Административный арест без паспорта

Полезное по теме: "Административный арест без паспорта" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Порядок проведения административного задержания

Статья 27.3 КоАП РФ определяет административное задержание как временное ограничение свободы гражданина, применяемое либо для обеспечения надлежащего рассмотрения дела по совершенному правонарушению, либо во исполнение постановления по уже рассмотренному делу. Хотя такая мера влечет за собой менее тяжкие последствия, чем уголовное задержание, требования по соблюдению процедуры достаточно жесткие.

Основания для административного задержания

Административное задержание представляет собой ограничение закрепленных в Конституции РФ прав гражданина на личную свободу и свободу передвижения.

Поэтому эта мера применяется в отдельных случаях:

  • с целью предотвращения возможного преступления;
  • для возможности рассмотрения дела в установленный срок;
  • для составления административного протокола;
  • с целью исполнения вынесенного решения суда.

По закону нельзя задержать гражданина, совершившего правонарушение, если наказанием за деяние являются штраф или устное предупреждение. Полицейский может ограничить свободу гражданина для оформления протокола, если это невозможно сделать на месте совершения проступка.

Срок административного задержания

Гражданина можно лишить свободы на срок от 3 до 48 часов. Верхний предел превышать нельзя. Столь длительное удерживание человека применяется при особо тяжких правонарушениях. К таковым, например, относится нарушение государственной границы или режима пребывания в РФ. Представители соответствующих органов могут задерживать граждан за нарушение закона в особых зонах страны, например, во внутренних водах или на континентальном шельфе.

Лишиться свободы на 2 суток могут также лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении. Задержание осуществляется, если судья вынес постановление, предусматривающее в качестве наказания лишение свободы.

К числу спорных вопросов законодательства относится проблема определения выхода из наркотического или алкогольного опьянения. По закону срок задержания начинается с момента вытрезвления, но при этом не указаны критерии такого состояния и способы определения. На практике сотрудники полиции выжидают 6 часов, пока задержанный придет в состояние адекватно воспринимать происходящее. Но порядок применения этого принципа никак не регламентируется, что вызывает сомнения в его законности.

Кого не имеют право задерживать?

Административное задержание не может быть применено к отдельным категориям лиц. В первую очередь, это высшие должностные лица РФ: президент и члены правительства. Представители органов законодательной власти (депутаты Государственной думы и сенаторы Совета Федерации) и судьи всех уровней тоже обладают неприкосновенностью.

Меры по ограничению свободы не подлежат применению в отношении прокуроров и уполномоченных по правам человека. Иностранцы — обладатели дипломатического паспорта — не могут быть арестованы. При этом полной неприкосновенностью обладает лишь президент. К остальным перечисленным категориям данная административная мера может быть применена при выполнении некоторых условий.

Во-первых, такое лицо нужно застать на месте преступления. Во-вторых, уполномоченный орган должен дать письменное разрешение на задержание. Например, если речь идет о нарушении закона омбудсменом, то необходимый документ может выдать Госдума.

Кто имеет право задерживать?

Должностное лицо, имеющее право на осуществление административного задержания, определяется характером совершенного правонарушения. Например, если гражданин уличен в мелком хулиганстве или в нетрезвом состоянии появился в общественном месте, задержать нарушителя должен сотрудник полиции.

Если было установлено хищение имущества с ведомственного склада, задержание осуществляет руководитель специального охранного отряда или подразделения национальной гвардии. Закон разрешает задержать гражданина, проникшего на охраняемую зону, без необходимых на это прав и полномочий.

Среди наиболее распространенных административных правонарушений — незаконное пересечение границы Российской Федерации и нарушение таможенных процедур. В первом случае задержание выполняют должностные лица пограничной службы, а во втором — таможенной.

Особая ситуация — административный арест за нарушение судебного порядка. Осуществляя контроль над исполнением постановления судьи, приставы имеют право задержать осужденного. Происходит это в отношении тех лиц, которые уклоняются от исполнения постановления или препятствуют проведению необходимых процедур.

