Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии

Полезное по теме: "Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

От энергоснабжающей организации, которая применяет общую систему налогообложения, получен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт оспариваться не будет.
Каков механизм учета в бухгалтерском и налоговом учете затрат по неучтенной электроэнергии?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сумма ущерба, подлежащая возмещению по акту проверки (стоимость неучтенной электроэнергии), в целях бухгалтерского учета включается в состав прочих расходов на дату подписания акта.
В целях исчисления налога на прибыль взыскиваемые суммы на эту же дату признаются внереализационными расходами.

Бухгалтерский учет

Налог на прибыль

В целях исчисления налога на прибыль суммы, подлежащие возмещению истцу (стоимость неучтенной электроэнергии), учитываются в составе внереализационных расходов на основании пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ как расходы на возмещение причиненного ущерба.
Документами, необходимыми для признания в составе внереализационных расходов сумм возмещения причиненного ущерба, являются:
— двусторонний акт, подписанный сторонами договора, или иной документ, подтверждающий факт нарушения договорных обязательств и позволяющий определить размер суммы признанной задолженности (письмо Минфина России от 23.12.2004 N 03-03-01-04/1/189);
— решение о признании нанесенного ущерба;
— копия письма, направленная контрагенту, с признанием претензии и указанием суммы нанесенного ущерба;
— платежные документы (платежное поручение, РКО).
Таким образом, в данном случае расходы следует признать на дату подписания организацией акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Учет расходов на возмещение причиненного ущерба.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий

Ответ прошел контроль качества

17 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении. Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).
Читайте так же:  Исполнительский сбор срок давности

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Технологическое присоединение: гарантированная правовая помощь

Правовая помощь в подключении к электросетям / elektro-help.ru

Эксплуатационная ответственность по акту разграничения. Кто, перед кем и за что её несёт.

Эту статью можно было бы считать логическим продолжением не только недавно опубликованной мною статьи «Заблуждения электросетевых компаний. Чем это оборачивается для потребителей.», но также ещё и другой статьи «Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение.», которую я уже достаточно давно разместил здесь же на сайте. И при этом новая статья практически продолжает ещё одну тему, которой я посвятил одну из своих самых последних статей «Как оспорить акт безучётного потребления электроэнергии и надо ли обращаться с иском в суд?». Такое редко встречающееся в одной статье переплетение тем обусловлено вопросом, заданным мне заявителем, пострадавшим от «впавших» одновременно в заблуждение энергосбытовой и электросетевой компаний. Их всех (и компании, да и самого заявителя тоже) объединило ошибочное понимание существа актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и актов бездоговорного (безучётного) потребления электрической энергии. Нужно, конечно, отметить, что для заявителя его заблуждение простительно. Вот только энергокомпании с их коллективным заблуждением выглядят совсем неприглядно.

Ошибка заблуждающегося заявителя заключалась в его неправомерной подаче иска в арбитражный суд (заявитель имеет статус ИП) о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, составленного электросетевой компанией. И если подача иска противоречила действующему законодательству, о чём я достаточно подробно сообщил в вышеуказанной статье, то возражать против составленного акта заявитель имеет все законные основания. Но, естественно, совсем другим способом.

Его (заявителя) право на оспаривание акта обусловлено, прежде всего, тем, что бездоговорное потребление электроэнергии фактически осуществлялось не заявителем, а совершенно иным лицом, о котором сам заявитель даже не подозревал. Это третье лицо нелегально подключило свой небольшой объект к кабельной линии, построенной заявителем при первоначальном подключении к электрическим сетям его собственной торговой точки.

Выявлен же был факт нелегального подключения электросетевой компанией, а не самим заявителем только потому, что его прибор учёта электроэнергии был установлен непосредственно на вводе в торговой точке (киоске), а не в трансформаторной подстанции, от которой осуществляется электроснабжение киоска. Незначительность собственного электропотребления позволяла заявителю не замечать вплоть до предъявления претензий дополнительно возникшее нелегальное, и в общем-то такое же незначительное, электропотребление.

