другие поступки виновного лица, которые нарушают спокойствие граждан и подрывают общественный порядок. Для того чтобы мелкое хулиганство РФ и ее законами было квалифицировано как таковое, перечисленные действия должны быть демонстративными, на виду общественности.

Наказание

Санкция статьи за это правонарушение предусматривает два вида наказания. Первый – административный штраф, размер которого может быть определен в пределах 500-1000 рублей. Второй – заключение виновного лица под административный арест за мелкое хулиганство. Наказание такого вида не может быть более 15 суток.

Если же нарушение закона квалифицировано по второму пункту нормы, то есть за учинение хулиганства с неповиновением лицам, исполняющим функции представителя власти, то наказание будет увеличено. В этом случае штраф уже может быть от 1000 до 2500 рублей. Максимальный срок ареста при этом не увеличивается. Следует заметить, что хотя этот срок и не изменяется, судьей при вынесении решения учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. То есть при совершении мелкого хулиганства, квалифицированного по второй части, шанс заработать наивысший срок ареста больше, чем при таком же деянии, установленном частью первой рассматриваемой нормы 20.1 КоАП РФ.

Считается что, санкция в виде ареста является наиболее эффективной мерой за такое правонарушение, в отличие от штрафа.

Знание своих прав, тонкостей и особенностей рассмотрения дел, если случилось мелкое хулиганство обеспечат любому гражданину, которому нанесен ущерб, в том числе и моральный, эффективную и качественную их защиту. В случае если такая неприятная ситуация все же возникла, следует немедленно обращаться в правоохранительные органы, которые будут обязаны принять соответствующие меры к виновному лицу.

Читайте так же:  Про запрет курения

Статья 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство

Видео (кликните для воспроизведения).

Защитить личную неприкосновенность каждого гражданина и его человеческое достоинство от противоправного поведения других индивидов призваны нормы закона, которыми установлена ответственность за хулиганство. Рассмотрим, в чем заключается состав этого правонарушения, какая статья за мелкое хулиганство грозит аморально ведущему себя лицу, чем хулиганские действия отличаются от других противозаконных деяний.

Согласно российскому законодательству мелкое хулиганство относится к административным проступкам, посягающим на общественную безопасность и общественный порядок. Они выписаны в 20-й главе Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Итак, разбираем ст. 20.1 КоАП РФ с комментариями.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство состоит в нарушении общественного порядка (далее — ОП):

выражающем очевидное неуважение к обществу, пренебрежение нормами, правилами и традициями поведения в общественных местах;

сопровождающемся бранью с использованием нецензурной лексики, оскорбительным приставанием к прохожим (зрителям, покупателям и др.);

сопряженном с повреждением либо уничтожением чужого личного имущества, не повлекшим причинение значительного материального ущерба.

Такие действия влекут либо денежное взыскание — административный штраф в сумме от 500 до 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Те же действия, сопровождаемые неповиновением законному требованию любого лица, занимающегося охраной ОП или пресекающего его нарушение (полицейского, дружинника и др.), влекут взыскание в размере от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. либо админарест на тот же срок, но уже на основании 2-й части статьи «Мелкое хулиганство» КоАП РФ.

Важно: статьи «Мелкое хулиганство» Уголовного кодекса РФ не существует, поскольку уголовная ответственность в России предусмотрена только за хулиганство, не являющееся мелким.

Комментарии к статье

Объективная сторона противоправных действий мелкого хулигана:

неуважительное отношение к незнакомым либо малознакомым гражданам, выражаемое в общественном месте;

безнравственное поведение, противоречащее общепринятым моральным нормам;

совершение активных вредоносных поступков.

Так что согласно официальному комментарию мелкое хулиганство состоит в стремлении унизить и/или оскорбить незнакомого человека. В свою очередь оскорбительное приставание — это навязчивые дерзкие действия, наносящие моральный и легкий физический вред потерпевшему.

Субъективная сторона мелкого хулиганства — наличие в действиях правонарушителя прямого умысла. Он предвидит их вредоносные последствия и сознательно стремится унизить достоинство жертвы, посягая на ее личную неприкосновенность.

Закон предписывает отграничивать админпроступок, подлежащий наказанию по статье 20.1 часть 1 (либо ч. 2) КоАП РФ, от других административных и уголовных правонарушений.