Закон не устанавливает строгого соответствия между должностными лицами того или иного ведомства и областью правонарушений, где они могут применять административный арест. Имеют место отсылки к другим нормативным актам, в частности, к приказу МВД «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов и административному задержанию».

Порядок проведения задержания

Формально нарушение порядка при задержании является основанием для освобождения гражданина, поэтому важно тщательно следить за действиями сотрудника органа правопорядка. Ситуация осложняется тем, что процессуального единства в проведении задержания нет. Каждое ведомство руководствуется собственными нормативными актами.

Однако можно выделить обязательные процедурные элементы, которые должны соблюдаться при применении данной меры. Во-первых, сотрудник правоохранительного органа обязан представиться и разъяснить, в силу каких обстоятельств он производит задержание. После этого происходит доставление лица в полицию. При необходимости может быть произведен осмотр личных вещей гражданина.

По результатам допроса и обыска составляется протокол. Задержанный направляется в камеру предварительного заключения, после чего препровождается в суд, где рассматривается его дело. Следующий этап зависит от принятого судьей решения. Если оно было обвинительным, осужденный может в десятидневный срок с момента получения копии постановления обжаловать его в вышестоящей инстанции.

Составление протокола

В основе законности дальнейших процедур лежит правильно составленный протокол об административном задержании. Во многих случаях на основании сведений, зафиксированных в этом документе, судья выносит решение. Поэтому содержащаяся в нем информация должна быть точной, полной и достоверной.

Стандартные формы протокола разработаны ведомствами, сотрудники которых могут проводить задержание. Следует различать протокол об административном задержании и протокол об административном правонарушении. В последнем фиксируется информация о совершенном деянии и его обстоятельствах. В протоколе о задержании эти сведения не дублируются. Полицейский указывает статью КоАП, согласно которой задерживает гражданина.

Протокол об административном задержании считается действительным, если в нем указаны:

  • место составления документа и точная дата;
  • ФИО сотрудника ведомства, составившего документ, а также его должность;
  • имя задержанного и адрес его проживания (в некоторых случаях в документе фиксируют место работы и должность гражданина на основании документальных подтверждений);
  • обоснование мотивов ограничения свободы гражданина;
  • время проведения задержания с точностью до минут;
  • отметка об уведомлении родственников о задержании;
  • пояснения задерживаемого о совершенном им правонарушении;
  • сведения о психологическом и физическом состоянии гражданина на момент задержания;
  • замечания задержанного о содержании протокола (может удостоверить правильность внесенных в него сведений или выразить протест, а также указать свидетелей, которых можно опросить в ходе судебного разбирательства);
  • подписи составителя протокола и задержанного (только добровольная; принуждение к подписанию документа не допускается).

При отсутствии одного из этих элементов судья может признать незаконным факт задержания гражданина. Исключение — отказ лица подписать документ. Об этом делается отметка в протоколе.

Читайте так же:  После административного наказания идет уголовное

Особенно внимательно суд относится к указанию точного времени ареста, так как без этой информации невозможно установить верхний предел пребывания задержанного в камере. Основанием для признания протокола недействительным может стать отсутствие сообщения о случившемся родственникам или адвокату и разъяснения причин ограничения свободы гражданина. В этих случаях речь идет о нарушении конституционного права человека на свободу, и к сотруднику полиции могут быть применены санкции.

Права задержанного лица

Права гражданина, задержанного в административном порядке, определяются Конституцией РФ. Так как никто не может лишиться свободы в произвольном порядке, гражданин вправе требовать от сотрудника полиции разъяснения, на основании чего к нему применяется такая мера. Сообщения о номере статьи кодекса будет недостаточно: гражданин имеет право знать содержание обвинения.

Гражданин может потребовать от полицейского сообщить о произошедшем его родственникам и адвокату (при наличии). Задержанному следует воспользоваться законным правом на получение копии протокола: сотрудники правоохранительных органов не обязаны предоставлять этот документ, если гражданин сам не потребовал.

