Кто составляет декларацию пожарной безопасности

Полезное по теме: "Кто составляет декларацию пожарной безопасности" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Нужна ли декларация пожарной безопасности

Декларации пожарной безопасности — оценка здания на требования пожарного законодательства.Такой документ должен содержать детальную информацию о мерах безопасности на объекте. Можно сказать, что когда собственник подаёт в органы МЧС эту декларацию (у нас можно заказать разработку декларации пожарной безопасности), он добровольно сообщает о мерах безопасности соблюдаемых на объекте и подтверждает, что на объекте соблюдены требования по нормативному значению пожарного риска. Декларация составляется в отношении к следующим зданиям:

• в которых предусмотрено проведение госэкспертизы проектной документации;

• предназначенных для временного или постоянного проживания людей и также образовательных учреждениях, научных, проектных организациях. Заявителем предоставляемых услуг или продажа продукции выступает:

• любое лицо имеющее регистрацию индивидуального предпринимателя.

Здания построенные после принятия закона №123 условиях пожарной безопасности на объектах и предприятиях, существует пару способов для оказания пожарной безопасности. Они описаны в 6-ой статье Технического регламента. Всего есть два:

1. выполнение принятых законов по пожарной безопасности, и также исполнение требований написанных при составлении документации;

2. разъяснение риска огня и проведения разных работ о пожарной безопасности Для объектов, построенных или спроектированных до принятия регламента о пожарной безопасности, существует два способа обеспечения вышесказанной безопасности.

Они определены 4-ым Пунктом пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03):

1. исполнение пожарной безопасности указанной в документах;

2. разъяснения людям работающим на данном объекте о их пожарной безопасности.

Мы можем заметить, что особых изменений в получении пожарной безопасности не случилось. Но декларация пожарной безопасности очень важна по следующим причинам: — для ответственности за пожарную безопасность, которая ложится на владельца или на его заместителя, который руководит данным помещением или организацией — для снятия этой ответственности с надзорных органов;

— для того, что бы у собственника было полное право на риск со своим имуществом;

— для получения собственником собственного права на способ обеспечения пожарной безопасности на его объектах ;

Нужно помнить, что обязанность по составлению пожарной декларации возлагается на собственника здания или компании, на которую возложены обязанности по управлению объектом. Он также несет ответственность за правильность данных в документе. Если же будет выявлено, что собственник рассказал или задокументировал ложные данные на него накладывается штраф. Декларация нужна для того, чтобы показать органам Госпожнадзора, что владелец выполняет все требования установленные законом и выполняет нужные меры пожарной безопасности на данном участке, поэтому декларация содержит требования, которые выполнены на объекте.После заполнения всех документов к бланку даются расчеты по оценки имущества и предпологаемые потери при пожаре, которые делаются специальными организациями.Чаще всего оценка имущества.

Нужна ли декларация пожарной безопасности?

Этот документ обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган

Что такое пожарное декларация?

Декларация пожарной безопасности — утверждённая уполномоченным органом (МЧС России) декларация, которую обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган.

Необходимо помнить, что Декларация должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Кто должен подавать пожарную декларацию?

ВАЖНО! Декларация пожарной безопасности нужна не всем предпринимателям. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Для других объектов декларация пожарной безопасности не нужна.

Данным актом утверждён список объектов, для которых необходимо составлять пожарную декларацию. К ним относятся объекты капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за некоторым исключением (объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки; многоквартирных домов высотой не более трех этажей и др.). Также декларация составляется в отношении:

зданий детских дошкольных образовательных учреждений;

специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);

спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином праве.

Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Следует помнить, что декларант , разработавший декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документе.

Какова процедура подачи декларации?

Декларацию необходимо заполнить по утверждённой форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный отдел МЧС России по почте либо лично (информацию о территориальных отделениях Вы можете посмотреть на официальном сайте МЧС России .