Прежде всего нужно различать мелкое хулиганство и выписанное в ст 213 УК РФ уголовно наказуемое хулиганство. Состав преступления наличествует в грубом умышленном нарушении ОП, выражающем неуважение к обществу:

а) с использованием оружия либо предметов, применяемых в качестве оружия;

б) по мотивам идеологической, национальной, политической, расовой либо религиозной вражды или ненависти либо ненависти (вражды) в отношении некоей социальной группы;

в) на общественном транспорте — воздушном, железнодорожном, морском, ином.

Если из хулиганских побуждений совершено умышленное повреждение либо уничтожение личного имущества потерпевшего, повлекшее значительный материальный ущерб, действия правонарушителя квалифицируются по ч. 2 ст. 167 УК с санкцией до 5 лет принудительных работ либо лишения свободы.

Умышленная порча имущества в общественных местах, включая транспорт, или осквернение зданий / сооружений, совершенное из хулиганских побуждений, квалифицируется как вандализм (ст. 214 Уголовного кодекса) либо по совокупности 213-й и 214-й статей УК.

Судебная практика

Разграничивая уголовно наказуемое хулиганство и админправонарушение, влекущее арест либо штраф по КоАП ст 20.1 ч. 1 (ч. 2), органы принимают во внимание судебную практику, обобщенную в Постановлении № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1991 г. (в ред. Постановлений Пленума ВС № 11 от 21.12.1993 г., № 10 от 25.10.1996 г.).

закрепляет понятие «злостное хулиганство»;

разъясняет порядок квалификации сопротивления лицу, охраняющему ОП и/либо пресекающему хулиганские действия;

регламентирует отграничение хулиганства от других преступлений / правонарушений, направленных против личности;

предписывает судам рассматривать вопрос о признании состояния опьянения, в котором совершено хулиганство, отягчающим обстоятельством;

велит судьям не допускать привлечения к админответственности по КоАП за мелкое хулиганство лиц, совершивших похожие на него преступления (оскорбление, самоуправство, побои, нанесение легких телесных повреждений и др.) либо иные админпроступки (нарушение правил движения по дорогам и улицам, появление в состоянии опьянения в общественных местах и др.).

Важно: дела об административных правонарушениях, предусмотренных упомянутой статьей КоАП, рассматриваются должностными лицами системы МВД — от начальников территориальных подразделений до участковых инспекторов, — указанными в ст. 23.3 админкодекса. Но эти должностные лица наделены правом передавать админдела о мелком хулиганстве в мировые суды. И только в компетенции последних назначать правонарушителям наказание в виде админареста — полиция вправе только штрафовать.

Помимо того, что признаки преступления, а не админправонарушения могут быть выявлены мировым судом, за деятельностью полиции также осуществляется надзор и контроль, позволяющий отменить постановление о привлечении к админответственности за мелкое хулиганство с дальнейшим привлечением виновного лица за другое правонарушение.

Отличие от хулиганства

Как известно, Уголовный кодекс учитывает такую форму преступления, как хулиганство. К этому злодеянию относятся выражающие явное пренебрежение к социуму действия, заключающиеся в жестком нарушении социального порядка (ст. 213 УК РФ). Они обязаны при этом быть сопровождаемыми насилием к другим персонам, опасностью использования насилия или повреждением, уничтожением имущества, являющегося собственностью третьих лиц.

При сравнении с мелким хулиганством очевидно, что деяния, классифицированные УК РФ как более тяжкие, сопровождаются уже более активными действиями по отношению к гражданам, соответственно, санкции, предусмотренные УК и КоАП РФ, различны.

При квалификации такого деяния принимают во внимание условия, при которых оно совершено, место и время, способ и другие факторы.

Примеры

Приведем примеры мелкого хулиганства, юридически верно отграниченного от иных противозаконных деяний:

Граждане В. и К. посетили бар, где употребили два 300-граммовых графина водки, после чего отправились в находящийся рядом сквер. Там они начали приставать к гражданину Л., с которым не были знакомы, громко нецензурно выражаясь. Затем В. толкнул Л. За потерпевшего от хулиганов вступился проходивший мимо А., применив против В. прием рукопашного боя. Тогда К. схватил с земли массивную палку и ударил А. сзади, целясь по голове, но попал в плечо. А. скрутил обоих хулиганов, передал сотрудникам полиции и изложил все подробности инцидента, которые, кроме потерпевшего Л., подтвердила свидетель З. Гражданину В. пришлось отбыть админарест по 1-й части статьи за мелкое хулиганство, а по ч. 2 ст. 213 УК РФ был осужден только К., ибо он один совершил хулиганство с применением заменяющего оружие предмета и оказанием сопротивления лицу, пресекающему административное правонарушение. Попади К. палкой по голове А., не исключено, что пришлось бы ответить по совокупности ч. 2 ст. 213 и либо статьи УК о тяжких телесных повреждениях, либо о повреждениях средней тяжести.

