Как зафиксировать факт нарушения тишины

Полезное по теме: "Как зафиксировать факт нарушения тишины" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

>
(утратила силу)
Содержание
Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Как зафиксировать факт нарушения тишины

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Шум соседей в ночное время. Как доказать, что соседи шумят?

    Сосед постоянно включает по ночам музыку на такую громкость, что невозможно уснуть. Периодически у него случаются и гулянки. На мои просьбы не включать музыку громко он отвечает, что я на него наговариваю, а в суде ничего не докажу. Какие действия предпринять для воздействия на соседа-меломана?

    Ответ:

    При совершении лицом действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, следует обратиться в полицию (т.е., как говорят, «вызывайте полицию!»).

    Прибывшие сотрудники полиции в протоколе и рапорте зафиксируют факт наличия музыки, доносящейся из квартиры соседа.

    Доказательствами по делу будут являться также ваши объяснения, возможно, объяснения ваших соседей.

    Привлечение к административной ответственности по законодательству вашего региона, возможно, подействует на любителя ночного шума. Если нет, при рецидиве снова звоните в полицию. Второй раз наказание на ночной шум будет больше.

    Как доказать, что музыка была действительно громкой? Измерять шум? Определять децибелы?

    Для целей привлечения лица к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, нет необходимости производить измерения шума, излучаемого музыкальной аппаратурой или компанией веселых граждан. Достаточно протокола сотрудника полиции, его рапорта, пояснений самого потерпевшего и в идеале еще и свидетелей (например, других соседей).

    Это основано на том, что уровень шума, обусловленный поведением людей, оценке и регламентации не подлежит и не имеет значения, сколько именно децибел излучал музыкальный центр правонарушителя.

    Такая правовая позиция нашла отражение в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года», где указывалось следующее.

    Факт совершения Р. указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», показаниями свидетелей.

    Суд учел, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. Кроме того, свидетели подтвердили, что в указанный промежуток времени из квартиры Р. доносились громкие звуки музыки, которые нарушали их покой и тишину

    Примеры из судебной практики

    Постановлением мирового судьи И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В удовлетворении жалобы отказано, поскольку судом установлено, что в 23 часа 30 октября 2014 года И., находясь в квартире N …, нарушала покой граждан и тишину в ночное время, создавая шум в своей квартире.

    Факт совершения административного правонарушения, подтверждается:

    — протоколом об административном правонарушении;
    — заявлением и письменными объяснениями Р.У. С.;
    — рапортом сотрудника ОП N 15 «Танкодром»;
    — письменными объяснениями свидетеля Н.Н. Л. (см. Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 17.04.2015 N 4а-313м)

    По другому делу, установлено, что М., находясь в …, шумела, стучала по стенам, чем нарушала тишину и спокойствие граждан и их семей, препятствуя их полноценному отдыху.

    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

    — протоколом об административном правонарушении от..;
    — рапортом;
    — заявлениями граждан, проживающих в квартирах … дома …, на имя начальника отдела полиции;
    — показаниями свидетелей, данными в судебном заседании (см. Постановление Орловского областного суда от 14.05.2014)

    Как зафиксировать факт нарушения тишины

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Соседи ночью громко слушают музыку. Как доказать нарушение закона о тишине? ВС РФ

    Установлено, что в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир. Выводы суда:

    Доказательства. Факт совершения Р. административного правонарушения подтвержден:

    — протоколом об административном правонарушении;
    — протоколом измерения шума;
    — заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — показаниями свидетелей.

    Шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточны показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан

    Суд указал, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования… А уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. То есть, не имеет значения превышен ли допустимый уровень звука проникающего постоянного шума — 40 дБА, в ночное время и максимальный уровень шума в ночное время — 45 дБА.

    Читайте так же:  Загрязнение окружающей среды экология 5 класс

    Таким образом, суд констатировал, что нет необходимости доказывать факт превышения соседями предельно допустимых значений уровня шума. Измерения на предмет выяснения на сколько же децибел превышен порог – не нужны! Вызывайте полицию!

    Утвержден
    Президиумом Верховного Суда
    Российской Федерации
    14 марта 2012 года

    ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
    ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2011 ГОДА

    5. Постановление административной комиссии о привлечении лица к административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан, признано законным.