Сотрудники МЧС России проверяют сведения, указанные в декларации в течение 5 рабочих дней и в случае правильного заполнения осуществляют её регистрацию посредством внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, в том числе по Интернету, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

В случае если декларация не отвечает требованиям, предъявляемым к её заполнению она возвращается с письменным указанием причин отказа.

В каких случаях могут не принять пожарную декларацию?

Нужно помнить, что МЧС России может принять решение об отмене регистрации декларации в определённых случаях:

· при представлении декларантом недостоверной информации;

· при изменении собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

Читайте так же:  Справка является ли лицо подвергнутым административному наказанию

· при изменении характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

С более подробной информацией по можно ознакомиться на Справочно-информационном портале «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ».

Что такое декларация пожарной безопасности?

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данным техническим регламентом предусмотрено предоставление в органы пожарного надзора декларации пожарной безопасности — документа, являющегося формой оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Кому необходимо составлять декларацию пожарной безопасности?

· объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации;

· зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Кто представляет декларацию в контролирующий орган?

— Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.

— На проектируемый объект защиты декларация составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Важно! Лицо, разработавшее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Объекты защиты, в отношении которых предусмотрена обязательная государственная экспертиза определены в Градостроительном кодексе. Это все объекты капитального строительстваза исключением:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности предусматривает:

· оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

· оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу технического регламента, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

Техническим регламентом предусмотрен уведомительный порядок предоставления декларации пожарной безопасности. При этом установлено, что она должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Декларация составляется в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется непосредственно, либо по почте, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке при помощи системы электронного документооборота в соответствующее в структурное подразделение МЧС России.

В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

Отказ в регистрации декларации пожарной безопасности может быть только при ее несоответствии установленной форме.

Форма декларации пожарной безопасности установлена приказом МЧС России.

Важно помнить, что проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Дополнительную полезную информацию о пожарной безопасности можно найти на специальном портале МЧС России.

Декларация пожарной безопасности

Существует ряд новаций Федерального закона. Одной из них является абсолютно новая форма понимания соответствия объектов обеспечения требованиям пожарной безопасности — декларация пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и принимается в отношении объектов фундаментального обстоятельного строительства, касаемо которых нормативно-правовыми актами в законодательстве РФ о градостроительной деятельности необходимо проведение государственной экспертизы. Но все же существуют некие исключение, такие как:

Существует ряд сооружений, которые требуют реализации пожарных деклараций:

  • постройки, предназначенные для детских дошкольных образовательных учреждений;
  • типизированные дома для инвалидов и престарелых;
  • специализированные сооружения для медицинских учреждений;
  • специальные корпуса образовательных учреждений , относящиеся к интернатному типу.

Пожарная декларация создается для того, чтобы владелец участка был осведомлен, какие претензии предъявляются объекту, который находится в его собственности и какие из них могут быть ликвидированы.

Видео (кликните для воспроизведения).

По этой причине декларация пожарной безопасности подписывается именно владельцем объекта обеспечения безопасности защиты или доверенным им лицом, владеющим правом на пожизненное наследования участка, ведения хозяйства, управления либо на ином основании, предусмотренном законодательством.

Пожарная декларация на объект, который находится в проектировании н подписывается застройщиком либо лицом,в полномочия которого входит подготовка документация проекта. Для таких сооружений проектный документ нужно составить, согласовать и предоставить до эксплуатирования самого объекта.

Существуют отдельные случаи, когда пожарную декларацию нужно вновь уточнить, скорректировать: если сведения, данные, содержащиеся в документе были изменены, уточнены, либо если несли ошибочный или неточный характер. Изменения, внесенные в декларацию осуществляются посредством внесения соответствующих модификаций в установленном порядке.

Читайте так же:  Подведомственность административных дел арбитражному суду

Пожарная декларация составляется в двух экземплярах в строго обозначенном порядке, после чего направляется в территориальный орган МЧС РФ непосредственно либо по почте. (Приказ МЧС России от 26 марта 2010 г. № 135, приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91).