Важным правом гражданина является требование о проведении прокурорской проверки. Оно заявляется во время задержания в устной или письменной форме. По закону полицейский не может проигнорировать такое требование и должен незамедлительно сообщить в прокуратуру. Поскольку это соблюдается далеко не всегда, лучше подстраховаться и направить письменное прошение.

Все действия полиции в момент задержания и препровождения в камеру предварительного заключения при наличии достаточных оснований могут быть обжалованы. Особенно это касается случаев, когда сотрудники полиции не предоставляют задержанному возможность пользоваться телефоном. В законе нет запрета на применение мобильной связи.

Если вас задержала полиция (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Если вас задержала полиция

I. Обращение и проверка документов

Если к вам обратился сотрудник полиции

— он должен представиться, назвав свою должность, звание и фамилию;

— по вашему требованию предъявить служебное удостоверение;

— сообщить причину и цель обращения;

— разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.

Когда сотрудник полиции вправе проверить ваш паспорт (иные документы)

— при подозрении вас в совершении преступления;

— если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;

— если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;

— при наличии оснований для задержания.

В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место

— если данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, и на этом месте необходимо произвести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;

— если это необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

— если возникло скопление граждан, создающее угрозу жизни и здоровью.

Когда вас могут задержать

— если вас подозревают в совершении преступления;

— если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

— если вы уклоняетесь от исполнения наказания;

— если находитесь в розыске;

— если в отношении вас ведется административное производство;

— если вы нарушили правила комендантского часа;

— если вы незаконно проникли или пытались проникнуть на охраняемые объекты;

— если вы предприняли попытку самоубийства;

— если у вас имеются признаки выраженного психического расстройства и своими действиями вы создаете опасность для себя и окружающих;

— если вы являетесь иностранным гражданином и в отношении вас поступило требование о выдаче иностранному государству.

— сотрудник полиции должен назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения;

— сотрудник полиции обязан разъяснить вам основания и мотивы задержания, а также ваши права и обязанности, в том числе он должен разъяснить ваши права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление близких родственников или близких лиц, отказ от дачи объяснений;

— сотрудник полиции должен составить протокол о задержании;

— сотрудник полиции уведомляет в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, по вашей просьбе о месте вашего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы, а также защитника;

— если вы являетесь несовершеннолетним, сотрудник полиции должен незамедлительно уведомить ваших родителей или иных законных представителей.

— составляется с момента доставления при административном задержании; а в случае задержания по подозрению в совершении преступления — в течение 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю;

— должен содержать основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату составления;

— вы вправе изложить в протоколе все обстоятельства, которые считаете нужными, в том числе если вам грубили, применяли физическую силу, угрожали, отнимали ваши вещи. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;

— вы имеете право внимательно ознакомиться с протоколом задержания и убедиться, что все строки в нем заполнены и пустого места не осталось (пустые строки должны быть перечеркнуты, чтобы исключить факт внесения какой-либо информации без вашего ведома), дата и время составления протокола соответствуют фактическим;

— по факту ознакомления с протоколом задержания вы можете его подписать. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку «не согласен с протоколом» или «при составлении протокола допущены нарушения» и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;

— вам должна быть вручена копия протокола.

На какой срок вас могут задержать

— максимальный срок административного задержания:

— 3 часа с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

если вы совершили правонарушение, посягающее на режим государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ; во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ; повлекшее нарушение таможенных правил — при наличии необходимости для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения;

если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста.

— срок задержания по подозрению в совершении преступления:

— не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);

— до 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;

— общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток) . По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.

