Административное правонарушение родителей

Полезное по теме: "Административное правонарушение родителей" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей в России

Детские преступления считаются достаточно неоднозначным явлением, которые рассматриваются судом в течение продолжительного времени для принятия к учету как можно большего количества факторов. Всегда определяется ответственность родителей за правонарушения детей, так как по принятым нормам закона и морали именно представители несовершеннолетних лиц должны понимать, что именно они обязаны были предотвратить и не допустить сам факт правонарушения. В нормативных правовых актах для матери и отца ребенка, совершившего преступления, предусмотрены специальные меры взыскания, что требует дополнительного рассмотрения данной позиции государства по отношению к детским правонарушениям.

Кто несет ответственность за ребенка?

Лица, ответственные за действия малолетних граждан, уточнены в ГК РФ:

  • родители;
  • опекуны;
  • попечители;
  • сотрудники организаций для детей, оставшихся без представителей;
  • медицинский персонал поликлиник и иных учреждений здравоохранения, в которых на лечении пребывает малолетнее лицо;
  • работники образовательных организаций, где проходит обучение ребенок;
  • другие лица, в обязанности которых входит присмотр за несовершеннолетними гражданами – если противоправное деяние произошло в период осуществления надзора.

После наступления 16 лет и вплоть до достижения совершеннолетия ребенок несет самостоятельную ответственность за незаконные действия. Однако в случае отсутствия средств для возмещения причиненного вреда, обязанность по удовлетворению правовых требований распространяется на родителей или опекунов.

Важно: ответственность матери и отца сохраняется даже в том случае, если они были лишены родительских прав – соблюдение данной нормы актуально в течение трехлетнего периода после вынесения соответствующего судебного решения.

По мнению законодательных органов власти, стремление малолетнего лица к совершению противоправных действий обусловлено в первую очередь ненадлежащим воспитанием. То есть именно позиция родителей по отношению к собственному ребенку до лишения их прав стала причиной для совершения малолетним незаконного деяния – именно в результате неправильных действий представителя была сформирована склонность к асоциальному поведению.

В период пребывания ребенка в образовательных, надзорных, медицинских или иных учреждениях схожего характера ответственность за них несут работники данных организаций. Уполномоченные лица в случае совершения малолетним неправомерных действий признаются виновными и привлекаются к выполнению определенных мер наказания за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей.

К примеру, если учащийся образовательного учреждения решил прогулять школу, и в это время он совершил кражу в магазине, работники сферы образования признаются ответственными. В качестве нарушения принимается несоблюдение установленного регламента. Так, если ученик отсутствует на месте, педагоги должны сообщить об этом родителям или правоохранительным органам. Это же обязательство возлагается на сотрудников детского сада, развлекательного центра и т.п.

Обязанности родителей

Чтобы понимать, когда законные представители ребенка ненадлежащим образом относятся к его воспитанию, стоит уточнить те позиции, которые они должны выполнять в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации:

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  • личное участие в развитии и воспитании собственного чада;
  • использование методик воспитания, не противоречащих закону, интересам детей и их безопасности;
  • способствование успешному психологическому, физиологическому и духовному развитию ребенка;
  • создание условий, необходимых для полноценного обеспечения малолетнего;
  • защиты прав подопечного в судах и иных учреждениях, где необходимо участие представителя.

По сути, родители обязаны способствовать всестороннему развитию ребенка, поддерживать и направлять его в трудных ситуациях, объяснять: что такое хорошо и что такое плохо. Поэтому если несовершеннолетнее лицо нарушает предусмотренные нормы закона и общества, в качестве ответственных в первую очередь будут выступать его мать и отец, ведь асоциальное поведение является следствием их действий или бездействия.

Ответственность за халатное выполнение обязанностей родителей.

Привлечение родителей к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей выполняется на основании следующих причин:

  • Умышленное физическое или психическое насилие над ребенком;
  • Недостаточный надзор, повлекший за собой вред для несовершеннолетнего;
  • Оставление ребенка без присмотра на длительный срок или в опасной ситуации;
  • Уклонение от ответственности за содержание и воспитание несовершеннолетнего (алиментных выплат);
  • Злоупотребление своими полномочиями и др.