Орган ГПН МЧС России фиксирует декларацию и присваивает ей регистрационный номер. Один из экземпляров с регистрационным номером экземпляр зарегистрированной декларации возвращается декларанту.

Декларация пожарной безопасности предоставляется в надзорные органы в известительном порядке. На сегодняшний день законодательство не предусматривает ее согласование в каких-либо иных инстанциях.Пожарные декларации фиксируются органом ГПН МЧС России только в том случае если они сооветсвуют установленной норме.

Проверка аутентичности содержания декларации осуществляется при инспектировании и контроле объекта инспектором ГПН МЧС РФ.

Если аутентичность декларации была не подтверждена на юридическое лицо накладывается штраф, в размере указанном в законодательстве РФ за нарушение требований пожарной безопасности — 150 000 рублей.

Многие задают следующие вопросы:
— Кем составляется декларация пожарной безопасности;
— Нужна ли декларация пожарной безопасности;
— Что в себя включает расчет индивидуального пожарного риска;

Декларация пожарной безопасности: что такое, кто делает, куда подавать

Декларация пожарной безопасности

Какие юридические или физические лица должны составлять декларацию пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности составляется декларантом, то есть собственником объекта или лицом, уполномоченным владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает 1500 м 2 . При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше 3х этажей.

Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

От чьего имени или лица должна быть составлена декларация пожарной безопасности?

Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом.

Как составить декларацию пожарной безопасности?

Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.

Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.

Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

В первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию.

Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации пожарной безопасности?

Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса. Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

Куда и каким образом подается составленная декларация пожарной безопасности?

Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

В какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Если декларация пожарной безопасности отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей.

Читайте так же:  Электронная жалоба судебным приставам

Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 м 2 , нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 м 2 , то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?

Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.

В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 м 2 ?

Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем 2 этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м 2 , не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Если же высота здания превышает 2 этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 м 2 , также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. МЧС не проверяет, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. В МЧС не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

Для составления декларации необходима лицензия?

Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются. Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.

По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Зачем нужна пожарная декларация: мнения экспертов

Что говорят эксперты

Мы попросили ведущих экспертов и специалистов по пожарной безопасности рассказать зачем нужна пожарная декларация и что с ней вообще делать. Обсуждения проходили в тематических группах на фейсбуке. Большинство экспертов предпочли скрыть свои имена.

Краткое резюме

1. Пожарная декларация, как документ, слабо влияет на обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения.
2. Декларация не интересна собственникам объектов, так как не нужна в практической деятельности. Составляется в виде формальности. Собственники в 90% случаев не понимают, что в ней написано и зачем это нужно.
3. Декларация пожарной безопасности нужна органам ГПН для учета объектов и планирования своей работы по их проверке.
4. Пожарная декларация повышает вероятность административной ответственности из-за изменений в требованиях пожарной безопасности, которые произошли после составления декларации и не были впоследствии в неё внесены.

Кем составляется декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности дополнительно к привычной инструкции конкретизирует противопожарные меры и составляется на каждый объект. Подавая ее, собственник тем самым оповещает органы надзора о соблюдении противопожарных мер на своем объекте. Документом, регламентирующим вопросы, связанные с правилами ее регистрации и оформления, является приказ № 91 МЧС России от 24. 02. 2009 года.

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (ст.2 п.7 ФЗ №123).

Теперь простыми словами.
Пожарная декларация — это документ, в котором собственник объекта рассказывает МЧС как он выполняет требования пожарной безопасности на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Читайте так же:  Отчет по мониторингу загрязнения окружающей среды

Этот документ, как «шпаргалка» по пожарной безопасности, содержит в себе перечень требований, которые собственник объекта должен соблюдать при эксплуатации здания или сооружения.

Цель документа проста — собственник изучает требования пожарной безопасности и грамотно эксплуатирует свой объект. На деле это почти не работает.

