Какое наказание за оскорбление власти

Полезное по теме: "Какое наказание за оскорбление власти" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Подписан закон о блокировках сайтов за «оскорбление власти»

Полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяются Генеральный прокурор РФ и его заместитель.

Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.

Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

В случае удаления противоправной информации владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который после проверки удаления информации направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

Совфед одобрил наказания за оскорбление власти и фейк-ньюс

Штрафы и арест за «явное неуважение» власти

Первый закон предусматривает административную ответственность за распространение в интернете информации, которая выражает в неприличной форме «явное неуважение» к обществу, государству, госорганам и государственным символам. Штраф за такое правонарушение, согласно задумке законотворцев, составит от 30 000 до 100 000 руб. Повторное оскорбление обойдётся нарушителю дороже – за него оштрафуют на сумму от 100 000 до 200 000 руб. или дадут административный арест на 15 суток (в случае повторного нарушения). Каждое новое оскорбление государства в интернете обойдётся уже в 200 000–300 000 руб.

В первоначальной версии документа планировалось штрафовать за неуважение максимум на 5000 руб. Во втором чтении депутаты приняли документ с поправкой, по которой максимальный штраф равен 300 000 руб., что в 60 раз больше. «Законопроект стал жёстче», – говорил ранее председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Авторы документа во главе с сенатором Андреем Клишасом объясняют свою инициативу тем, что в интернете должны соблюдаться «правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам», такие же, как и в «реальном» мире, в котором власть и госсимволы оскорблять нельзя. В рамках третьего чтения в Госдуме депутат Госдумы Сергей Боярский подчёркивал, что за выражение личного мнения наказывать никто не собирается.

Также депутатами был принят сопутствующий закон, который предусматривает блокировку ресурса, на котором эта информация была размещена. Боярский сказал, что только прокурор и его заместители смогут принимать решение о том, что является оскорблением. У интернет-площадок есть возможность в течение суток исправить или удалить недостоверную информацию, говорит депутат, а иначе их заблокируют.

По словам партнёра Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × Сергея Токарева, наказание за «явное неуважение» к власти дает правоприменителям «простор для фантазий», потому что формулировки в законопроекте «общие и крайне оценочные».

Увеличенный ко второму чтению размер штрафов Токарев назвал «посягательством на свободу слова». «Санкции сделали в превентивных целях. Чтобы больно било по карману среднестатистического гражданина и заставляло 10 раз подумать, прежде чем что-то писать, – рассказал он. – Всегда считал, что здоровая критика только в плюс. Видимо, теперь специально обученные люди будут решать, какая критика конструктивная, а какая – опасная».

Адвокат Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × Артём Юдин считает, что, с одной стороны, этот закон направлен на соблюдение принципов морали. С другой стороны, ужесточив наказания, вводится своеобразный запрет на критику гражданами действующей власти, что является нарушением свободы слова.

Формулировки в указанном законопроекте стали «более юридически точными», но само понятие «оскорбление власти» осталось оценочным и выражается в явном неуважении к государственным институтам. При этом остаётся непонятным, что под этим подразумевается, в связи с этим у правоприменителя появляется возможность более широкого толкования, что впоследствии приведёт к массовому привлечению к ответственности невиновных лиц.

Адвокат Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг группа Уголовное право × Артём Юдин

Фейковые новости: широкий состав и крупные штрафы

Второй – «антифейковый» – закон запрещает распространять в интернете информацию, которая создает «угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения порядка и общественной безопасности, угрозу создания помех функционирования или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Таким образом, состав правонарушения расширился: при внесении законопроекта речь шла только об информации, которая «создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности».

В этот документ депутаты ко второму чтению также приняли поправки с увеличением суммы штрафов. Первое размещение фейковой новости обойдётся гражданам в 30 000–100 000 руб. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 60 000 до 200 000 руб., а юридических – от 200 000 до 500 000 руб.

Максимальная сумма штрафа за фейки будет назначаться в случае, если их публикация повлекла за собой смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу: 400 000 руб. для граждан, 900 000 руб. для должностных лиц и 1,5 млн руб. для юридических лиц.

Читайте так же:  Перечень видов административных наказаний устанавливается

Закон также предусматривает немедленную блокировку ресурса, на котором эта поправка была размещена. Ко второму чтению из-под действия этого законопроекта члены другого думского комитета (по информполитике) решили разрешить зарегистрированным СМИ самостоятельно удалять фейковые новости в течение суток после получения уведомления от Роскомнадзора. Кроме того, положения новой редакции ст. 13.15 КоАП не будут действовать на новостные агрегаторы.