В результате этих действий родители могут быть ограничены или лишены родительских прав, а ребенок передан под присмотр государства или в патронажную семью.

Контроль над соблюдением прав ребенка возложен на органы опеки и попечительства, социальные службы.

Если в семье неблагополучная обстановка, то она может быть поставлена на учет и с ней проводится профилактическая работа.

Однако, нередко встречается, что родители несут ответственность и за антисоциальные проступки ребенка, если он не достиг совершеннолетия.

Административная ответственность.

По законодательным актам ответственность за совершение общественно опасных поступков ребенок несет с 16 лет. До этого момента расплачиваться за проступки детей придется его родителям.

Среди причин, по которым законные представители несовершеннолетнего могут быть привлечены к ответственности, отмечают:

  • нарушение ПДД;
  • хулиганство;
  • пропуск учебных занятий без уважительной причины;
  • воровство и др.

Штраф за ненадлежащее воспитание ребенка варьируется в пределах 100-500 рублей. Кроме того, если был нанесен ущерб, то он устраняется, а потерпевшей стороне приносятся извинения.

Штраф может быть выписан как за антиобщественный поступок ребенка, так и непосредственно родителям за недостаточное исполнение своих обязательств.

Дела о таком административном правонарушении рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних.

Среди наиболее распространенных нарушений отмечают несоблюдение детьми ПДД.

Это может привести к возникновению опасности не только для ребенка, но и для других участников дорожного движения. За нарушения предусмотрены административные штрафы до 500 рублей.

Читайте так же:  Порядок обжалования постановления о назначении административного наказания

Привлечение родителей к уголовной ответственности за действия ребенка

В соответствии со ст. 20 УК РФ несовершеннолетнее лицо может быть привлечено к ответственности по уголовному деянию на общих основаниях, начиная с 16 лет. Однако в случае совершения им особо тяжкого преступления, меры наказания могут быть реализованы уже с 14 лет.
К таким противоправным деяниям относят:

  • убийство, выполненное намеренно;
  • участие в террористической деятельности;
  • совершение насильственных действий сексуального характера;
  • умышленное нанесение тяжкого ущерба здоровью;
  • кража чужой собственности.

При вынесении решения судом принимаются к учету следующие факторы:

  • условия проживания;
  • взаимоотношения в семье;
  • особенности воспитания;
  • наличие образования и степень умственного развития;
  • физиологическое и психологическое состояние;
  • оценивается также вменяемость ребенка, для чего последний обязательно должен пройти судебно-медицинскую экспертизу.

При проведении допроса, а также на судебных разбирательствах необходимо присутствие законных представителей. Как показывает практика, дети, совершившие уголовное преступление, воспитываются в условиях, когда родители попросту не обращают внимание на жизнь и интересы своих подопечных. В таких случаях матери и отцу грозит ответственность по ст. 156 УК РФ, по которой в качестве инструментов взыскания предусмотрены следующие позиции:

  • назначение штрафа, величина которого 100 тысяч рублей или с учетом дохода родителя за последний год;
  • работы: обязательные – до 440 часов, исполнительные – до 24 месяцев, принудительные – до 36 месяцев;
  • в особо тяжелых случаях предусмотрено лишение свободы до 3 лет.

Помимо прочего, представители малолетнего нарушителя закона должны компенсировать весь ущерб, который был причинен пострадавшей стороне. Причем возмещению подлежит не только вред, нанесенный имуществу или здоровью потерпевшего, но также моральные стороны вопроса.

Уголовная ответственность.

В Уголовном кодексе указывается, что ответственность для гражданина за содеянное преступление наступает с 16 лет.

Но при совершении особо опасного деяния наказание подростки могут понести уже с 14 лет.

К таким ситуациям относят:

  • преднамеренное убийство или причинение тяжкого вреда здоровью;
  • насильственные действия;
  • кражи в крупных размерах, разбои;
  • насильственные действия, имеющие сексуальный характер и др.