ПРАВО НА РАЗРАБОТКУ ДЕКЛАРАЦИИ И ОЦЕНКУ ПОЖАРНОГО РИСКА

Технический регламент статьей 64 определяет, что правом разработки декларации пожарной безопасности, в том числе и в проведении расчетов пожарных рисков, обладает застройщик либо тот, кто осуществляет подготовку проектных документов. В случае же если объект уже существует, то оформлять декларацию должен непосредственно сам собственник или владеющее объектом защиты лицо, имеющее право на пожизненное наследование владения.

КТО ДОЛЖЕН СОСТАВЛЯТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ

Противопожарная декларация подается один раз. Но если объект переоборудовался, капитально ремонтировался или была проведена смена деятельности, то собственник обязан переоформить документ заново. Следует иметь в виду, что каждые три года предприятия подвергаются плановому инспектированию. В процессе инспектирования выясняется, насколько полно учтены требования противопожарной безопасности, зафиксированные в декларации. Проверяется и качество заполнения самого документа.
В нем нужно указать следующие моменты:
• Характеристика объекта.
• Перечень требований противопожарной безопасности.
• Существующее законодательное обоснование.
• Возможный ущерб от возникновения пожара.
• Расчеты ущерба.
В завершение скажем, что собственник в полной мере отвечает за правильность и достоверность сведений, зафиксированных в документе о пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности. Вопросы и ответы

7 апреля состоялось интервью с корреспондентами телевизионной программы «Консультант: территория права» и газеты «ВИП».
Обсуждались вопросы о том, кто именно должен подавать декларацию пожарной безопасности, какие требования предъявляются к ее составлению.
На вопрсы журналистов отвечал начальник отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Приморскому краю Сергей Геннадьевич Матюхин.

— Сергей Геннадьевич, понятно, что обязанность по составлению Декларации пожарной безопасности появилась совсем недавно, и у большинства людей возникает закономерный вопрос, какие юридические или физические лица должны ее составлять?

— Декларацию пожарной безопасности составляет декларант, то есть собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании.
Сразу уточню. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает одну тысячу пятьсот квадратных метров. При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше трех этажей.
Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

— От чьего имени или лица должна быть составлена декларация?

— Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом

— Многие предприниматели и собственники жилья уже обеспокоены тем, как, собственно, составить декларацию. Предусматривает ли Закон какую-либо типовую форму пожарной декларации? Утверждена ли она?

— Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.
Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.
Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

— Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

— Повторюсь, что в первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Кстати, как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию. Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

— Предположим, директор какого-либо предприятия самостоятельно составил декларацию. Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации? Какие документы для подтверждения ее достоверности надо приложить?

— Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса.
Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

— Куда и каким образом необходимо подать составленная декларация пожарной безопасности?

— Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.
После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

Читайте так же:  Какие существуют виды административных наказаний

— Подача в госорганы любых документов производится в определенные сроки. А в какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

— На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

— Если пожарная декларация отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

— Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

— До 1 мая осталось совсем немного времени. Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

— Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей..

— Нам задал вопрос предприниматель из города Артема. Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 кв.м., нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

— Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

— Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 кв.м., то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?
— Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.
В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

— Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 квадратных метров?

— Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем два этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Если же высота здания превышает два этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 квадратных метров, также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

— Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

— Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. Мы не проверяем, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. Нам не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

— В прессе встречаются рекламные объявления, в которых предлагаются услуги по составлению декларации пожарной безопасности. При этом в рекламе указывается, что компании составляющие декларации, имеют соответствующие лицензии. Возникает вопрос – для составления декларации необходима лицензия?

Видео (кликните для воспроизведения).

— Действительно, появилось множество фирм, которые уверяют, что имеют лицензию от МЧС или аккредитацию в Управлении ГПН для того, чтобы составлять или заполнять декларацию. Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются» Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.
По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Источники

Кто составляет декларацию пожарной безопасности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here