Административное наказание вступление

Полезное по теме: "Административное наказание вступление" от специалистов простым языком. Если необходимо уточнить актуальность на 2020 год, а также задать вопрос, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

1. Анализ правил ст. 31.1 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) они посвящены вступлению в законную силу лишь постановлений по делу об административных правонарушениях (см. коммент. к ст. 29.10). Нельзя правила ст. 31.1 распространять на порядок вступления в законную силу:

а) определений, выносимых в ходе производства по делу об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 29.4, 29.9, 29.10): они вступают в силу немедленно после вынесения;

б) решений по жалобам (протестам) на постановления по делу об административном правонарушении (см. коммент. к ст. 30.9). Они вступают в силу по прошествии 10 суток после вручения (или получения), см. коммент. к ст. 30.3, 30.9;

2) их следует применять с учетом положений:

а) ст. 31.5 (об отсрочке и рассрочке исполнения постановлений по делу об административном правонарушении, см. коммент. к ней);

б) ст. 31.6 (о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, см. коммент. к ней);

в) ст. 31.11 (об исполнении постановлений о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации, см. коммент. к ней).

2. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) по истечении срока, установленного для его обжалования (т.е. 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по правилам ст. 30.3, см. коммент. к ней), если оно не было обжаловано или опротестовано;

2) по истечении срока, установленного для обжалования решения, вынесенного по жалобе на постановление об административном правонарушении (речь идет о случаях, когда такие жалобы имели место) либо по протесту. Если в пределах 10 суток со дня вручения (получения) решения оно не было обжаловано (опротестовано), то решение (и автоматически постановление по делу об административном правонарушении) вступает в законную силу. Однако данное правило не действует, если решением (упомянутым выше) вынесенное по делу постановление отменяется;

3) немедленно после того, как вынесено и оглашено решение по жалобе на постановление. Речь идет только о таком решении по жалобе (протесту), которым постановление по делу оставлено в силе.

О судебной практике применения ст. 31.1 (а также ст. 31.2-31.9) см. пункты 36, 37 Пост. N 5 и пункты 13, 14 Пост. N 2. См. также письмо Верховного Суда РФ от 20.08.03 N 1536-7/общ и комментарий к ст. 30.1. О практике ВАС по применению ст. 31.1 см. его постановление Пленума ВАС РФ от 20.06.07 N 41.

Когда постановление об административном правонарушении вступает в законную силу

Большинство из нас, так или иначе, сталкиваются с правонарушениями, носящими все признаки административного. Самые распространенные из них это, пожалуй, нарушение правил безопасности движения на дороге.

Основное, что необходимо знать: для того, чтобы привлечь физическое или юридическое лицо к административной ответственности, в обязательном порядке должно быть вынесено постановление и применение к лицу административного наказания. Вынесенное постановление имеет свой срок для приведения в исполнение, то есть его не нужно моментально приводить в исполнение.

Вступление вынесенного постановления в установленную законом силу

Протокол административного правонарушения

Вступление в силу постановлений о совершении административных правонарушений является заключительной частью судебного делопроизводства, на котором рассматривается данное правонарушение.

Начиная с этого момента, гражданин, в отношении которого было проведено расследование, считается виновным в нарушении законодательства и привлекается к административной ответственности согласно КоАП.

После того, как принятое постановление вступит в свою законную силу и будет вручено виновному или его законному представителю у него есть 10 дней для того что бы его обжаловать в судебном порядке. Если опротестование подано позже, то следует указать причину, уважительную для пропуска сроков и составить заявление о восстановлении этого срока, составленное заявление нужно подать вместе с жалобой.

В данных случаях вступление в законную силу судебного решения откладывается до вынесения вердикта нового суда. Если же обжалование не произошло в 10-дневный срок, то по его окончании постановление вступает в свою законную силу и соответственно оно подлежит обязательному приведению в исполнение в порядке, установленном законом.

Особые обстоятельства применения административной ответственности

Особые обстоятельства устанавливает КоАП и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Они определяют обстоятельства, с учетом которых меры административной ответственности применяются в особом порядке.

Должные лица наказываются, если они не исполняют свои обязанности. Или исполняют, но в ненадлежащем порядке. Речь идет о физическом лице, которое является представителем власти на постоянной или временной основе. Иными словами, данное лицо имеет право распоряжаться широким кругом лиц, которые не зависят от него в служебном отношении. Физическое лицо также может выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, органах местного самоуправления, гос. и муниципальных организациях. Оно также может осуществлять данную деятельность в Вооруженных Силах и воинских формированиях РФ.