    23 января 2011 г. в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку через стереосистему LG, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир.

    По жалобе Б. сотрудником милиции в отношении Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    Постановлением административной комиссии городского округа Стрежевой, оставленным без изменения решением судьи Стрежевского городского суда Томской области, Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Решением судьи Томского областного суда указанные постановления были изменены в связи со следующими обстоятельствами.

    Частью 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 — 5 указанной статьи. Однако факт повторного совершения правонарушения материалами дела не подтвержден: отсутствует копия вступившего в законную силу постановления о привлечении Р. к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Решением судьи Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

    Постановлением председателя Томского областного суда состоявшиеся постановления были оставлены без изменения.

    Не согласившись с состоявшимися постановлениями, Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просил об их отмене, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих требований Р. ссылался на протокол измерения шума, согласно которому при максимальном уровне звука, исходящего от принадлежащего ему музыкального центра, уровень шума в квартире Б. составляет 41 дБ, что превышает норму, установленную СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», всего на 1 дБ. Максимальный уровень звука на музыкальном центре он никогда не включал.

    Верховный Суд Российской Федерации нашел, что доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 — 3 указанной статьи, влечет административное наказание.

    Факт совершения Р. указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», показаниями свидетелей Б., Бк., С., М., Рм.

    Суд учел, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. Кроме того, свидетели Б., Бк., С., М., Рм. подтвердили, что в указанный промежуток времени из квартиры Р. доносились громкие звуки музыки, которые нарушали их покой и тишину.

    Оценив данные доказательства в совокупности с другими материалами дела, Верховный Суд Российской Федерации не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и в удовлетворении жалобы отказал.

    Тише будешь: наказание за шумное поведение готовятся включить в КоАП

    Россиянам хотят разрешить вызывать наряд полиции из-за громкой музыки в соседней квартире — и на каждый из таких сигналов стражи порядка обязаны будут оперативно отреагировать. Ответственность за нарушение тишины и покоя, в том числе в ночное время, предложили включить в новый проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). Ночным хулиганам за «внеурочную» любовь к современным хитам или танцам придется выложить до 3 тыс. рублей. С такой инициативой в комиссию по разработке документа от имени российских регионов обратился Совет Федерации (письмо есть в распоряжении «Известий»). Сейчас, чтобы правоохранители выезжали по таким вызовам, субъекты вынуждены заключать с ними дополнительные соглашения. Пока это сделала только треть из них, в остальных же законы о тишине приняты, но не работают. Эксперты согласны, что изменения КоАП необходимы, однако сомневаются, что они станут достаточным стимулом для полиции.

    Какие законы о тишине действуют в России

    Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Эти критерии носят не субъективный, а конкретный характер. Показатели максимально допустимого воздействия шума предусмотрены федеральным законодательством, санитарными нормами. Превышение указанных показателей, либо чрезмерный шум в ночное время или выходные дни влечет наказание для нарушителя.

    В 2019 году за нарушение закона о тишине наступает административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ. Это не означает, что федеральные ведомства устраняются от защиты интересов граждан. Проверять уровень воздействия шума или составлять административные протоколы могут сотрудники Роспотребнадзора, полиции. Также для защиты интересов можно обращаться в органы Государственного жилищного надзора, местную жилищную инспекцию.

    Требования к максимально допустимому шуму и ответственности за его превышение предусмотрены:

    • Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
    • Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
    • Законом № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
    • нормативными актами субъекта РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.
    Читайте так же:  Срок исковой давности по претензиям

    Полномочия по введению санкций за нарушение тишины переданы субъектам РФ. Большинство регионов действительно ввели такие нормы, предусмотрели штрафы и предупреждения для нарушителей. Например, на территории столицы действует Закон Москвы от 21.11.2007 № 45. Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание на нарушение тишины и покоя граждан.

    Важно, что субъекты РФ могут вводить и собственные критерии:

    • по ограничению уровня шума в отдельных районах, населенных пунктах или зонах (например, на определенном расстоянии от школ, детских садов и иных социальных объектов);
    • по времени дня, в течение которого можно проводить шумные работы в МКД, либо вблизи жилых объектов;
    • по видам шумных и потенциально опасных работ, которые можно проводить в помещениях МКД.