Если зарегистрированным СМИ дадут возможность самостоятельно удалять спорную публикацию, это уже можно будет считать большой удачей, говорит управляющий партнёр АБ «Натэла Пономарева и партнёры» Натэла Пономарева. По её словам, СМИ в каждом конкретном случае может оценить, можно ли безболезненно расстаться с публикацией или отстаивать ее в суде. Что касается уже случившихся блокировок, то их обжалуют в установленном порядке в суде, добавляет Пономарева.

Законопроект об ответственности за оскорбление власти прошел первое чтение

Первым законопроектом предлагается определить порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам. Если материалы с такой информацией, предназначенные для неограниченного круга лиц, обнаружены, в том числе в интернете, то Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие сведения.

На основании такого обращения Роскомнадзор сразу направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация, а также определяет хостинг-провайдера этого ресурса и направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения сведений и требование о принятии мер по их удалению.

После этого оператор связи, получивший требование ведомства, обязан незамедлительно ограничить доступ к соответствующему ресурсу.

В свою очередь хостинг-провайдер в течение суток с момента получения уведомления Роскомнадзора обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца ресурса и уведомить его о необходимости оперативно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

Если же владелец ресурса удалил эти материалы, то он должен направить уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу. После получения этого уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу.

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин

Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) сообщил, что Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но считает, что он требует существенной доработки. В частности, документом предусматривается, что для ограничения доступа к указанной информации необходимо установление факта ее предназначения для неограниченного круга лиц. При этом нужно обратить внимание, что положение ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяющее основания для ограничения доступа к информации в интернете, не содержит указанных критериев. В связи с этим Комитет считает, что данная норма инициативы нуждается в дополнительной аргументации, сказал Леонид Левин.

Второй документ устанавливает административную ответственность за распространение в интернете информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и госорганам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные деяния предлагается наказывать административным штрафом в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или административным арестом на срок до 15 суток.

Комментируя законопроекты, Первый заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин

Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что «ответственность за мелкое хулиганство у нас установлена». «Это не новелла нашей законодательной юридической практики, она действует много десятков лет. И мелкое хулиганство по нынешнему законодательству может быть совершено только в общественных местах», — сказал депутат. При этом он отметил, что интернет является таким же публичным пространством, где случаются различного рода оскорбления. По его словам, то, что совершается на улицах в настоящий момент, подпадает под состав мелкого хулиганства. В интернете же – таком же публичном информационном пространстве – аналогичные правонарушения в настоящий момент не наказываются. «Этот законодательный пробел мы восполняем», — заключил парламентарий.

В ходе заседания было принято решение о замене докладчика по этим вопросам – ранее было запланировано выступление члена Совета Федерации Андрея Клишаса. Но затем он был заменен на члена Совета Федерации Людмилу Бокову, которая представила документы. Она отметила, что «законопроекты не предусматривают оснований для ограничения критики в интернете». Предлагаемые нормы являются более щадящими по сравнению с законодательством ряда европейских стран, где предусмотрены уголовные наказания за подобные деяния, рассказала она.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщил, что законопроект нуждается в корректировках, которые могут быть учтены при подготовке документа к рассмотрению во втором чтении. Так, проект предусматривает обязанность должностных лиц полиции составлять протоколы по новому административному составу. Однако госконтроль и надзор за соблюдением требований законодательства РФ к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет Роскомнадзор.

«Таким образом, при подготовке проекта ко второму чтению следует дополнительно обсудить и уточнить перечень органов, должностные лица которых наделяются правом составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях», — сказал Павел Крашенинников.

Кроме того, законопроект требует доработки в части введения такой меры ответственности как административный арест. «Чтобы исключить избыточное ограничение прав граждан при привлечении их к административной ответственности за соответствующие нарушения, целесообразно исключить этот вид ответственности из проектируемых положений. Для достижения поставленной цели будет достаточно административных штрафов», — заявил Павел Крашенинников.

Смотрите также

Законопроекты о фейковых новостях могут быть рассмотрены в первом чтении 24 января

Правительство в своих отзывах поддержало концепцию законопроектов с учетом внесения ряда изменений ко второму чтению. Предоставление отзывов кабмина было одним из условий, обозначенных вчера Советом ГД, для рассмотрения сегодня на пленарном заседании этих законопроектов.