Читайте так же:  Кто выносит административное наказание

Гражданин Е. на территории городского парка подошел к девушке, которую видел впервые. Услышав от нее решительный отказ продолжать разговор, сильно задевший его самолюбие, начал оскорблять незнакомку, затем схватил ее за плечо и разорвал блузку. Гражданка М. закричала, на помощь подоспели дружинники, которые препроводили правонарушителя в отделение полиции. Поскольку испорченная блузка оказалась незначительным ущербом личному имуществу потерпевшей, а оказать сопротивление дружинникам Е. не осмелился, на него был наложен штраф за админпроступок, предусмотренный 1-й частью ст. 20.1 КоАП.

Состав правонарушения

Состав мелкого хулиганства, как и любое другое правонарушение, содержит четыре части: объект и субъект, объективную и субъективную сторону. Все эти элементы обязательны для квалификации проступка. В случае отсутствия какого-либо из указанных параметров деяние не будет считаться правонарушением.

Под объектом понимаются те социальные взаимоотношения, на которые посягает проступок. В данном случае это общественная безопасность и порядок.

Субъект – лицо, совершившее деяние. Субъект мелкого хулиганства должен быть, во-первых, вменяемым, во-вторых, его возраст не может составлять менее 16 лет на момент совершения правонарушения.

Объективная сторона отражает собой противоправные действия, произведенные лицом. Их перечень представлен в самой статье, то есть это демонстративное поведение, нарушающее общественный порядок. При этом норма не перечисляет все эти действия, под мелкое хулиганство могут попасть и другие проступки.

Субъективная сторона деяния заключается в умысле виновного лица, он должен быть прямой. Другими словами, правонарушитель должен осознавать незаконность своих поступков, предвидеть, что они могут за собой повлечь, и желать такого результата. Если человек не хочет наступления последствий, однако сознательно их допускает, то субъективная сторона будет выражаться в косвенном умысле.

Прочие умышленные действия

В качестве них могут выступать самые разные проступки. Они также нарушают общественный порядок, спокойствие людей либо деятельность предприятий и учреждений, выражают неуважение к людям. К таким действиям можно отнести:

  • Неприличные телодвижения.
  • Использование нецензурных слов в письмах, по телефону.
  • Загрязнение публичных мест.
  • Изображение неприличных рисунков и надписей на заборах, дверях, стенах.
  • Семейные скандалы.
  • Умышленное битье стекла в публичных местах.
  • Появление на обществе в неприличном виде.
  • Умышленная порча муниципального, государственного или личного имущества.
  • Создание паники в общественном месте без причин.
  • Отправление естественной нужды в неустановленных для этого местах.
  • Умышленная порча растений.
  • Вторжение в публичное место вопреки запретам лица, призванного охранять порядок.
  • Выбрасывание из окон пачкающих или твердых предметов на прохожих.
  • Безадресные ночные звонки в квартиры по телефону.
  • Ложное сообщение о гибели знакомых или родственников и так далее.

В указанных выше случаях признак публичности не всегда является обязательным. Деяния могут совершаться с расчетом на их более позднее обнаружение.

Статья 158 КоАП РФ

До 1 июля 2002 года на территории России мелкое хулиганство являлось правонарушением, предусмотренным статьей 158 КоАП РСФСР.

Последняя редакция статьи «Мелкое хулиганство» админкодекса, утратившего силу по причине введения в действие КоАП РФ вместо КоАП РСФСР (согласно федеральному закону №196-ФЗ, подписанному президентом 30.12.2001), в отличие от действующей ст. 20.1:

не содержала нормы о нарушении ОП, связанном с повреждением либо уничтожением чужого личного имущества;

устанавливала другой размер штрафа;

предусматривала «среднее» между штрафом и админарестом наказание — исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с удержанием 20 процентов заработка.