Обвиняемые в преступлении в возрасте от 14 до 16 лет опрашиваются только в присутствии родителей.


Если они являются пострадавшей стороной, то интересы несовершеннолетних защищают представители органов опеки. В обязательном порядке для подростков проводится судебно-медицинская экспертиза, позволяющая удостовериться в психическом здоровье ребенка.

Если в его развитии найдены отклонения, которые и привели к совершению преступления, то обвиняемого отправляют на принудительное лечение в медицинское учреждение.

При этом родителей могут обязать возместить ущерб, принесенный поступком несовершеннолетнего. Пострадавшие лица имеют право подать на компенсацию не только физического, но и морального вреда.

Уголовным кодексом предусмотрено наказание родителей за неисполнение своих обязательств по отношению к несовершеннолетнему.

В ст. 156 оговаривается список лиц, которые могут быть наказаны за жестокое обращение с ребенком. К ним относят:

  • законных представителей;
  • педагогических работников;
  • представителей медицинских учреждений или организаций, оказывающих социальные услуги населению.

Если вина взрослых доказана, то им может грозить:

  • штраф в размере до 100 тыс. рублей;
  • тюремное заключение до 3 лет;
  • исправительные работы до 2 лет;
  • принудительные работы до 3 лет.

Обязанности родителей.

Семейный кодекс обозначает права и обязанности родителей по отношению к своим детям. К ним относят:

  • Создание условий для психологического и физического развития;
  • Выбор оптимальных методов воспитания, которые не должны навредить ребенку;
  • Содержание несовершеннолетнего, создание оптимальных условий для его жизни и развития;
  • Защита интересов ребенка в государственных структурах;
  • Контроль над получением несовершеннолетним образования различного уровня.

Ответственность с родителей снимается только после достижения ребенком 18 лет.

Редко, но встречаются ситуации, когда несовершеннолетний считается полностью самостоятельным в более раннем возрасте. Эмансипация может происходить при заключении брака ребенком до 18 лет или при других обстоятельствах, оговоренных законом.

Привлечение родителей к административной ответственности за действия ребенка

К правонарушениям, по которым именно мать и отец несут ответственность, стоит отнести:

  • несоблюдение правил дорожного движения;
  • длительное уклонение от прохождения учебы в образовательных учреждениях;
  • совершение общественно опасных деяний;
  • уличение в хулиганстве или мелком хищении;
  • выявление действий, характеризующих ребенка как антисоциальную личность.

За административные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:

  • назначение штрафа, размер которого устанавливается с учетом 50% от минимального размера оплаты труда;
  • публичные извинения перед пострадавшим лицом;
  • компенсация ущерба или его самостоятельное нивелирование.

Помимо прочего, если в ходе судебных разбирательств будет выявлено, что родители выполняют свои обязательства по воспитанию ненадлежащим образом, в их отношении также предусмотрена административная ответственность. К примеру, в качестве обстоятельств, по которым компетентные лица могут судить о халатном отношении к развитию ребенка, можно выделить:

  • отсутствие социального воспитания;
  • ненадлежащее обеспечение малолетнего;
  • отсутствие внутрисемейного обучения.

Для таких ситуаций ст. 5.34.1 КоАП РФ предусмотрен штраф, величина которого устанавливается в диапазоне от 100 до 500 рублей. Данная мера взыскания может быть реализована не только в ходе привлечения ребенка к административной ответственности, но также в качестве самостоятельного инструмента воздействия на законных представителей.

Мать и отец являются главным «маяком» для малолетнего ребенка, ведь именно по их примеру он учится жить. Если его нет, то дети начинают обращать внимание на выделяющиеся асоциальные элементы общества, перенимая их привычки и методы. Поэтому законным представителям каждое родительское собрание нужно интересоваться об успехах подопечного, разговаривать с ним дома на важные темы, изучать его интересы – лишь так можно взрастить здоровую и адекватную личность.

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Читайте так же:  Административные наказания выносимые должностными лицами

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Видео (кликните для воспроизведения).