Читайте так же:  Пресекательный срок исковой давности

Ваши права при задержании

— вы имеете право на один телефонный разговор в целях уведомления ваших близких родственников или близких лиц о задержании и месте нахождения не позднее 3 часов с момента задержания, за исключением случаев, если вы осуществили побег из-под стражи или психиатрического лечебного учреждения; находитесь в розыске; уклоняетесь от отбывания наказания. Если вы задержаны в связи с уголовным преследованием, то телефонный разговор можно вести только на русском языке;

— вы имеете право на молчание, в том числе право не давать показания против себя и своих родных;

— вы имеете право на защиту (в том числе судебную) и соблюдение презумпции невиновности;

— вы имеете право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;

— вы имеете право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;

— вы имеете право на услуги переводчика;

— вы имеете право на ознакомление со всеми составленными документами и осуществление записи в них со своими возражениями;

— если в процессе задержания по отношению к вам была применена физическая сила (например, нанесены побои), и вы считаете, что тем самым был причинен вред вашему здоровью, можете потребовать вызвать в помещение органов внутренних дел врача скорой помощи. Если вы покинули помещение ОВД, вы также вправе незамедлительно обратиться к специалисту с целью осмотра и фиксации полученных вами повреждений (это может быть как врач скорой помощи, так и врач любого травмпункта).

Как вести себя при задержании

— вне зависимости от того, согласны вы с действиями сотрудников полиции или нет, ведите себя спокойно, не грубите и не оскорбляйте сотрудников полиции;

— не оказывайте физического сопротивления и не угрожайте сотрудникам полиции;

— не пытайтесь скрыться от сотрудников полиции;

— запишите ФИО сотрудника полиции, номер его удостоверения, должность и прочую служебную информацию;

— не подписывайте документы, без собственноручной пометки «не согласен с. «, если не согласны с содержанием, и не подтверждайте информацию о действиях, которые вы не совершали;

— при оставлении вас одного в каком-либо помещении органов внутренних дел не трогайте руками предметы или свертки, которые не являются вашими собственными вещами.

Условия проведения личного досмотра, досмотра вещей

— проводятся в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения;

— осуществляются без нарушения конструктивной целостности досматриваемых вещей;

— проводятся в присутствии понятых, но в исключительных случаях и без понятых — при наличии оснований полагать, что при вас находятся оружие или предметы, используемые в качестве оружия;

— личный досмотр производится лицом одного пола с вами в присутствии двух понятых того же пола;

— составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании;

— копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей вручается вам по вашей просьбе;

— если вы задержаны по подозрению в совершении преступления, то обыск проводится лицом одного с вами пола и в присутствии понятых того же пола, а результаты личного обыска заносятся в протокол задержания.

III. Применение физической силы

В каких случаях сотрудник полиции может применить физическую силу

— для пресечения преступлений и административных правонарушений;

— для доставления и задержания;

— для преодоления противодействия его законным требованиям.

Действия сотрудника полиции при применении физической силы

— обязан сообщить перед применением, что является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить возможность и время для выполнения его законных требований;

Видео (кликните для воспроизведения).

— может не предупреждать о применении физической силы, если промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или самого сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;

— при применении физической силы действует с учетом обстановки, характера и степени опасности ваших действий, характера и силы оказываемого вами сопротивления, и стремится к минимизации ущерба;

— если в результате применения физической силы вам были причинены повреждения, сотрудник полиции уведомляет об этом ваших близких родственников или близких лиц в возможно короткий срок, но не более 24 часов.

IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции

Подача жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции

— если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;

— в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;

— вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;

— жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;

— обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;

— если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;

— также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

Куда обратиться за срочной помощью

Читайте так же:  Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности

— Главное управление собственной безопасности МВД России — (495) 667-07-30, (495) 667-77-90;

— Дежурная часть ГУВД — 02;

— Горячая линия МВД

Внимание! Следует различать административное задержание, как меру обеспечения производства по административному правонарушению, и административный арест, являющийся одним из видов административного наказания.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.15, является установленный порядок управления, в частности, в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации. При этом нарушаются также нормы Положения о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.97 N 828)

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.15, состоит в том, что виновный проживает (по месту жительства, ст. 20 ГК) либо пребывает (по месту пребывания, например, в гостинице, мотеле, доме отдыха) в качестве гражданина Российской Федерации, который обязан иметь паспорт (такая обязанность возникает у граждан Российской Федерации по достижении ими 14-летнего возраста), иное удостоверение личности (например, военный билет, выдаваемый офицерам). Кроме того, объективной стороной данного административного правонарушения охватываются случаи проживания (пребывания):

1) по недействительному паспорту (например, в связи с тем, что виновный не заменил фотографию в паспорте, хотя ему 3 месяца назад исполнилось 25 лет);

2) без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (хотя паспорт у него — имеется). При этом виновный нарушает «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 17.07.95 N 713, в ред. от 28.03.08).

3. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 19.15, состоит в том, что виновный (см. об этом «Перечень ДЛ, ответственных за регистрацию», утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713, в ред. от 28.03.08) допускает (не препятствует этому, не принимает необходимых мер, чтобы это исключить, и т.п.):

1) проживание гражданина Российской Федерации без паспорта, по недействительному паспорту, без регистрации по месту жительства или месту пребывания;

2) проживание без упомянутых документов и регистрации в своей квартире, в жилом доме (в ином помещении, которое законно занимается виновным).

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения. Оно в основном совершается путем бездействия, хотя не исключено и действие (например, предоставление своего жилого помещения лицу, которое не имеет паспорта). О практике КС по применению ст. 19.15 см. его определение от 24.11.05 N 424-О.

3. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных в:

1) ч. 1 ст. 19.15 могут быть только граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8);

2) ч. 2 ст. 19.15 не только граждане (например, предоставившие свою квартиру для проживания гражданину, не имеющему регистрацию), но и должностные лица, ответственные за соблюдение правил регистрационного учета, например начальник паспортного стола, руководитель паспортного управления органа внутренних дел (см. коммент. к ст. 2.4).

4. Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 19.15, показывает, что:

1) виновному назначается только административный штраф.

2) это административное наказание назначают органы внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.4, 3.5, 23.3).

ИЗЪЯТИЕ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Существуют ситуации, в которых у гражданина изымается паспорт. Рассмотрим, кто и на каких основаниях может это сделать и какая ответственность положена за незаконное изъятие.

В каких случаях изымается паспорт

Паспорт гражданина РФ изымается в следующих случаях (п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828):

1) если он выдан в нарушение установленного порядка;

2) если он оформлен на утраченном (похищенном) бланке паспорта.

Паспорт признается выданным в нарушение установленного порядка в следующих случаях:

1) если он оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;

2) если он оформлен на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;

3) если он выдан лицу, в отношении которого территориальный орган внутренних дел России установил факт отсутствия гражданства РФ;

4) если он выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;

5) если он выдан лицу, у которого уже имеется действительный паспорт.

Кто может изъять паспорт

Изъять паспорт гражданина РФ, выданный с вышеуказанными нарушениями, может орган внутренних дел, выявивший такой паспорт. При изъятии паспорта составляется акт о его изъятии в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу паспорта под подпись.

В каких случаях паспорт изымается временно

Временное изъятие паспорта гражданина РФ предусмотрено в отношении лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы (п. 21 Положения N 828). У таких лиц паспорт изымается органом предварительного следствия или судом, приобщается к личному делу указанного лица и хранится в соответствующем исправительном учреждении. Паспорт возвращается гражданину при освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы (ч. 4 ст. 173 УИК РФ).

В каких случаях изымается заграничный паспорт

Заграничный паспорт (паспорта) гражданина РФ изымается, если гражданину ограничен выезд из РФ в связи с тем, что он привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, осужден за совершение преступления или уклоняется от обязательств, наложенных на него судом. Загранпаспорт может быть изъят судом, органами внутренних дел, пограничными либо таможенными органами.

Какова ответственность за незаконное изъятие паспорта

Изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, запрещается (п. 22 Положения N 828).

За незаконное изъятие паспорта установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.17 КоАП РФ).

Правовое отделение МВД по Кабардино-Балкарской Республике

Остановила полиция, а у вас нет документов. Что делать?

Автор:

На этот раз мы рассмотрим ситуацию когда вас на улице или где то в общественном месте останавливают сотрудники полиции для проверки документов, а у вас их с собой нет. Документы удостоверяющие личность это паспорт гражданина РФ, водительское удостоверение, студенческий билет. Если у вас при себе нет данных документов, то скорее всего вас пригласят пройти в отделение полиции, с целью установить вашу личность.