Но несмотря на это обе энергокомпании (как сговорились) сочли возможным предъявить претензии заявителю и даже потребовали возмещения им определённой денежной суммы. Абсолютную надуманность и противозаконность самого предъявленного требования можно обсуждать здесь достаточно долго. Но не это является основной темой настоящей статьи. Главной деталью, заслуживающей основного внимания, является ссылка энергокомпаний в обоснование требования на якобы возникающую эксплуатационную ответственность заявителя, следующую из подписанного им акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

По данному акту граница между электрическими сетями электросетевой компании и сетью заявителя проходит в принадлежащей компании трансформаторной подстанции, от которой отходит кабельная линия, построенная заявителем и к которой самовольно подключилось вышеуказанное третье лицо. То есть, согласно данному акту линия принадлежит заявителю. Следовательно, по мнению энергокомпаний, эксплуатационная ответственность заявителя за кабельную линию позволяет компаниям возлагать на него юридическую ответственность даже за то, что к этой линии самовольно подключаются третьи лица и потребляют таким образом электроэнергию.

Тут можно, конечно, опять начать рассуждать о таких деталях, как, например, место установки прибора учёта (эта деталь действительно влияет на ситуацию). Но тогда опять же пришлось бы уклониться от основной темы. Возвращаясь же к основному вопросу эксплуатационной ответственности заявителя, как стороны акта, необходимо отметить, что энергокомпаниям следовало руководствоваться в данном вопросе, прежде всего, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6).

При попытке возложения на заявителя имущественной ответственности, энергокомпаниям нужно было предварительно изучить пункт 1.2.2. вышеуказанных Правил. Согласно этой правовой норме заявитель, эксплуатирующий своё электрохозяйство (следовательно, и кабельную линию тоже), обязан обеспечивать только лишь безопасное и надёжное (бесперебойное) электроснабжение, исключающее возможность наступления каких-либо несчастных случаев. Никаких иных обязанностей, специально направленных ещё и на соблюдение коммерческих интересов энергокомпаний, заявитель не несёт и нести не должен. Тем более на нём нет никакой обязанности каких-либо денежных возмещений.

Сейчас уже не важно, знали ли энергокомпании о существовании вышеуказанной правовой нормы (да и самих Правил эксплуатации) или нет. Важно то, что самим предъявлением энергокомпаниями неправомерного требования они продемонстрировали как свою профессиональную правовую несостоятельность, так и в очередной раз подтвердили свой непомерный экономический эгоизм. Движимые этим корыстным мотивом, энергокомпании готовы на любые нарушения действующего законодательства.

О том, как именно заявителю необходимо сейчас оспорить требование, предъявленное энергокомпаниями, и сам акт бездоговорного потребления электроэнергии я, естественно, сообщил и помог заявителю в составлении необходимого в данном случае заявления в антимонопольную службу. Именно в неё, а не в суд (арбитражный суд) необходимо обращаться в подобных случаях.

Читайте так же:  Течение срока административного наказания

Как оспорить акт безучётного потребления электроэнергии и надо ли обращаться с иском в суд?

Именно по причине такого недопонимания ко мне обратился за помощью даже не сам «пострадавший» от энергетиков, а его защитник (кстати, адвокат) и попросил разъяснения и совета как можно подать в арбитражный суд заявление о признании факта безучётного потребления электроэнергии неустановленным. Поставленная заказчиком задача, не могла, конечно, не вызвать у адвоката затруднения, поскольку это довольно таки экзотическое требование явно противоречит действующему законодательству.

Нужно, прежде всего, отметить правовую несостоятельность и невозможность подачи заявления о признании факта, тем более такого. Ведь установление фактов (причём не любых, а только лишь имеющих юридическое значение) производится в особом процессуальном порядке, который для этого случая совсем не подходит, да и не требуется. Причём даже если бы вдруг такое заявление с именно таким требованием и было бы подано (а суд бы его принял, что очень сомнительно), то рассмотрение дела в результате свелось бы исследованию всё того же акта о безучётном потреблении электроэнергии. Уйти от его (акта) изучения и необходимости специального доказывания его недействительности не получилось бы никак. И суду пришлось бы снова приходить к выводу об отсутствии у потребителя законных оснований для оспаривания акта таким способом.