    Где найти региональные нормы по шуму и тишине? Каждый орган власти обязан публиковать нормативные акты в сети интернет, либо обнародовать в СМИ. Также информацию о таких законах обязательно разъяснят в местных подразделениях Роспотребнадзора, которые следят за соблюдением санитарных нормативов.

    Основные критерии по шуму

    Что понимает законодатель под допустимым уровнем шума (ДДУ)? По СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимый уровень шума – это уровень воздействия, который не вызывает у человека значительного беспокойства или существенных изменений показателей, чувствительных к шуму. На практике, допустимый уровень шума зависит от времени дня и ночи, состояния человека (дома, на работе и т.д.), иных факторов.

    Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:

    • ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
    • дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
    • по итогам обследований и замеров, нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить из таблицы 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

    Обратите внимание! Указанные критерии санитарных нормативов по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ. Обычно в регионах снижают вечернее и повышают утреннее время работ.

    Самое сложное при привлечении нарушителя к ответственности, это зафиксировать сам момент нарушения тишины, оценить уровень звукового воздействия. Вот какие нюансы могут возникать на практике:

    • если чрезмерно шумные работы ведет застройщик, зафиксировать превышение критериев по СН достаточно просто (такие работы носят постоянный характер, а все показатели может замерить специалист Роспотребнадзора);
    • если шумит ваш сосед (перфоратор, постоянное движение мебели, громкая музыка и т.д.), факт нарушения может указать в акте и протоколе участковый (приезд эксперта Роспотребнадзора не эффективен, так как он не может немедленно прибыть для замеров шума);
    • если тишину нарушает управляющая компания, ведущая ремонт общедомового имущества, каждый собственник в МКД может требовать информацию и документы об ответственных лицах, видах работ.

    Можно использовать и свои доказательства, особенно если на нарушение тишины жалуются сразу несколько человек, весь подъезд или дом. Можно составить акт в адрес Роспотребнадзора или МВД, указать на время нарушения тишины. Эти документы можно использовать и для возмещения морального вреда с виновных лиц.

    Популярное

    Только ужесточением наказаний количество ДТП не уменьшить

    Закон о тишине: как наказать шумных соседей

    Устали от шумной стойки за окном? Ваш сосед устраивает круглосуточные дискотеки или освоил виртуозную игру на перфораторе? Можно терпеть шум, подвергая свое здоровье и нервы опасности. Но если изучить нормы закона о тишине, можно наказать шумных соседей или застройщика. Об этом и расскажем в статье.

    Кто приедет

    Чтобы выяснить позицию заинтересованных ведомств, «Известия» обратились за комментариями в МВД и Минюст. В Министерстве юстиции подтвердили, что получили предложения субъектов РФ к проекту нового КоАП, в том числе и о включении нового состава административного правонарушения.

    — Данная информация доведена до сведения рабочей группы, ответственной за подготовку текста нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, — сообщили в пресс-службе ведомства.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Как рассказал «Известиям» первый зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин, входящий в состав рабочей группы по разработке нового КоАП, предложения регионов прорабатываются.

    — На нарушения тишины и покоя поступает много жалоб от граждан. И наша задача заключается в том, чтобы не просто установить новый состав административного правонарушения, а в том, чтобы четко прописать, кто должен реагировать и выезжать на вызовы граждан по таким жалобам. В каких-то случаях это могут быть органы Роспотребнадзора, а в каких-то и полиция, — отметил он.

    Подписка на комментарии Комментарии (2)

    Принят закон по которому аудио видео запись принимается, как доказательство по всем видам администр. правонарушений. Часто случается, что когда приезжает полиция, то шум стихает, соседи коллективную жалобу писать не хотят, нарушитель понимая это, не признает факта нарушения тишины.
    Как может помочь аудио — видео фиксация? У меня предложение такое: включаются два фиксирующих устройства, одно остается в комнате, а с другим подходим к входной двери нарушителя. Идет одновременная запись одно события с разных точек, потом сопоставляется идентичность звуков с двух устройств. Шумы совпадают, значит источник шума квартира нарушителя.