Читайте так же:  Загрязнение окружающей среды и здоровье человека сообщение

Кроме того, сегодня на заседании присутствовали заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Олег Войтенко и директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации этого Министерства Екатерина Ларина.

Закон об оскорблении власти: как не попасть в опалу

Как государство заставляет уважать себя через штрафы

22 октября 2019 , 18:00 [ «Аргументы Недели», Валерия Шавельева, Обозреватель отдела Общество ]

За полгода действия закона об оскорблении власти было заведено 45 административных дел. Во многих странах такая практика существует уже давно, где-то даже доходит до уголовки, но Россия и тут отличилась. Вспомним хотя бы пенсионерку из Архангельска Елену Макарову, которая получила штраф в три свои пенсии за комментарий в паблике ВКонтакте. «Неужели в городе нет ни одного порядочного полицейского или судьи? Это что, репрессии 37-го года? Что заставляет людей превращаться в подонков?» – написала она, а местные власти обиделись и лишили Елену средств к существованию. Она, к счастью, молчать не стала и обратилась в Европейский суд по правам человека. Штраф отменили, но это единичный случай. 78% приговоров по подобным делам – обвинительные. И вот тут уже возникает вопрос: а что вообще считается оскорблением власти и как не поплатиться за свое мнение кровным?

Иногда сидишь и думаешь: вот надо ведь любить свою страну, как бы этому ни мешало государство, но все равно не получается. В конце марта вступил в силу закон об оскорблении власти и народ ожидаемо взбунтовался. На самом-то деле, нет в законе никакого кощунства, если бы не исполнение, но пока не об этом. Разберемся лучше в том, как нужно высказать мнение, чтобы попасть в немилость к Генпрокуратуре и получить штраф с пресловутой административкой за «мелкое хулиганство»?

Во-первых, критика должна быть выражена в неприличной форме. Неприличная форма – высказывания, которые не соответствуют общепринятым нормам. Мат и неприятные слова считаются, но они должны быть сказаны с целью унизить или обидеть.

Во-вторых, критика должна оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность.

В-третьих, в высказывании должно читаться явное неуважение к обществу, государству, государственным символам, Конституции или органам государственной власти.

И, конечно, штрафовать за конструктивную критику никто не разрешал. Но, насколько она конструктивна, будет решать суд. Наказание же грозит несладкое, а коснуться может только лиц старше 16 лет: публичное оскорбление представителя власти грозит штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до трех месяцев. Также могут назначить обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы до одного года. За повторный проступок, конечно же, увеличивается размер штрафа, если обижаешь власть больше двух раз, могут даже арестовать на 15 суток. Но как обезопасить себя? У нас в стране ведь оскорбиться могут от чего угодно, тут не угадаешь… За ответами пошли к юристам.

Адвокат и член Московского областного отделения Ассоциации юристов России Геннадий Нефедовский прокомментировал закон и рассказал, зачем он нужен и как от него защититься: «Прежде всего, гражданам нужно исходить из того, что оскорблять представителей власти недопустимо, закон должен обязательно действовать, чтобы избежать как минимум беспорядков в стране. Другое дело, если отдельные представители власти сами попирают законодательство и нарушают наши права. Против таких представителей госаппарата нужно бороться, при этом можно обойтись исключительно законными методами. Например, принудить контролирующие органы провести проверку и наказать виновных, порочащих честь своего же мундира, или придать действия огласке через СМИ».

У нас исполнение закона действительно имеет бреши, потому что со злоупотреблениями бороться мы еще не научились, хотя и должны (ну, когда-нибудь!). Вопросы есть и к реальным целям закона. Очевидно, что «верхи» могут таким образом пытаться придавить и так уже относительно свободный интернет и оппозицию, но об этом мы, конечно, не узнаем. Поэтому подведем итог: оскорблять хоть кого-то (не только власть) на самом деле не стоит, но, если есть что сказать – выбирайте корректные формулировки и указывайте на конкретные проблемы – останетесь и при мнении, и при полном кошельке.

За оскорбление общества и государства будут штрафовать

Принятым законом определяется порядок ограничения доступа к такой информации в случае ее обнаружения. Он будет таким:

  • Генпрокурор РФ обращается в Роскомнадзор с требованием принять меры для удаления оскорбительной информации и для ограничения доступа к ресурсу в случае, если материал не удаляют.
  • На основании обращения Роскомнадзор незамедлительно определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение этого ресурса в интернете, направляет ему уведомление о нарушении и требование удалить оскорбительную информацию.
  • Провайдер, получив уведомление от Роскомнадзора, должен тут же сообщить владельцу ресурса об этом. После этого в течение суток оскорбительная информация должна быть удалена.
  • Если этого не происходит, доступ к ресурсу блокируется, и ограничение снимается только после того, как владелец ресурса материал все‑таки удалил и уведомил об этом Роскомнадзор.