Так почему же данный способ защиты прав потребителей является ненадлежащим и на чём конкретно следовало основываться в вышеупомянутом разъясняющем материале (да и суду тоже) в своих выводах (чего, к сожалению, не сделано)? Прежде всего, надо исходить из необходимости различного понимания и правильного толкования (в каждом конкретном случае) одного и того же термина «акт», в отношении которого происходит, как правило, подмена понятий. Её совершают подающие иски потребители, совсем не анализирующие ни самой конфликтной ситуации, ни сути правоотношений, сложившихся между потребителями и электросетевыми компаниями, составившими акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Поскольку акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является всего лишь первичным документом бухгалтерского учёта, составляемым к тому же обычной коммерческой организацией, то его (акт) совершенно не следует путать с актами государственного органа или органа местного самоуправления, возможность судебного обжалования которых действительно предусмотрена статьёй 12 ГК РФ. Эти подлежащие обжалованию в суде акты, в отличие от документов бухгалтерского учёта, являются особым видом официальных юридических актов, содержащих односторонние государственно-властные волеизъявления и влекущих юридические последствия. Только такие акты порождают чьи-либо обязанности и права, а также могут повлечь для кого-то негативные последствия. Естественно, что акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не обладают и не могут обладать такой юридической силой, не влекут никаких последствий для потребителей.

Разъяснив более подробно эти детали, сославшись в ранее упомянутом мною судебном акте на вышеуказанные конкретные правовые основания, вполне можно было бы внести полную ясность в определении и выборе правильного способа разрешения конфликтов с электросетевыми компаниями. По крайней мере, это могло бы исключить возможность возникновения нелепых идей и исков, об одном из которых я упомянул в самом начале. Понимая существенную разницу в этих документах, значительно легче и проще было бы понять какие дальнейшие действия необходимо выполнять потребителям, не согласным с оформленными в отношении их актами о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

В каком же порядке следует потребителям действовать? Это зависит, прежде всего, от поведения и тактики действий самой электросетевой компании. Проще, конечно, когда она сама первой подаёт исковое заявление в арбитражный суд (будем пока рассматривать случаи из практики субъектов предпринимательской деятельности).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии, как его оспорить в суде

При оспаривании в суде акта безучетного потребления, судебный процесс может занять более длительное время, чем взыскание задолженности за потребленную электроэнергию. Если потребитель не согласен с рассчитанным поставщиком объемом безучетного потребления, то суд исследует фактические обстоятельства, изучает составленные документы и принимает решение исходя из совокупности всех факторов.

Среди особенностей таких споров стоит отметить, что иск может инициировать только поставщик электроэнергии, так как именно по его мнению потребитель нарушил свои обязательство по договору (осуществив безучетное потребление электроэнергии).

Поэтому если в отношении Вас как потребителя был составлен акт о безучетного потреблении, то по сложившейся практике Вы не можете оспорить акт о безучетном потреблении до тех пор, пока поставщик электроэнергии сам не подаст исковое заявление в суд.

При принятии решения судом о факте безучетного потребления им обязательно исследуются:

— корректность оформления составления акта,

— правильность произведения расчета объема и стоимости выявленного безучетного потребления.

Большую роль в этом случае играют формальные факторы и соответствие процедуры выявления и составления акта, нормам которые предусмотрены в действующем законодательстве.

Если потребитель не был уведомлен о том, что осуществляется внеплановая проверка приборов учета электроэнергии или представитель потребителя не подписал акт, то акт должен быть подписан двумя незаинтересованными свидетелями.

В соответствии с правилами расчета, при определении объема безучетного потребления, расчет должен производиться исходя из размера максимальной мощности и максимальых часов потребления.

Для граждан — потребителей с 2017 года ужесточился порядок: теперь при выявлении безучетки, поставщик может произвести расчет исходя из десятикратного размера норматива потребления электроэнергии, утвержденного регионе.

Видео (кликните для воспроизведения).

Стоит отметить, что нередко когда от потребителей-юридических лиц в рамках судебного дела поступают заявление о том, что акт подписан ненадлежащим представителем потребителя, не имеющим на то соответствующих полномочий (то есть не директором предприятия). Однако исходя из судебной практики, такие доводы чаще всего отклоняются.