Установление личности, это довольно простой процесс. Все происходит вот как, вы называете свою фамилию, имя и отчество, также дату вашего рождения и адрес вашей регистрации, постоянной или временной. В том случае когда все данные совпадают с данными находящимися в базе, то этот факт является подтверждением того, что ваша личность установлена.

В такой ситуации когда вас приглашают пройти в отделение полиции для установки личности, а вы без документов, то вам не в коем случае не следует отказываться. Ведь за данный отказ вас могут привлечь к административной ответственности, которая предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях и данный кодекс предусматривает ответственность за невыполнение законных требований полиции.

Читайте так же:  Административным делам ооо

Вообще как вы уже поняли, лучше все же иметь при себе какие либо документы, подтверждающие вашу личность. Но также дело в том, что нет такого закона, который обязывает всех поголовно носить с собой документы, даже когда вы вышли в магазин. Но даже на такой короткой прогулке вас могут остановить сотрудники полиции и задержать вас с целью установить вашу личность. Ведь может случится такое, что полицейский попросил предъявить вас документы, а у вас их просто нет с собой. Также самым простым вариантом если вы не хотите носить документы с собой, можно сделать ксерокопию паспорта и носить ее с собой. Ведь оригиналы документов у вас могут выхватить из рук хулиганы, также у вас могут вырвать из рук сумку с документами, случаи бывают разные, а ваша ксерокопия никому не нужна, ведь ценности она никакой не представляет. Также будет не лишним попросить полицейского остановившего вас предъявить служебное удостоверение, ведь пока он вам его не предъявит, он просто человек в форме полицейского, если он отказывается показать вам свое удостоверение, то звоните в 02 и объясняйте ситуацию, что человек в форме полицейского просит вас предъявить документы и пройти с ним.

Надеюсь данная информация была для вас полезной и вы узнали, что то новое. Желаю вам удачи. Знайте ваши права!

Юрлов Игорь. Практикующий адвокат по уголовному праву. Ежедневно оказывает квалифицированную помощь физическим и юридическим лицам, в отношении которых были возбуждены уголовные дела в сфере мошенничества, 158-168 УК РФ, а так же по статьям 228, 105 УК РФ. Общий стаж в должности адвоката с 2009 года. До 2009 года 5 лет работал оперативником. В 1995 году закончил НГУЭУ-НИНХ – Новосибирский государственный университет экономики и управления ‘НИНХ’.

Имеют ли право держать в полиции без паспорта?

Имеют ли право держать в полиции без паспорта?

Ответ

Могут. Но вы должны знать, что в соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не может превышать трех часов. В случае необходимости установить личность или выяснить обстоятельства административного правонарушения этот срок может быть увеличен до сорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента доставления в отделение полиции. Если, доставленное в полицию лицо, находится в состоянии алкогольного опьянения, то срок задержания начинает течь с момента вытрезвления. Поэтому важно, чтобы протокол об административном задержании был составлен сразу после доставления в отделение полиции.

При задержании должны быть разъяснены права, об этом делается соответствующая запись в протоколе. Если сотрудники полиции этого не сделали, в протоколе об административном задержании следует написать, что права и обязанности разъяснены не были. Также важно знать, что без составления протокола о досмотре личных вещей в присутствии понятых, ничего изымать не имеют права. Кроме того в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» не позднее трех часов с момента задержания, задержанный имеете право на один телефонный разговор для уведомления близких родственников о своем задержании и месте нахождения.

КАК ВЕСТИ СЕБЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПОЛИЦИИ, ЕСЛИ ВАС ЗАДЕРЖАЛИ?

Самый обычный гражданин может столкнуться с сотрудником полиции в самой обычной ситуации. Например, полицейский подошел к вам на улице для проверки документов или ваши соседи решили, что у вас драка, и вызвали сотрудников полиции Все это иногда приводит к составлению протокола об административном правонарушении и задержанию. О том, что делать в таком случае, можно узнать из нашей инструкции по ссылке .