Также приняты в третьем чтении поправки в КоАП, которые предусматривают ответственность за распространение оскорбительной информации. Так, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то за публикацию таких материалов грозит административный штраф в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. За повторное нарушение — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Если же действия были совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, его ждет штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Как не разориться на штрафах за фейки и оскорбление власти. Краткий справочник

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    В пятницу, 29 марта, в России вступают в силу законы об ответственности за оскорбление власти и распространение «фейковых» новостей в интернете.

    Читайте так же:  Жалоба в суд на бездействие судебных приставов

    Несмотря на критику, сопровождавшую рассмотрение и принятие законопроектов парламентариями, 18 марта президент Владимир Путин поставил свою подпись на документах.

    Для граждан нарушение этих законов грозит крупными штрафами и даже административным арестом, а для интернет-ресурсов и СМИ — внесудебной блокировкой.

    Что нужно знать о новых ограничениях, чтобы этого избежать?

    Об оскорблении власти

    Действие закона распространяется на информацию, которая в неприличной и оскорбительной форме выражает «явное неуважение« к обществу, государству, государственным символам (флаг, герб и гимн), конституции и органам власти.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Такой контент, согласно закону, подлежит блокировке во внесудебном порядке. Генпрокурор или его заместители должны обратиться в Роскомнадзор, который даст разместившему его ресурсу сутки на удаление. В случае, если этого сделано не будет, ресурс будет заблокирован.

    Для граждан нарушение закона предусматривает штрафы и административный арест. За первое нарушение граждане заплатят от 30 тысяч до 100 тысяч рублей, за второе — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, а за третье и следующие нарушения — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

    Арест на срок до 15 суток может быть применен уже при повторном нарушении.

    Суммы штрафов увеличились в десятки раз при подготовке законопроектов ко второму чтению. Так, изначально за первое оскорбление власти планировалось штрафовать на 1-5 тысяч рублей.

    «Власть уверена, что ее будут троллить и оскорблять. Она уверена, что низкие штрафы не остановят безудержной инициативы масс и грубости», — предполагал политолог Андрей Колядин.

    О «фейковых» новостях

    К «фейковым» новостям закон относит «недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений«, которая создает угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, либо может повлечь массовое нарушение общественного порядка или создать помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

    Если такая информация будет обнаружена в зарегистрированном интернет-СМИ, Роскомнадзор предупредит редакцию о необходимости удалить ее в течение суток — в противном случае оно будет заблокировано.

    Остальные интернет-ресурсы, в том числе аккаунты пользователей соцсетей, должны быть заблокированы без предупреждения (по аналогии с блокировкой сообщений о готовящихся акциях протеста, не согласованных с властями).

    На «традиционные медиа» (газеты, телеканалы, радиостанции) и новостные агрегаторы закон не распространяется. Депутаты согласились с тем, что для них уже действует закон о СМИ.

    Гражданам за распространение фейк-ньюс грозят штрафы от 30 тысяч до 100 тысяч рублей с возможной «конфискацией предмета административного правонарушения» — устройства, с которого был отправлен противоправный контент.

    30-100 тысяч рублей — столько придется заплатить, если «фейковая» новость не привела к «тяжелым последствиям». Причем в первом чтении речь шла всего о 3-5 тысячах рублей.

    Для должностных лиц штрафы составят от 60 тысяч до 200 тысяч рублей (в первоначальном варианте — только 30-50 тысяч), для юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч.

    За распространение «фейков», которые создали помехи функционированию указанных в законе объектов, штрафы составят от 100 тысяч до 1 млн рублей.

    Если из-за «фейковых» новостей погибнет или пострадает человек, размер штрафа может дойти до 400 тысяч рублей (для граждан), 900 тысяч рублей (для должностных лиц) и 1,5 млн рублей (для юрлиц).

    Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

    Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

    29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

    В чём суть закона?

    Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

    Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

    Что такое «неуважение в неприличной форме»?

    Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

    В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

    Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

    Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

    Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

    Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона). Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица. Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

    Читайте так же:  Обжалование постановления росреестра

    Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

    – В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике. Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия. Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина. Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
    К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

    То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

    Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой , некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме. В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

    А кто вообще будет отслеживать всё это?

    Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет. По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

    – Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

    То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

    Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

    Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

    – По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

    А что со штрафами? Кто их будет платить?

    По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

    При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

    Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

    За обидные слова не накажут

    Документ называется — «Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП». Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.

    Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию. По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать. Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.

    Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так: «Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

    Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.

    Читайте так же:  Возражения по делу об административном правонарушении образец

    В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти. Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц. Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы. То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.

    Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено, «противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам».

    При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

    Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».

    Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.

    Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года. По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.

    Из совсем свежих примеров — жительнице Красноярского края присудили штраф за неуважение к приставам. В соцсети «Одноклассники» она опубликовала запись с оскорблениями в их адрес. Кстати, согласно методичке генерала Горового, такое дело не должно были заводить изначально.

    Наказание для хамов и грубиянов по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Рецидивистам же грозит опять же арест на 15 суток либо штраф уже в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

    Принят закон об оскорблении власти и госсимволов в интернете. Как теперь быть?

    7 марта 2019 года Госдума приняла в третьем чтении ряд важных документов, в числе которых — так называемый «закон об оскорблении власти». Кого и что нельзя теперь оскорблять по новому закону? Что считается оскорблением власти, а что — нет? Каковы штрафы? Отвечаем на главные вопросы.

    ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД «ОСКОРБЛЕНИЕМ ВЛАСТИ»?

    Новый закон быстро окрестили в СМИ «законом об оскорблении власти» или «законом о неуважении к власти». В некоторых публикациях можно найти утверждения, что отныне якобы запрещено в любой форме критиковать действия чиновников. В действительности это не совсем верно. В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что распространять в интернете запрещено:

    — информацию, которая выражает в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

    Таким образом, чтобы распространяемую вами информацию по новому закону можно было отнести к «оскорблению власти», эта информация должна одновременно иметь следующие признаки:

    1) она должна выражать явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам (гербу, гимну, флагу), Конституции или органам госвласти;

    2) она должна быть выражена в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность.

    Из этого следует вывод, что закон не распространяется на:

    — информацию, выраженную в неприличной форме, но не выражающую явное неуважение к обществу и к государственным институтам;

    — информацию, выражающую явное неуважение к обществу и государственным институтам, но не выраженную в неприличной форме.

    Под «неприличной, выражающей явное неуважение формой» в первую очередь понимается:

    — непристойная матерная брань;

    — порнографические изображения или описания.

    Кроме того, говоря о форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, можно привести в пример изображения или высказывания, не содержащие матерных слов или порнографии, но содержащие явное издевательство над общественно значимыми событиями или явлениями — например, над памятью ветеранов или жертв Великой Отечественной войны.

    КТО И КАК БУДЕТ ЗАЩИЩАТЬ ГОССИМВОЛЫ ОТ ОСКОРБЛЕНИЙ?

    Такими полномочиями наделены Генеральный прокурор, его заместители, а также Роскомнадзор (РКН). Последний, после получения от Генпрокурора информации об обнаружении противоправного контента, направляет провайдеру и оператору хостинга сайта, на котором этот контент размещён, требование о блокировке сайта. После того, как информация будет удалена, владелец сайта вправе направить в РКН заявление о разблокировке.

    В отличие от другого нашумевшего закона последних дней, так называемого «закона о фейк-новостях», этот закон не делает исключений для профессиональных новостных сайтов и РКН блокирует их наравне со всеми, без предварительного уведомления.

    КАКОВ ШТРАФ ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ ВЛАСТИ?

    Оскорбление государственных символов и институтов новым законом приравнено к мелкому хулиганству, согласно част 3 статьи 20.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Размер штрафа составляет от 30 до 100 тысяч рублей. Таким образом, штраф за публикацию оскорбительного для власти контента в интернете в 60 — 100 раз превышает штрафы за нецензурную брань в общественном месте, грубое приставание на улице к гражданам или порчу чужого имущества, предусмотренные частью 1 той же статьи. Кроме того, предусмотрена возможность наказания в виде ареста на срок до 15 суток.

    Повторное совершение аналогичного административного правонарушения влечёт за собой наложение штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей либо арест на срок до 15 суток.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Дела об оскорблении госсимволов рассматривает суд. При этом по ходатайству обвинения или подсудимого может быть назначена культурно-лингвистическая экспертиза, которая должна будет установить, действительно ли в информации, которую распространил подсудимый, содержатся признаки явного неуважения к обществу и государству, а также выражена ли она в явно неприличной форме.

    Источники

    Какое наказание за оскорбление власти
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here