Читайте так же:  После административного наказания идет уголовное

Именно поэтому, при защите интересов в оспаривании безучетного потребления, на наш взгляд, стоит особое внимание уделять корректности составления актов и правильности расчетов в нем, а также доказывать отсутствие самого факта вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя.

Elektro-Help.ru

Правовая помощь в подключении к электросетям

Как оспорить акт безучётного потребления электроэнергии и надо ли обращаться с иском в суд?

Именно по причине такого недопонимания ко мне обратился за помощью даже не сам «пострадавший» от энергетиков, а его защитник (кстати, адвокат) и попросил разъяснения и совета как можно подать в арбитражный суд заявление о признании факта безучётного потребления электроэнергии неустановленным. Поставленная заказчиком задача, не могла, конечно, не вызвать у адвоката затруднения, поскольку это довольно таки экзотическое требование явно противоречит действующему законодательству.

Нужно, прежде всего, отметить правовую несостоятельность и невозможность подачи заявления о признании факта, тем более такого. Ведь установление фактов (причём не любых, а только лишь имеющих юридическое значение) производится в особом процессуальном порядке, который для этого случая совсем не подходит, да и не требуется. Причём даже если бы вдруг такое заявление с именно таким требованием и было бы подано (а суд бы его принял, что очень сомнительно), то рассмотрение дела в результате свелось бы исследованию всё того же акта о безучётном потреблении электроэнергии. Уйти от его (акта) изучения и необходимости специального доказывания его недействительности не получилось бы никак. И суду пришлось бы снова приходить к выводу об отсутствии у потребителя законных оснований для оспаривания акта таким способом.

Так почему же данный способ защиты прав потребителей является ненадлежащим и на чём конкретно следовало основываться в вышеупомянутом разъясняющем материале (да и суду тоже) в своих выводах (чего, к сожалению, не сделано)? Прежде всего, надо исходить из необходимости различного понимания и правильного толкования (в каждом конкретном случае) одного и того же термина «акт», в отношении которого происходит, как правило, подмена понятий. Её совершают подающие иски потребители, совсем не анализирующие ни самой конфликтной ситуации, ни сути правоотношений, сложившихся между потребителями и электросетевыми компаниями, составившими акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Поскольку акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является всего лишь первичным документом бухгалтерского учёта, составляемым к тому же обычной коммерческой организацией, то его (акт) совершенно не следует путать с актами государственного органа или органа местного самоуправления, возможность судебного обжалования которых действительно предусмотрена статьёй 12 ГК РФ. Эти подлежащие обжалованию в суде акты, в отличие от документов бухгалтерского учёта, являются особым видом официальных юридических актов, содержащих односторонние государственно-властные волеизъявления и влекущих юридические последствия. Только такие акты порождают чьи-либо обязанности и права, а также могут повлечь для кого-то негативные последствия. Естественно, что акты о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не обладают и не могут обладать такой юридической силой, не влекут никаких последствий для потребителей.

Разъяснив более подробно эти детали, сославшись в ранее упомянутом мною судебном акте на вышеуказанные конкретные правовые основания, вполне можно было бы внести полную ясность в определении и выборе правильного способа разрешения конфликтов с электросетевыми компаниями. По крайней мере, это могло бы исключить возможность возникновения нелепых идей и исков, об одном из которых я упомянул в самом начале. Понимая существенную разницу в этих документах, значительно легче и проще было бы понять какие дальнейшие действия необходимо выполнять потребителям, не согласным с оформленными в отношении их актами о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

В каком же порядке следует потребителям действовать? Это зависит, прежде всего, от поведения и тактики действий самой электросетевой компании. Проще, конечно, когда она сама первой подаёт исковое заявление в арбитражный суд (будем пока рассматривать случаи из практики субъектов предпринимательской деятельности).

Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии

Для меня, как для юриста ответ на вопрос, о том, можно ли в судебном порядке признать акт о безутчетном потреблении электроэнергии незаконным очевиден. Однако, для простого обывателя и как оказывается для некоторых «псевдо юристов» этот вопрос вызывает массу разногласий.