Но как быть, если после задержания и составления протокола полицейский решил оставить вас в отделении до суда? Как правильно себя вести и что делать?

В каких случаях полицейский имеет права не выпускать меня из отделения и задержать до суда?

Закон прямо указывает, что административное задержание может быть применено в исключительных случаях.

Исключительные случаи таковы (статья 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – КоАП РФ):

1. если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении – к примеру, если есть основания полагать, что вы будете запугивать свидетелей или

2. для исполнения постановления – если суд решит назначить вам наказание в виде ареста или выдворения из страны, однако полицейские имеют данные, позволяющие утверждать, что вы можете скрыться до исполнения наказания.

В каждом конкретном случае полицейские обязаны объяснить, почему необходимо задерживать человека в полицейском участке до суда и почему нельзя ограничиться, к примеру, обязательством о явке.

Что делать, если в момент задержания у вас не было при себе документов?

В этом нет ничего страшного. Ни один нормативно-правовой акт в принципе не обязывает гражданина носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Отсутствие паспорта ни в коем случае не является основанием для задержания. Для составления протокола полицейские могут установить вашу личность с ваших слов, а вы всегда вправе (но не обязаны!) объяснить отсутствие документа тем, что пункт 17 «Положения о паспорте гражданина РФ» обязывает гражданина бережно его хранить.

Как себя вести, если в момент задержания я был нетрезв?

Также как и всегда – корректно и вежливо. Само по себе наличие алкоголя в крови не является правонарушением, но вас могут доставить в медицинское учреждение для освидетельствования, от которого однако вы законно можете отказаться (пункт 8 части 5 статьи 19 Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ).

Важно! На водителей это правило НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ. Они обязаны проходить освидетельствование по требованию автоинспекции.

Полезно знать, что норма закона, устанавливающая срок административного задержания пьяного с момента его вытрезвления, была признана несоответствующей конституции. То есть были такие случаи, когда задержанного могли держать более 48 часов: задерживали пьяным, потом ждали, пока протрезвеет и от этого момента отсчитывали срок задержания. В итоге получалось, что гражданин отсидел почти на сутки дольше.

Эта практика запрещена (постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2016 г. № 25-П). К примеру, если нетрезвого гражданина задержали за мелкое хулиганство в новогоднюю ночь 1 января в 3 часа ночи и он протрезвел только к 10 утра, полицейские при наличии оснований имеют право задерживать его только до 3 часов ночи 3 января, когда пройдет 48 часов, несмотря на то, что 7 часов гражданин находился в опьянении, которое препятствовало оформлению процессуальных документов (например, протокола об административном правонарушении).

Читайте так же:  Административное наказание может быть рассрочена судьей

У меня могут забрать личные вещи и мобильный телефон?

Да. Во-первых, законодательство предусматривает изъятие вещей, явившихся орудиями совершения административного правонарушения (это то, чем совершено правонарушение – например, это может быть эмалированная миска, если вы нанесли ею удар человеку) или предметами административного нарушения (то, на что направлено незаконное деяние – например, украденная в магазине вещь).

Во-вторых, могут быть изъяты также документы, которые имеют вес как доказательства по делу об административном правонарушении.

В-третьих, у задержанного могут изъять вещи при помещении в камеру.

Полицейский может закрыть меня в камере?

Да. В соответствии с положениями статьи 27.6 КоАП РФ задержанные содержатся в специально отведенных для этого помещениях. Но следует знать, что в камерах запрещается размещать лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое», лиц, страдающих сахарным диабетом, беременных женщин, а также взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.

Некоторое затруднение состоит в том, что при отсутствии явных признаков болезни или беременности условно «особый статус» нужно подтвердить документами, либо получить подтверждение по телефону или письменно из медицинского учреждения. Также это возможно сделать на основании медицинского заключения, выданного уже после задержания: вызвать бригаду «скорой помощи», чтобы врачи провели осмотр.