    Вы можете играть в шпиона сколько угодно, но давайте будем взрослыми людьми, умеющими мыслить логически. Измерить можно всё, что угодно и где угодно. Где доказательства, что эти шумы замерялись в данной квартире, а не в другой, в данное время, а не 3 года назад. Мы можем не знать законов, но логику-то никто не отнимал у нас.
    И никакие свидетели не в счёт, если Вы не обладаете необходимой квалификацией и необходимым оборудованием, а они определяются не на глазок, а подтверждаются сертификатами и дипломами.

    Суд благополучно проигнорирует это как доказательство, уже проходили это. Суд требует допросить свидетелей. У вас в ночное время 2-3 часа ночи найдутся свидетели которые придут в суд подтвердить факт шума. Очень сомневаюсь. Менты если их ночью вызвать напишут что по приезду шума не было, от других соседей жалоб не поступало. Вот Вы и проиграли дело. Но чисто для себя чтобы иметь опыт с судом можете подать, но опять же, дело проиграете.

    Время тишины: штрафы для собственников «шумных» квартир вырастут в разы

    С 23 до 7 утра – время тишины. Жильцам жилых многоквартирных домов запретят шуметь ночью. Депутаты Госдумы предлагают ввести по всей стране штрафы для слишком неспокойных соседей. За громкие звуки в ночное время собственники жилья расплатятся сполна. Денежное наказание для нарушителей может достигать 150 000 рублей. Собственников квартир обяжут нести ответственность за арендаторов. Сегодня федерального закона о тишине не существует, поэтому в каждом регионе действуют свои правила. Кому могут выписать штраф и предъявить претензии, выясняла корреспондент «Вестей ФМ» Марина Костюкевич .

    Читайте так же:  Вызвали свидетелем по административному делу

    История с «нехорошей» квартирой в Нижнем Новгороде, из которой годами неслось громкое ржание лошадей и топот копыт, потрясла многих. Так житель многоквартирного дома издевался над своими соседями, включая запись конского крика по ночам. Взбешенные соседи, не высыпающиеся даже в выходные, 2 года терпели эти выходки, пока странному (мягко говоря) соседу не предъявили обвинение по уголовной статье «Истязание двух и более лиц».

    И в этом нет преувеличения, говорят юристы. Громкая музыка, смех, топот, передвигание мебели и звук сверла – все это действительно в ночное время выглядит как истязание. Новые поправки в КоАП и Жилищный кодекс – это защита жильцов от тех, кто шумит нарочито громко либо просто не считается с интересами живущих за стеной, говорит ответственный секретарь экспертного совета Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук.

    СКЛЯНЧУК : Сейчас невозможно порой утихомирить слишком шумных соседей. Им самим приходится выяснять отношения. Отсюда конфликты, возможно, даже с последствиями. Либо обращаться к участковым, но система правоохранительная может реагировать только тогда, когда у нас совершается преступление. Для того чтобы дело было возбуждено, должно пройти много-много бессонных ночей. Кто сталкивался, тот понимает.

    Остановить шумную вечеринку или слишком громкие ремонтные работы в ночное время могут только серьезные санкции, уверены в Госдуме. Для нарушителей предлагаются высокие штрафы. Для граждан – от 5 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 150 000 рублей. Административный штраф выпишут собственникам квартир за систематическое нарушение тишины – более двух раз в месяц. Если же жильцам мешает кафе или другое заведение в жилом доме, которое постоянно не соблюдает правила, деятельность предприятия может быть приостановлена на 90 дней. Сейчас, например, в столице штрафы для граждан составляют 1 000 – 2 000 рублей, для должностных лиц – 4 000 – 8 000, юрлиц – 40 000 – 80 000 рублей.

    По новому законопроекту взыскивать штраф предлагается с собственника. Невзирая на то, устроил ли он сам шум или его арендаторы. Это действенное предостережение для собственников-коммерсантов, считает адвокат коллегии адвокатов «Принципиальная позиция» Сергей Кузнецов. Однако для собственников квартир, на его взгляд, санкции – слишком жесткие.

    КУЗНЕЦОВ : Я считаю, что тот, кто шумел, и должен платить. Я думаю, что для юрлиц ценник штрафа – адекватный, до 150 000, а для физлиц до 50 000 – это много.