Должностными лицами, которые несут административную ответственность, являются:

  • руководители и сотрудники организаций;
  • члены советов директоров (наблюдательные советы), коллегиальных исполнительных органов (правления и дирекции), счетных, ревизионных и ликвидационных комиссий;
  • лица, занятые в конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, которую создал гос. или муниципальный заказчик;
  • ИП.

Иностранцы, проживающие на территории РФ, могут быть привлечены к административной ответственности на основании норм международного права. Дисциплинарная ответственность лиц, занятых на военной службе и лиц, имеющих специальное звание (сотрудники ОВД) регулируется нормативно-правовой базой, которая регламентирует прохождение военной службы. В ряде случаев административный арест и штраф не применяется.

Речь идет о солдатах-срочниках, которые еще не перешли на контрактную службу, и курсантах военных училищ. Иностранцы не могут быть выдворены за границы РФ. Мера административного ареста не применяется к женщинам в положении и матерям, чьи дети не достигли 14 лет. Запрещается арестовывать несовершеннолетних, а также люди с ограниченными возможностями I и II групп. Лица, которые добывают средства к существованию благодаря охоте и рыболовству, не лишаются права охотиться и ловить рыбу. Дозволенные орудия для данных видов деятельности не подлежат изъятию и конфискации.

Читайте так же:  Современные источники загрязнения окружающей среды

Инвалиды водительских прав не лишаются. Исключением являются случаи, если они сели за руль в состоянии опьянения, отказываются пройти на тест на алкоголь или покинули место ДТП. Допускается привлекать собственников автомобилей к ответственности на основе полученных записей с дорожной камеры, а также на основе фото- и видеоматериалов других участников дорожного движения. Исключением являются случаи, когда за рулем автомобиля был другой водитель, грубо нарушивший ПДД.

Когда вступает в силу постановление об административном правонарушении

Сотрудник ОВД или ГИБДД по факту совершения правонарушения на месте выписывает протокол. Протокол, составленный инспектором, отражает детали, место, время и суть нарушения. Его предлагается подписать правонарушителю, после чего на месте или по почте приходит постановление о взыскании штрафа. Оно отправляется в течение трех дней по мету регистрации правонарушителя.

Вступление в силу постановления об административном правонарушении — это завершающая часть судебного производства по делу об административном правонарушении. Если протокол просто фиксирует факт нарушения, то постановление — это заключительное решение о виновности или невиновности правонарушителя. После его вынесения человек привлекается к административной ответственности (штраф, общественные работы, лишение прав, арест).

Для вступления постановления в законную силу определен срок, который указан в статье 31.1 КоАП РФ. Оно вступает в силу по истечении времени:

  • Обжалования вынесенного решения. На обжалование дается 10 дней с момента получения правонарушителем копии документа.
  • Отведенного для оспаривания решения по жалобе, если данное решение не было оспорено или обжаловано.
  • Незамедлительно после вынесения решения, не подлежащего обжалованию, опротестованию. Исключение — вынесенное решение отменяет постановление.

Копия постановления вручается под расписку правонарушителю лично или его представителю. Датой получения копии считается число, когда она была получена на руки. Всегда подписывая документ о получении, нужно указывать дату. С этого дня начинается отсчет 10 дневного срока на обжалование.

Важно! Если копию не смогли вручить по почте, она отправляется назад к отправителю. Тогда письмо будет считаться принятым. Чтобы восстановить пропущенный срок, нужно написать соответствующее ходатайство с доказательствами и весомыми доводами.

Если оспаривания не было, то после 10-дневного срока постановление вступает в силу. Решение, вынесенное в постановлении, должно быть исполнено. В зависимости от вида правонарушения административное взыскание может быть:

  • лишение на определенное время водительского удостоверения;
  • штрафные санкции;
  • предупреждение;
  • арест на 15 суток;
  • запрет на занимание определенных должностей в будущем.

Порядок взыскания штрафов:

  • штраф выплачивается в течение 60 дней со дня вступления в силу постановления либо с момента окончания отсрочки наказания;
  • если штраф наложен на лицо без личного источника дохода (подросток), то сумма взыскивается с его представителей (родителей или опекунов).