Стоит помнить, что в камерах отдельно содержатся мужчины и женщины, а также несовершеннолетние и совершеннолетние лица. Если у задержанного имеются признаки инфекционного заболевания, то его также нельзя содержать с другими гражданами.

Как долго меня могут удерживать?

Срок административного задержания не должен превышать трёх часов, но в некоторых ситуациях вас могут задержать на 48 часов, к примеру, если правонарушение, в котором вас обвиняют, предусматривает в качестве наказания арест (статья 27.5 КоАП РФ). То есть, если вас могут приговорить к аресту по суду в качестве наказания за правонарушение, то ДО суда, вы можете быть задержаны на 48 часов. Но не более!

Даже если вас в итоге приговорят к аресту по существу дела, то время, которое вы уже провели в камере, должно засчитываться в срок наказания. Иными словами, если до суда вас продержали сутки, а потом присудили наказание в двое суток ареста, сидеть вы должны сутки ровно.

Главное помнить, что сотрудники полиции не могут автоматически доставлять граждан в отдел полиции и держать их до суда.

Хотя статья 27.3 КоАП РФ не оговаривает исключений в сроках задержания, позиция Конституционного Суда России на этот счет непоколебима: если гражданину в качестве наказания не может быть избран арест, то и срок административного задержания не должен превышать трех часов (определение от 08.12.2015 г. № 2738-О).

Нельзя держать более трех часов беременных женщин, женщин, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, подростков до восемнадцати лет, инвалидов I и II групп и другие категории граждан, перечисленные в статье 3.9 КоАП РФ.

Должны ли меня обеспечить водой и едой?

Да, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием, а также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

Условия и порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского облуживания таких лиц».

Кроме того, нормы питания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205.

К сожалению, права задержанных в части питания соблюдаются «со скрипом». Если вас задержали поздно вечером, никакого ужина вы скорее всего не получите. Здесь играет большую роль человеческий фактор: бывает что сотрудники полиции делятся собственной едой, например запасной порцией лапши быстрого приготовления. Но это исключение, а не правило.

А если мне стало плохо?

Для вас должны вызвать скорую медицинскую помощь. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом, в том числе уголовную.

Медицинское обслуживание задержанных лиц осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

То есть полицейский при необходимости вызывает «скорую» или других врачей из больниц/поликлиник городского или федерального подчинения. Они должны осмотреть задержанного, заполнить «карту вызова», а если потребуется – госпитализируют в стационар.

Что если полицейский не отпускает меня в туалет?

Сотрудники полиции обязаны выводить задержанных в туалет по их просьбе и по одному (пункт 12 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 г. № 627).

Если вас не пускают в туалет – стоит напомнить полицейским об их обязанности сопроводить вас для отправления естественных надобностей.

Что делать, если я позвонил адвокату, но его не впускают?

Обязательно нужно указывать факт нарушения ваших прав во всех процессуальных бумагах, которые при вас составляются. Особенно это касается протокола об административном правонарушении.

Не нужно отказываться подписывать протокол! Лучше напишите в нём, что вашего защитника к вам не пустили, несмотря на его фактическое присутствие.

По возможности не пишите лишнего. Не давайте никаких разъяснений – против вас может быть использовано всё что угодно. Пишите только о нарушениях, которые были допущены в вашем деле: не представились при задержании, не разъяснили права, не пустили адвоката! Любые пояснения давайте только в присутствии адвоката. Так и надо заявить.

Нарушение ваших прав на защиту избранным вами юристом или адвокатом может в дальнейшем стать основанием для прекращения дела об административном правонарушении и признания вас невиновным.

Если меня оставили на ночь, должны ли мне дать подушку и одеяло, чистое постельное белье?

Видео (кликните для воспроизведения).

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 205 утверждены нормы снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем, которые предполагают, что человеку должны выдать одеяло, матрац, подушку, простыню, наволочку и полотенце. Женщин дополнительно должны обеспечить отдельным гигиеническим полотенцем.

Источники

Административный арест без паспорта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here