    Многие пользователи соцсетей также сочли такие меры слишком жесткими. И уже с юмором описывают портрет «идеального собственника»: тихий, одинокий пенсионер за 80 без детей и животных. Возникает вопрос: а будут ли считаться нарушением тишины крик или плач ребенка, звуки шагов при обычной ходьбе, пользование сантехникой? Нет. Звуки, источник которых – «обычная жизнедеятельность человека», нарушением тишины считаться не будут. Об этом указано в поправках, поясняет Павел Склянчук

    СКЛЯНЧУК : Смыв в туалете в ряде европейских стран, например, тоже запрещен. Но мы же понимаем: источники звука, которые относятся к естественным, не являющиеся избыточным действием, которые представляют в явной форме неуважение к обществу, соседям, они не будут квалифицироваться, конечно же, как нарушение.

    Безусловно, посторонние шумы, грохот, звуки с высокими децибелами – это причины бессонниц и, как следствие, нервных расстройств, головных болей и скачков давления у соседей. Врачи указывают: некомфортный отдых ночью – причина низкой производительности труда днем.

    Но кто определяет, какого свойства шум издается и насколько он мешает спать? И каким должно быть наказание? В итоге это решает суд. Но передает материалы туда жилищная инспекция. К ней же документы могут поступить как из управляющей компании, так и от сотрудников полиции, которые вызваны на место, поясняет Сергей Кузнецов. Этот механизм действует и сейчас.

    КУЗНЕЦОВ : Полиция фиксирует сам вызов, фиксирует, что факт был, просто собирают материалы – и все. А соответствующая инспекция истребует материал как подтверждение того, что шум был.

    Полицейские, как правило, приезжают к тем, кто их вызвал, на месте убеждаются в том, что шум есть, что он длительный и реально мешает спать. И только тогда фиксируют это. Если во время осмотра нет подтверждающих заявление соседей фактов, то в протоколе так и запишут. Юристы рекомендуют тем, кто страдает от шумных соседей, параллельно самим собирать доказательства. Например, записывать громкие звуки на телефон, чтобы впоследствии это предъявить. Впрочем, законодатели уверены: до этого дело вряд ли дойдет. Ужесточение наказания за шум в ночное время и так утихомирит большинство обитателей многоквартирных домов.

    Куда обращаться при нарушении тишины

    Если вы столкнулись с нарушением тишины со стороны соседей по дому, подрядчика, застройщика, управляющей компании или иных лиц, можно предпринять следующие меры:

    • попытаться разрешить конфликт мирным путем (например, застройщик может сократить время шумных работ, установить шумопоглощяющие экраны и т.д.);
    • вызвать наряд полиции или участкового (по факту нарушения тишины будет составлен протокол, по которому и наступает ответственность);
    • подать заявление, обращение или жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (как указывалось выше, это эффективно только если шумные работы носят постоянный характер).

    Если участковый или полиция отказываются реагировать на ваши обращения, подавайте жалобу вышестоящим должностным лицам МВД. Даже разовая профилактическая беседа с шумным соседом может прекратить нарушение закона о тишине.

    Максимальной мерой воздействия, которую могут применить к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение. Такое наказание последует по ЖК РФ и ГК РФ, так как нарушение правил пользования жилфондом может заключаться и в превышении показателей шума. Аналогичные меры можно применить к владельцам торговых точек, кафе и иных развлекательных заведений, расположенных в МКД или в его окрестностях. Коммерческие предприятия, систематически нарушающие правила тишины, могут закрыты.

    Слишком громко

    Совет Федерации с учетом позиции регионов предлагает дополнить 14-ю главу проекта нового КоАП еще одним составом административного правонарушения. Он будет предусматривать ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе в ночное время (с 23:00 до 7:00). Наказанием станет штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (для физического лица).

    Читайте так же:  Апк рф обжалование ненормативных правовых актов

    В письме, направленном в адрес межведомственной рабочей группы по подготовке нового КоАП РФ, уточняется, что речь идет о «любых действиях, независимо от уровня шума, нарушающих право на отдых в жилище граждан». К ним относятся даже слишком громкое пение или использование звуковоспроизводящих устройств. При этом действие статьи не распространяется на нарушения тишины и покоя, связанные с пресечением правонарушений, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведением официальных культурно-массовых мероприятий, а также религиозных праздников.