Статья админкодекса о мелком хулиганстве направлена на защиту личной неприкосновенности граждан и достоинства личности через поддержание ОП, при котором права и свободы человека гарантируются от нарушения противоправным поведением других лиц — такое Определение № 70-О дал 19 апреля 2001 года Конституционный Суд РФ. Предметом этого Определения КС послужила жалоба гражданки Г. на нарушение ее конституционных прав статьей 158 КоАП РСФСР, оставленная без рассмотрения.

№ 45. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава (хулиганский мотив, явное неуважение к обществу)

Непосредственный объект посягательства мелкого хулиганства – установленные общественные отношения, позволяющие сохранять:

нормальную деятельность организаций;

С объективной стороны мелкое хулиганство характеризуется активными действиями. Оно совершается способом:

выражения нецензурными словами в общественном месте;

совершения других умышленных действий, нарушающих общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан.

Субъект мелкого хулиганства – лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Признаками мелкого хулиганства являются:

проявление явного неуважения к обществу.

Хулиганский мотив – это внутреннее побуждение лица не только нарушить общественный порядок, но и проявить явное неуважение к обществу или отдельной личности без всяких (убедительных, значимых) к тому причин, поводов.

Наличие таких целей свидетельствует о присутствии хулиганских побуждений, а, следовательно, и самого мелкого хулиганства.

Проявление явного неуважения к обществу – пренебрежение к общественным правилам, нормам морали в унижении человеческого достоинства, чести личности, противопоставлении своей персоны (личности) обществу, коллективу, окружающим.

Явный – это совершенно очевидный факт, бесспорный, не требующий особых доказательств.

В случае совершения указанных действий по личным мотивам, по каким-то причинам, обстоятельствам, в действиях лица отсутствует указанный признак мелкого хулиганства.

Субъективная сторона

Ее формирует прямой умысел. Он заключается в преднамеренном нарушении порядка, спокойствия людей и деятельности учреждений и предприятий. Противоправные действия совершают или без повода, или по какой-либо несущественной причине.

Оскорбительное приставание

Это второй вид мелкого хулиганства, формирующий его объективную сторону. Оскорбительное приставание может иметь как общие, так и специальные признаки. Последние сформулированы, собственно, в самом определении. В частности, имеет место приставание с оскорблениями. Оно выражается в назойливости, надоедливости, навязчивости, если при этом унижается достоинство и честь, стесняется воля человека.

Читайте так же:  Административное наказание за дачу ложных показаний

Следует сказать, что не всякие указанные действия могут квалифицироваться как мелкое хулиганство. В этом случае, как и в рассматриваемом выше, должен присутствовать мотив. Если нарушитель ставит целью унизить достоинство и честь другого человека, то его деяние имеет признак хулиганства. В других ситуациях он отсутствует. Безусловно, и доброжелательная настойчивость может превратиться в оскорбительность, если она будет осуществляться системно (неоднократно) против воли другого человека. В этой связи в каждом определенном случае следует выяснять все обстоятельства, учитывая которые впоследствии устанавливать наличие либо отсутствие оскорблений.

№ 46. Нецензурная брань в общественном месте, как мелкое хулиганство

Нецензурная брань – действие в форме произнесения, высказывания нецензурных слов в общественном месте.

Высказывание нецензурных слов должно быть таким, чтобы слышали окружающие. Произнесение нецензурных слов про себя (не вслух) ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как мелкое хулиганство.

Термин «нецензурная брань» слагается из двух слов – «нецензурная» и «брань». Говоря более точно – это ругательство с употреблением нецензурных слов. В таком случае получается, что мелким хулиганством является употребление нецензурных слов в процессе ругательства, т. е. ссоры. Хотя выражение нецензурными словами в процессе брани не всегда образует признак одного из видов мелкого хулиганства. Здесь может отсутствовать еще один немаловажный признак – мотив хулиганства (хулиганские побуждения). Он должен иметь место и выявляться при совершении мелкого хулиганства иными способами. Ни одно деяние не может квалифицироваться как мелкое хулиганство при отсутствии хулиганского мотива, даже если им нарушается общественный порядок. Хулиганский мотив является одним из общих признаков мелкого хулиганства.

Нецензурная брань – это не какое-то конкретное действие, а сплав, совокупность признаков.

в понятие нецензурной брани прежде всего входит выражение нецензурными словами;

они должны произноситься в общественном месте в присутствии окружающих или адресоваться конкретному человеку, т. е. быть публичными;

эти слова должны быть направлены на унижение чести и достоинства окружающих, на проявление явного неуважения к ним, должны не иметь достаточной причины и содержать хулиганский мотив.