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

— эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

— изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

— не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Читайте так же:  Обжалование постановления роспотребнадзора об административном правонарушении

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г. М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

— которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

— которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

— в местах общего пользования жилых домов;

— в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

— на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность родителей

Законодательством, и прежде всего Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Привлечь к ответственности за всё сразу

Читайте так же:  Запрет курения в подъездах жилых домов объявление

Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрен всеобъемлющий состав: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Все жизненные ситуации подходят под это определение. Ребенок прогуливает школу – родители не обеспечивают процесс его обучения, хулиганит – родители не обеспечивают его воспитание, ребенок нуждается в госпитализации и серьезном лечении, а родители являются сторонниками народной медицины – действия родителей наносят вред ребенку и нарушают его права на оказание медицинской помощи, и так далее до бесконечности.
Частью 2 той же статьи предусмотрено наказание за более конкретные действия – лишение возможности общаться с родителями или близкими родственниками; неисполнение судебного решения об определении места жительства детей; неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав; воспрепятствование родителям в осуществлении ими прав на воспитание и образование детей, защиту их интересов.

То есть законом предусмотрены случаи, когда в результате семейных конфликтов один из родителей, а то и бабушка или дедушка, забирает ребенка, никому больше не дает общаться с ребенком, не говорит, где находится ребенок, а судебные решения попросту игнорирует.

Такие случаи — не редкость, и именно в целях повышения ответственности за подобные правонарушения были введены в 2011 году в действие части 2 и 3 статьи 5.35, которая ранее состояла только из одной части.

Частью третьей статьи 5.35. предусмотрена ответственность за повторное совершение нарушений, предусмотренных второй частью той же статьи.
Также статьей 20.22 КоАП РФпредусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах.

Почему речь только о тех, кто не достиг возраста 16 лет? Потому что с 16 лет несовершеннолетний уже сам несет административную ответственность за эти правонарушения.
Региональная специфика

Федеральное законодательство позволяет регионам формировать своё, областное или краевое законодательство об административной ответственности. Такое законодательство есть в Москве, Санкт-Петербурге и многих других регионах страны. Среди прочих правонарушений в региональном законодательстве могут быть предусмотрены и правонарушения, предусматривающие ответственность родителей и законных представителей. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Схожая норма содержится в законодательстве Ленинградской области и других регионов страны.
Кто может быть привлечен к ответственности?

Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть де-юре ставшие для ребенка родителями.
Не могут быть привлечены к ответственности лица, лишенные родительских прав (речь идет именно о том ребенке, в отношении которого осуществлено лишение прав), опекуны и попечители, чьи полномочия были прекращены к тому моменту, когда случилось событие, ставшее причиной привлечения к ответственности.

Иначе говоря, нельзя привлечь к ответственности лицо, которое хоть и являлось на протяжении какого-то времени законным представителем несовершеннолетнего, но перестало быть таковым ко времени наступления события, послужившего основанием к привлечению к ответственности. Например, если подросток угнал машину, а возраста привлечения к уголовной ответственности он еще не достиг, то должны привлечь к административной ответственности родителей, но поскольку те к моменту угона уже были лишены родительских прав, то к ответственности будут привлекать опекуна.
Как накажут?

За совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 5.35 и статьей20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер штрафа невелик – от 100 до 500 рублей (ч. 1 ст. 5.35) и от 300 до 500 рублей (ч.20.22). Часть 2 ст. 5.35 предусматривает наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.

Логика проста: штраф будет выплачиваться из бюджета той же семьи, в которой живет несовершеннолетний, а значит, в итоге негативно отразится и на содержании ребенка. С другой стороны, нарушение прав и интересов ребенка недопустимо, равно как недопустимо неисполнение судебных решений. Поэтому частью 2 статьи 5.35 предусмотрен уже более значительный размер штрафа.

Частью третьей статьи 5.35. предусмотрено увеличение размера штрафа до 5 тысяч рублей, также предусмотрено наказание в виде административного ареста.
Срок давности

Существует общее правило, предусмотренное статьей 4.5. КоАП РФ, в соответствии с которым постановление об административном правонарушении не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей – позднее трех месяцев.
Кто принимает решение?