    Сейчас такая норма действует во всех 85 субъектах РФ. В ряде регионов также установлена административная ответственность за шум и в дневное время (в весь дневной период или в определенные дневные часы — как правило, с 13 до 15 часов). Под нарушением тишины, как правило, понимаются крики, игра на музыкальных инструментах, использование телевизоров, магнитофонов и радиоприемников, проведение строительных работ. В некоторых субъектах, например в Санкт-Петербурге, Москве, Чеченской Республике, к ним относятся использование пиротехнических средств и неотключение автомобильной сигнализации.

    При этом полиция участвует в пресечении таких нарушений только в том случае, если регион заключил с ней соглашение по соответствующим составам правонарушений. Из 85 регионов такие договоренности с МВД есть лишь у 28.

    В результате создается ситуация, в которой в ряде регионов такие нарушения оказываются безнаказанными, подчеркнула в разговоре с «Известиями» член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. Внесение этого состава в КоАП на федеральном уровне снимет проблему привлечения полиции к пресечению данных правонарушений, уверена она.

    — У нас единая страна, и понятие правопорядка должно быть одинаковым вне зависимости от того, где человек живет. Его ключевые позиции должны обеспечиваться на федеральном уровне. Каждый из нас заслужил право на тишину и покой хотя бы в ночное время, — отметила сенатор.

    По ее словам, предложения регионов уже направлены во все заинтересованные ведомства.

    Право на покой

    По словам управляющего партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Валерия Зинченко, ситуация с соблюдением тишины в различных регионах неоднородна: где-то в ночное время запрещено двигать мебель, а где-то местные власти устанавливают «тихий час» днем. При этом сам факт нарушения региональных законов о тишине далеко не всегда влечет административную ответственность, уточнил он.

    — При отсутствии федерального законодательства и четко разграниченных полномочий по составлению административных протоколов между МВД и подведомственными комитетами местных властей в некоторых регионах с соблюдением тишины не борется никто, — отметил юрист в разговоре с «Известиями». — Включение в Кодекс об административных правонарушениях статьи об ответственности за нарушение тишины должно устранить имеющиеся разночтения и противоречия, наделить соответствующими правами сотрудников правоохранительных органов и обеспечить право граждан на покой без шума, криков и пения во внеурочное время.

    Сотрудники полиции не участвуют в указанном привлечении не потому, что отсутствует законодательство, а потому, что не могут или не хотят реагировать на каждый шум, считает адвокат Наталья Тарасова.

    Законы о нарушении тишины и покоя граждан уже давно действуют во многих странах мира, а размер штрафа за нарушение тишины и покоя граждан, в том числе и в дневное время, колеблется от $100 до $1000. В Венгрии такой штраф учитывает не только уровень шума, но и площадь населенных кварталов, страдающих от него. В Германии закон о защите покоя граждан действует и в дневное время в выходные дни, а пресекает эти нарушения местная полиция.

    Не шуми, а то штраф придёт: Как и за что будут наказывать нарушителей закона о тишине

    Не превратится ли новая норма КоАП в «охоту на ведьм» в ночное время суток?

    Примерно две трети жалоб, поступающих от населения к участковым, касаются шума в ночное время.

    Но вот отрабатывать их как следует, то есть наказывать чересчур громких соседей или весельчаков, врубающих на полную мощь колонки в своих автомобилях во дворах, зачастую не получается. Причиной тому отсутствие в большинстве субъектов федерации, где есть свои, региональные, законы о тишине, соответствующих соглашений с территориальными главками МВД. Иначе говоря, полиция не выезжает на место происшествия, поскольку в федеральном законодательстве таких обязательств не прописано.

    Ситуацию призван изменить новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), который и разрабатывается сейчас: основной текст особенной части документа должен быть готов к 1 декабря, после чего его отправят для ознакомления и внесения предложений в регионы. А окончательный вариант будет готов уже к марту будущего года.

    Полиция не любит ездить на подобные вызовы: закон такой обязанности не устанавливает

    Итак, о чём идёт речь, когда поднимается тема нарушения покоя граждан в ночное время?