Статья «Мелкое хулиганство» простым языком

Мелкое хулиганство считается одним из распространенных и вредных для общества административных правонарушений. В качестве непосредственного объекта посягательств выступают различные отношения. Рассмотрим далее состав мелкого хулиганства.

Мелкое хулиганство: КоАП

В законодательстве определено три типа объектов посягательства. Нарушение функционирования предприятий и учреждений проявляется в дезорганизации их работы посредством совершения хулиганских деяний. Посягательство на спокойствие граждан представляет собой создание шума, мешающего нормальной жизни людей.

Это может быть громкое пение песен, включение музыки, езда без глушителя на транспортном средстве ночью и так далее. Статья «Мелкое хулиганство» содержит некоторые разграничения между посягательствами на общественный порядок и спокойствие граждан. По мнению ряда авторов, такое обособление сложно назвать верным. Это обусловлено тем, что нарушение спокойствия людей не может быть без посягательства на общественный порядок.

Общие сведения

В соответствии с КоАП РФ, мелкое хулиганство включает в себя нецензурную брань в публичных местах, оскорбительные приставания к гражданам и прочие умышленные деяния, нарушающие порядок и спокойствие людей, мешающие деятельности организаций. Такое поведение указывает на явное неуважение к обществу.

Признаки правонарушений

Мелкое хулиганство с объективной стороны характеризуется активным поведением нарушителя. В частности, гражданин может:

  • Выражаться нецензурными словами.
  • Приставать к людям, оскорбляя их.
  • Совершать иные умышленные проступки.

Мелкое хулиганство совершается по внутреннему побуждению лица нарушить порядок в обществе, проявить неуважение к людям или отдельному гражданину. При этом у виновного нет значимых либо убедительных причин это делать. Такие цели указывают на наличие хулиганского побуждения. В ряде случаев нереагирование на требования окружающих или лиц, которые призваны охранять порядок, о прекращении такого поведения также свидетельствует о мотиве.

Нецензурная брань

В общем виде она выражается в произнесении высказываний, не принимаемых как общеупотребительные слова. Нарушитель стремится говорить ругательства громко, чтобы окружающие их слышали. Произнесение нецензурных выражений не вслух не может рассматриваться как мелкое хулиганство. Выражение «нецензурная брань» состоит из двух частей.

Если говорить более точно, то под данным термином следует понимать ругательство с использованием нецензурных слов. Здесь следует сказать, что выражение грубых слов в процессе брани не во всех случаях будет формировать признак вида мелкого хулиганства. В таких ситуациях может отсутствовать соответствующий мотив. В случае же, если он отсутствует, ни одно деяние нельзя признать за мелкое хулиганство. В качестве мотива может выступать нереагирование на требования окружающих прекратить ругательства с использованием нецензурных выражений.

Органы, ведущие производство

Дела с составом мелкого хулиганства ведутся органами внутренних дел, точнее, их официальными лицами. Ими же оформляются протоколы о совершенном противоправном деянии. Если по такому проступку возможно наказание в форме административного ареста, то производство переходит на слушание мировому судье. Акт об административном правонарушении с санкцией в виде штрафа выносится органом внутренних дел. Конечно, как и все подобные дела, такое постановление допускается обжаловать в суде.

Мелкое хулиганство: наказание

За совершение рассмотренных выше проступков законом предусматривается 2 вида мер пресечения. Первый – штраф, второй – административный арест. За мелкое хулиганство может налагаться взыскание от 2500 до 5000 р. Административный арест может длиться до 15-ти суток. Дела, касающиеся мелкого хулиганства, рассматриваются полицией или, если она сочтет необходимым применить содержание под стражей, — мировыми судьями.

Видео (кликните для воспроизведения).

В последнем случае разбирательство осуществляется в день получения соответствующего протокола с материалами, приложенными к нему. В законе не определены критерии, в соответствии с которыми суду следует назначать наказания. Органы полиции направляют дела в эту инстанцию в соответствии с тяжестью совершенного нарушения, неоднократностью привлечения к ответственности, особенностями личности виновного, а также установившегося общественного мнения. В случае если на выяснение обстоятельств потребуется время, период, в течение которого рассматривается дело, может быть увеличен, но не больше чем на месяц.

Источники

Мелкое хулиганство понятие и состав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here