Побуждением к написанию данной статьи послужило обращение очередного клиента. Как обычно, сетевой организацией был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии с которым он естественно был не согласен. Побеседовав с ним и изучив документы я пришел к выводу, что дело не однозначное и есть смысл побороться в суде, шансы на победу у нас были. Я озвучил свою стратегию, обосновал ее и мы пришли к соглашению как вдруг, клиент достал из папки какие-то документы и попросил меня их прокомментировать. Если честно, то я был очень озабочен и зол после их изучения, зол на того, кто эти документы составил. Итак, перед моими глазами лежало исковое заявление в арбитражный суд о признании ненормативного правового акта незаконным. Т.е. составители этого шедевра приравняли акт составленный сетевой организаций с ненормативным правовым актом госорганов. Я подумал, что клиент сам это составил начитавшись статей в интернете, но к сожалению я был не прав, этот документ ему составили юристы!, которые по моему глубокому убеждению не достойны так наименоваться. Скорее это аферисты. Более того, они составили ему нелепую жалобу в администрацию района и прокуратуру и что самое печальное, он заплатил им за это деньги и при чем не маленькие.

А чтобы до этого не доводить, не нарушайте закон и будьте внимательны при проведении проверки, следите за проверяющими, фиксируйте происходящее в том числе и на видео.

Технологическое присоединение: гарантированная правовая помощь

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Читайте так же:  Срок исковой давности по претензиям

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения. Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков. Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц. В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).

Правовая помощь в подключении к электросетям / elektro-help.ru

Нужно ли ещё чего-то ждать, если составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии?

Всем, кому «повезло» стать обвиняемыми в бездоговорном или безучётном потреблении электроэнергии (независимо, есть ли для этого реальные основания или их нет) нужно бы вспомнить о старой русской поговорке – «Ждать и догонять – хуже некуда». Народная мудрость в данном случае учит, прежде всего, тому, что никогда нельзя отдавать энергокомпаниям инициативу в спорах, возникающих при составлении актов либо после.

Увы, но этого, к сожалению, ещё не понимает некоторая часть потребителей, спрашивающих совета сколько времени и чего им ещё надо ждать после составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии. Большей частью такие вопросы задают те, кто им (актом) не располагает. Причём спрашивают не сразу, а через несколько дней и даже недель после составления акта. А кто-то просто обречённо спрашивает в какой сумме им теперь предстоит платить штраф.

И никто из этих спрашивающих даже не подозревает, что если акт так долго не представляется потребителям, то это уже является нарушением пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442). Согласно данной правовой норме акт о неучтённом потреблении электроэнергии в течение 3 рабочих дней должен быть передан лицу, считающемуся виновным в таком неучтённом потреблении.

Непредставление или просрочка 3 дневного срока передачи акта – это, конечно, серьёзное основание для специального указания в будущей жалобе потребителя на допущенное энергокомпанией нарушение. И его нужно потребителю обязательно указать. Но в тоже время нельзя, по-моему, так расслабленно доверять контролёрам энергокомпаний вообще и при оформлении ими актов, в частности. И главное, надо помнить, что любое промедление недопустимо. Уже в момент завершения составления контролёрами акта ничто не препятствует потребителю хотя бы его сфотографировать. При современном массовом оснащении граждан разнообразными гаджетами простое фотографирование с обычного мобильного телефона кажется не должно составлять особой проблемы. Тем более это не является проблемой и для остальных категорий потребителей – организаций и различных хозяйствующих субъектов (которые могут и просто скопировать акт).

Совсем не помешает, а наоборот, поможет также и то, что потребитель в соответствии с пунктом 193 вышеназванных Основных положений собственноручно внесёт в акт короткую запись о том, что с ним не согласен и поэтому представит энергокомпании дополнительно свои конкретные письменные мотивированные возражения и замечания.