Важно! В зависимости от вида правонарушения могут быть изъяты специальные документы, разрешающие деятельность. Например, для водителей это права, за незаконную охоту конфискуют охотничий билет и так далее.

Когда срок лишения права пройдет, все конфискованные документы возвращаются правонарушителю. Если правонарушитель отказывается от сдачи конфискуемого документа, срок лишения права приостанавливается. Отсчет начнется с момента получения органами необходимого документа.

Распоряжение суда о назначении наказания через арест приводится в исполнение сотрудниками ОВД. Место содержания лица, подвергнутого наказанию, также определяется ОВД. Они, а иногда пограничные службы, могут заниматься выдворением иностранных граждан за пределы страны.

Решение об отстранении правонарушителя от занимаемой должности исполняется сразу после его принятия судом. Чтобы вести учет лиц, отстраненных от ведения определенной деятельности или занимания должности, Правительством создана и уполномочена специальная служба. Все заносимые сведения попадают в реестр, данные открыты для изучения.

Лишение водительских прав

Завершение срока действия постановления

Согласно Кодексу РФ существуют два обстоятельства для окончания производства по исполнению наказания или закрытия всего дела:

  • Исполнение вынесенной меры наказание осуществлено в полной мере.
  • Наказание было исполнено частично либо не исполнено полностью из-за выявления новых обстоятельств.

Окончание действия принятого постановления

Кодекс об административном правонарушении

Завершение действия принятого постановления КоАП РФ определяет два основания окончания производства по исполнению вынесенных постановлений, соответственно, и завершения всего производства по правонарушению:

  1. В случае если исполнение проведено в полном объеме;
  2. В случае если исполнение не было произведено совсем или было произведено, а неполном объеме в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных законом.

Сроки давности, применяемые для исполнения постановлений об административных взысканиях

Производство по делу необходимо прекратить, в случае истечения срока давности для его приведения в действие. По существующим правилам постановление не подлежит запуску в действие, в случае если оно не было начато в течение 12 месяцев после его вступления в законную силу.

Схема вступления и приведения в действие постановления об административном правонарушении в силу довольно разнообразна, поскольку правонарушения, за которые предусмотрена именно административная ответственность, довольно многочисленны.

О том, как вести себя, если в отношении водителя составляется протокол об административном правонарушении, рассказывает юрист:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

1. Согласно правилам ч. 1 ст. 4.1 административное наказание должно назначаться судьей, органом, должностным лицом в пределах, установленных:

1) нормами Особенной части КоАП (например, ст. 5.1 предусматривает наложение штрафа в размере от 1000 до 15 рублей, т.е. устанавливает верхний и нижний пределы административного наказания);

2) законами субъектов Российской Федерации (напомним, что в соответствии со ст. 1.1 и 3.2 они могут устанавливать только такие виды административного наказания, как предупреждение и административный штраф). При этом законы субъектов Российской Федерации должны соответствовать КоАП.

Судья, орган, должностное лицо должны четко установить вид административного наказания, его конкретную меру, предусмотренную нормой закона, пределы административной ответственности и, наконец, соответствие тяжести правонарушения и назначенного наказания (в указанных выше пределах).

2. Анализ правил ч. 2 ст. 4.1 позволяет сделать ряд выводов:

1) они императивны. Иначе говоря, судья, орган, должностное лицо обязаны (а не вправе) учитывать обстоятельства, прямо указанные в ч. 2 ст. 4.1. При этом в мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать мотивы отклонения (или, наоборот, учета) тех или иных (из числа указанных) обстоятельств;

Читайте так же:  Административный иск о неисполнении решения суда

2) они применимы, когда наказание назначается физическому лицу: нет оснований руководствоваться правилами ч. 2 ст. 4.1, назначая административное наказание организации.

В практике возникает вопрос: учитываются ли обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1, когда административное наказание назначается должностному лицу? Безусловно, учитываются;

3) они устанавливают, что при назначении административного наказания должны учитываться:

а) характер совершенного физическим лицом административного правонарушения (т.е. относится ли оно к малозначительным или нет, причинило ли оно существенный вред или иные неблагоприятные последствия, посягает ли административное правонарушение на такие важнейшие блага, как жизнь, здоровье, имущество и т.п.);

б) личность виновного (склонен ли он к совершению административного правонарушения или это явилось для него делом случайным, занимается ли трудом или ведет антиобщественный образ жизни и т.п.);

в) имущественное положение правонарушителя (работает ли он, имеет ли средства к существованию);

г) обстоятельства, смягчающие административную ответственность (см. коммент. к ст. 4.2);

д) обстоятельства, отягчающие административную ответственность (см. коммент. к ст. 4.3). При этом в отличие от смягчающих обстоятельств (перечень которых закон оставил открытым) какие-либо иные обстоятельства (прямо не упомянутые в ст. 4.3) судья, орган, должностное лицо признавать отягчающими не могут.