Органом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35. и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.35 может также быть рассмотрено судьей. Комиссии по делам несовершеннолетних (так называемые КДН) были созданы еще в советские годы, и не потеряли своей актуальности в настоящее время.
По итогам рассмотрения материала об административном правонарушении комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания. На рассмотрение КДН или судьи поступает уже готовый материал, в основе которого лежит протокол о совершении административного правонарушения, а его еще надо составить.
Кто может составлять протокол?

Если в части органа, уполномоченного рассматривать дела нашей категории, закон не предусматривает разнообразия, то в части лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении вышеуказанных правонарушений, закон (а речь идет о Кодексе РФ об административных правонарушениях) наделяет соответствующими полномочиями сотрудников полиции, членов комиссий по делам несовершеннолетних, и судебных приставов.

Читайте так же:  Куда обжаловать дело об административном правонарушении

Приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушений, предусмотренных только частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП. Федеральной службой судебных приставов изданы Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 КоАП (от 29.09.2011 г. № 04-15). Рекомендации содержат разъяснения как по существу самих правонарушений, предусмотренных указанными нормами права, так и относительно действий судебных приставов по выявлению и фиксации фактов совершения этих правонарушений. На практике буквально все протоколы поступают на рассмотрение в КДН из органов внутренних дел.
Причины и последствия привлечения к ответственности
Вспомните, когда вы сами прогуливали школу, разве родителей за это штрафовали? Или когда участковый разгонял вашу веселую компанию, сидящую во дворе с магнитофоном и вином – разве это заканчивалось протоколом? Ну вызовут родителей в школу, ну придет домой участковый с беседой о моральном облике советской молодежи…

На практике до привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей доходит лишь в исключительных случаях, когда все другие «меры профилактики» не помогают. Как правило, семья уже включена в списки «неблагополучных», состоит на учете в социальных службах, однако родители свое отношение к выполнению своих обязанностей не меняют.

Также не стоит забывать и о «палочной» системе оценки деятельности органов полиции. Количество оформленных протоколов – один из показателей эффективности работы, особенно в рамках проведения каких-нибудь рейдов, общегородских профилактических мероприятий по профилактике детской безнадзорности и прочих подобных кампаний. После двух-трех фактов привлечения к административной ответственности решается вопрос о лишении родительских прав.

Административная ответственность родителей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание есть равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в статье 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Ответственность за воспитание и развитие детей общая и обязательная для обоих родителей, где бы они ни находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

В каких случаях родители несут административную ответственность? Кто, кроме родителей, может быть привлечен к административной ответственности?

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность родителей

В ст.54 Семейного кодекса РФ говорится, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ст.38 Конституции РФ устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Содержание прав и обязанностей родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей, порядок выполнения родителями их обязанностей определяются ст.ст.63-65, 137, 147, 150, 152 Семейного кодекса РФ.

Ненадлежащее воспитание детей: ответственность, штрафы, наказание родителей за преступления несовершеннолетних.

Российское законодательство предусматривает то, что родители должны опекать и оберегать детей до их совершеннолетия. При этом не имеет значения, проживают они с ним на одной территории или нет. По российскому законодательству уголовная и административная ответственность возможна только с определенного возраста. До этого момента наказать за правонарушение ребенка могут его мать или отца. Ответственность за ненадлежащее воспитание детей законодательно регулируется.

Поэтому при возникновении проблемных ситуаций взрослые могут быть наказаны, вплоть до частичного или полного лишения прав в отношении несовершеннолетнего.

Заключение.

Родители несут полную ответственность за ребенка, пока он не станет самостоятельным. Если взрослые халатно выполняют свои обязанности, то могут понести не только административную, но и уголовную ответственность.

Государственные органы следят, в первую очередь, за соблюдением прав несовершеннолетних.

Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому, если взрослые допускают жестокое отношение к ребенку или ситуации, где имеется риск для жизни и здоровья, то они несут за это строгое наказание.

Источники

Административное правонарушение родителей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here