    На данный момент все регионы России уже несколько лет как имеют собственные законы «о тишине», которыми запрещается шуметь после одиннадцати вечера (в некоторых районах отсчётное время наступает раньше — с 22:00) и до семи (восьми) утра.

    И практически везде прописано (или подразумевается), что под нарушением порядка следует понимать повышенную громкость телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и прочей издающей звук техники в квартирах; нельзя также врубать на всю катушку музыку в машинах, чем «балуются» иные раскованные ребята во дворах многоквартирных домов, орать песни под гитару, сверлить, колотить и молотить по стенам, спеша завершить побыстрее ремонт, и т. д.

    Кстати, часть краёв и областей установили даже и дневные «часы покоя», когда вводится ограничение на шум с часу до трёх дня в будни и в выходные.

    Фото: MakDill / Shutterstock.com

    Вот только сегодня полицейские протоколы составляют только в трети субъектов федерации — там, где подписаны соответствующие договоры с МВД «о передаче части должностных полномочий в сфере общественного порядка».

    В Омской области, например, такое соглашение заключили только летом нынешнего года, хотя соответствующий региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан» там был принят ещё в мае 2016-го. Но на протяжении трёх лет он просто не работал.

    Пойдём от обычной житейской ситуации: если сосед устраивает громкую вечеринку, кто его может остановить? Сейчас в подавляющем большинстве регионов это должен сделать сотрудник органов местного самоуправления, — объяснила сенатор Ирина Рукавишникова. — Но ведь понятно, что ночью никуда не дозвонишься, а на следующее утро собирать доказательства будет уже крайне сложно.

    Другое дело, по её словам, если приедет полицейский наряд, который способен пресечь правонарушение.

    Читайте так же:  Компенсация за незаконное привлечение к административной ответственности

    А в действующей версии КоАП этот пункт, обязывающий стражей порядка реагировать, отсутствует.

    Не получится ли «охота на ведьм» в ночное время?

    В обновлённом Кодексе такая норма будет: страна-то одна, значит, и законы должны быть одинаковыми везде.

    Другой вопрос, кто и как будет оценивать уровень шума, и не превратится ли свежая статья КоАП в механизм для разборок с соседями.

    «Ключевой вопрос, который лично мне пока непонятен, это фиксация и определение допустимого предела, — говорит юрист Антон Городков. — Если у кого-то в час ночи работает телевизор, человек сидит себе и смотрит футбол — сборная России, допустим, играет, — наверняка он будет болеть, вскрикивать, а звук трансляции (это же, согласитесь, обычное явление) будет периодически повышаться: шум стадиона, гуделки и всё такое. А за стенкой — бабушка. И ей слышно, что происходит в соседней квартире, она недовольна. И что же, позвонит в полицию?»

    По всей видимости, да, позвонит, и приедет наряд. Более того, он успеет прибыть до финального свистка. Постоит за дверью, послушает, а дальше что? Услышит пару выкриков эмоционального поклонника футбола, послушает комментарии диктора? А потом сочтёт их нарушением тишины?

    «И будет, соответственно, ломиться в дверь, чтобы пресечь правонарушение, — рассуждает Городков. — Такое право у правоохранителей есть, безусловно. И этот болельщик, между прочим, если начнёт возмущаться, рискует получить ещё и наказание за «неподчинение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей»».

    Другой пример, который приводит эксперт Царьграда, — плач ребёнка. То же ведь такое случается, верно? И заставить малыша замолчать порой просто невозможно. А он мешает всем остальным отдыхать — банально выспаться перед завтрашним рабочим днём не даёт.

    «Формально — тоже нарушение закона, — продолжает юрист. — И, по идее, надо штрафовать. И таких примеров может быть масса. И не спорю, бороться со злостными хулиганами надо — нарушения должны наказываться, — но как бы всё не превратилась в «охоту на ведьм» в ночное время».

    Кстати, согласно так называемой шкале шумов, шорох листьев и шёпот человека, скажем, оцениваются в 15-20 децибел, тиканье часов в пустой комнате и приглушённый разговор — около 30 децибел, и это, между прочим, и есть по СНиПу предельно допустимый уровень шума в квартирах жилых домов с 23:00 до 7:00.