Читайте так же:  Влияние нефтяных загрязнений на окружающую среду

Все эти действия потребителя следует считать обязательными, так как они могут позволить ему достичь многого. Если сфотографировать акт, внести в него собственноручно короткую запись о несогласии, то это предотвратит вполне вероятные последующие недобросовестные попытки подлогов (подмены) или же каких-то изменений акта о неучтённом потреблении электроэнергии. Периодически подобные попытки случаются в практике составления актов и выявляются уже при судебном рассмотрении споров.

Таким образом, потребитель своими немедленными действиями может предотвратить изменение или подмену актов, составленных с нарушениями. К ним, например, относятся ситуации, когда акт подписывает (со стороны энергокомпании) одно лицо, а непосредственно участвует в составлении акта совсем другое лицо. Или же в акте указывается иной проверяемый объект либо объект, расположенный по совсем другому адресу. По небрежности в актах могут отражаться и иные излишние сведения, либо сведения, не соответствующие действительности. Необходимые же сведения могут не включаться в акт вообще. Все нарушения (их перечислить здесь просто невозможно), как показывает судебная практика, могут стать основанием для признания акта ненадлежащим доказательством и последующего отказа энергокомпании во взыскании денежных сумм за якобы неучтённое (бездоговорное) потребление электроэнергии.

Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии

Воровать электроэнергию плохо. Но бывают случаи, когда потребитель действовал добросовестно, но вдруг оказывается в суде и его обвиняют в безучетном потреблении электроэнергии.

Что это такое, безучетное потребление электроэнергии!? Кто является потребителем и почему уведомление о предстоящей проверке приборов учета вызывает у потребителей дискомфорт, а повестка в суд нервный тик!? Как защитить свои права в суде!?
С этими вопросами будем разбираться в данной статье.

Сразу оговорюсь, что все написанное в данной статье основано исключительно на собственной судебной практике.

Начну с понятий и определений.

«Потребитель» — потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Пример: ООО, ИП, владеющие магазином, складом, офисным зданим, садоводческое некоммерческое товарищество, многоквартирный дом, мойка, мастерская и.т.п.

«Сетевая организация» — сетевой является организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) собственника, в отношении которых установлен прибор учета» ;

«Гарантирующий поставщик» — собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности), который входит в Единую энергетическую систему России.

«безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Будем исходить от обратного и сразу смоделируем ситуацию, что поставщик электроэнергии уже обратился в суд с иском о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

В рамках проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Знакомимся с материалами дела. Определяем, чем истец доказывает данное обстоятельство?
В соответствии с законодательством, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
— гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
— лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные установленный законом:

Практический совет: если вы увидели в акте какие-либо нарушения, например неправленое оформление, не спишите говорить об этом лицам, составившим акт. Укажите, что вы просто с ним не согласны и не осуществляли безучастное потребление.О нарушениях при составлении акта заявите позднее, в суде.

Проверяем, направлялся ли Вам акт о безучетном потреблении электроэнергии, как он составлен, кем подписан, имело ли лицо право его подписывать.
Заявляем суду, если с актом что-то не так. Более подробно относительно правил составления акта указано в статье Акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
Далее смотрим, в чем именно по мнению истца заключается безучетное потребление.

Как видно из определения, которое указано в начале статьи причин может быть несколько. Проверяем на соответствие. Например:


Повреждены или вскрыты пломбы.
Выявлено вмешательство в работу прибора учета.
Нарушен знак визуального контроля «ЗВК»
— Выявлено искажение данных об объеме потребления.

Этот список можно продолжать долго

Так же необходимо проверить правильность расчета задолженности и в случае необходимости заявить контррасчет.

При необходимости, назначается проведение судебной экспертизы.

Дела данной категории относятся к сложным и требующим специальных познаний в сфере электроэнергетики.

Надеюсь, что для тех, кто решил самостоятельно защищать свои права в суде данная статья поможет определиться с основными вопросами, которые следует изучить и выработать свою правовую позицию по делу.

За более подробными консультациями, вы всегда можете обратиться в адрес ООО «ВолгоПраво» по тел. 8 (8442) 98-03-68, +7917 -338-03-68 или на электронную почту [email protected]

Видео (кликните для воспроизведения).

Юридические услуги оказываются не только на территории Волгоградской области но и в других регионах РФ .

Источники

Как оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here