    Обычная речь — уже на уровне 40 дБ, громкий разговор или смех — 65-75 дБ, пылесос (мало ли, кто-то вдруг решит порядок в доме навести среди ночи) — все 80-90 дБ.

    И, к слову, у спящих людей слух обостряется, то есть если днём он даже не обратит внимания на какой-то посторонний звук, то ночью может проснуться даже от хлопнувшей двери или щелчка замка, например (кто не верит, проверьте).

    Получается, чтобы наказать нарушителя, полицейских придётся оснастить вдобавок к наручникам, дубинкам и табельному оружию ещё и приборами для измерения звука?

    Нарушил — заплати три тысячи рублей

    Однако стоит ещё раз отметить: Кодекс об административных правонарушениях в новой его редакции получит, по всей видимости, только статью, предусматривающую нарушение закона «о тишине», караться это будет штрафом от 1000 до 3000 рублей для физических лиц, а для юридических и должностных (в случае, когда кафе — на первом этаже, и там кто-то решил исполнить песенку в караоке) — существенно больше.

    А вот решать, что конкретно считать нарушениями, предоставят регионам, у них это и так есть в нормативных актах.

    Существуют и исключения. Допустим, действие большинства таких законов не распространяется на сотрудников правоохранительных органов, занимающихся предотвращением и пресечением правонарушений (в смысле кричать «Стой, стрелять буду!» можно), на коммунальщиков, участвующих в предотвращении и ликвидации аварий, а также спасателей во время стихийных бедствий и ЧС.

    В ряде субъектов федерации не считается нарушением тишины и проведение религиозных обрядов «в рамках канонических требований соответствующих конфессий», а также культурно-массовых мероприятий, разрешённых органами власти.

    Стоит отметить, что в большинстве зарубежных стран такие законы «о тишине» работают, и наказания там за нарушения предусмотрены очень суровые.

    В Лондоне, допустим, за излишнюю громкость могут оштрафовать на 5 тысяч фунтов стерлингов (6,5 тысяч долларов), в Израиле — на 500 шекелей (145 долларов, но там даже за громко работающий кондиционер могут предъявить, если что; а злостным нарушителям и уголовную статью впаять), в США — 300 долларов в первый раз, до 5000 долларов или даже уголовная ответственность за рецидив.

    Фото: 1000 Words / Shutterstock.com

    Впрочем, далеко не везде полиция любит выезжать на такие вызовы. Один наш соотечественник, например, уехавший жить в Англию, рассказывал, что как-то больше часа ждал, пока копы приедут усмирять буйного соседа, слушавшего в полночь тяжёлый рок. А когда те всё-таки приехали, он уже успел успокоиться. Правда, к нему всё равно постучались и сделали предупреждение.

    Клуб защитников тишины

    Принят закон по которому аудио видео запись принимается, как доказательство по всем видам администр. правонарушений. Часто случается, что когда приезжает полиция, то шум стихает, соседи коллективную жалобу писать не хотят, нарушитель понимая это, не признает факта нарушения тишины.
    Как может помочь аудио — видео фиксация? У меня предложение такое: включаются два фиксирующих устройства, одно остается в комнате, а с другим подходим к входной двери нарушителя. Идет одновременная запись одно события с разных точек, потом сопоставляется идентичность звуков с двух устройств. Шумы совпадают, значит источник шума квартира нарушителя.

    • Комментировать
    • 2638 просмотров

    Похожие документы

    Ответственность

    За нарушение тишины грозит административная ответственность по законам субъектов РФ. Как правило, санкциями будут предупреждения и штрафы. Для предпринимателей и юридических лиц наказание будет строже – штраф, приостановление деятельности до 90 дней, закрытие торговой или иной точки.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если у вас возникли вопросы о защите прав при нарушении тишины, либо нужна помощь в привлечении виновных лиц к ответственности, обращайтесь к нашим юристам. Получить бесплатную консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи. Мы поможем зафиксировать нарушение закона о тишине, представим ваши интересы в уполномоченных ведомствах, оформим необходимые заявления и жалобы.

    Источники

    Как зафиксировать факт нарушения тишины
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here