3. Специфика правил ч. 3 ст. 4.1 состоит в том, что они:

1) касаются только юридических лиц (в т.ч. и иностранных);

2) не обязывают судью, орган, должностное лицо учитывать (при назначении административного наказания) личность виновного, поскольку это понятие неприменимо к юридическим лицам;

3) предписывают учитывать не только имущественное, но и финансовое положение юридического лица. Речь идет о том, имеет ли оно необходимые денежные средства (на счетах в банках, наличными), в т.ч. и в иностранной валюте, для того, чтобы исполнить административное наказание; о том, не повлечет ли административное наказание ликвидацию ЮЛ, неуплату налогов и сборов, невыплату зарплаты работникам и т.п. последствия.

4. Часть 3.1 введена в ст. 4.1 Законом N 210 от 24.07.07 и вступила в силу с 1 июля 2008 г. Она устанавливает, что при назначении административного наказания без составления протокола (см. об этом коммент. к ст. 28.6) может быть назначен лишь административный штраф (а не арест, не лишение специального права и т.д.). При этом назначается штраф в наименьшем размере (в пределах, предусмотренных соответствующей статьей КоАП).

5. Характеризуя правила ч. 4 и 5 ст. 4.1, нужно обратить внимание на то, что:

1) назначение административного наказания (с учетом положений ч. 1-3 ст. 4.1) само по себе не освобождает лицо от необходимости исполнить те обязанности, за неисполнение которых оно было подвергнуто административному наказанию. Речь идет как о физическом лице, так и о юридическом;

2) закон императивно запрещает привлекать лицо (в т.ч. и юридическое) к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Иначе говоря, если лицо уже было привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение, то повторно (второй, третий, пятый раз и т.п.) нельзя его привлекать к административной ответственности.

От этой ситуации следует отличать:

а) возможность применения к лицу наряду с основным административным наказанием также и дополнительное (см. коммент. к ст. 3.3);

б) административное наказание, которое наступает при совершении нескольких самостоятельных административных правонарушений (см. коммент. к ст. 4.4).

6. О судебной практике см. п. 18, 19 Пост. N 10; п. 21 Пост. N 5.

Вступление в силу постановления об административном правонарушении

Ни один человек не застрахован от административных правонарушений. В обычной жизни они часто встречаются — распитие спиртных напитков в общественном месте, курение, последствия вандализма и так далее. На дороге складывается еще более сложная и опасная ситуация. Каждый день сотрудники ГИБДД и судьи выписывают и отправляют тысячи уведомлений о штрафах.

Приведение в исполнение постановления о правонарушении

После того, как постановление вступило в силу, наступает следующий этап — приведение решения в действие. В КоАП РФ четко оговорены организации и полномочные лица, которые имеют право осуществлять данные действия. В любом случае все зависит от того какое административное взыскание было вынесено в отношении виновного лица. Они могут быть следующих видов:

  1. Предупреждение
  2. Штраф
  3. Лишение или приостановление специального права или разрешения
  4. Административный арест
  5. Ограничение выезда за границу
  6. Дисквалификация или лишение прав работать на определенных должностях.

Постановление об административном правонарушении: образец

Порядок внесения штрафа:

  • административный штраф подлежит выплате физическим лицом, к которому была применена данная административная мера воздействия, не позже чем через 30 суток с момента начала действия постановления о наложении данного штрафа или со дня окончания периода отсрочки данного наказание либо его рассрочки;
  • при отсутствии собственного дохода у несовершеннолетнего лица, сумма штрафа удерживается с его представителей по закону;
  • вся сумма штрафа уплачивается либо переводиться виновным, привлеченным к административному наказанию, в банк либо прочие кредитные учреждения, исключение составляют случаи взыскания штрафных сумм сразу на месте совершения административного проступка.

Выполнение решения о приостановлении прав на работу с радиоэлектронными средствами либо высокочастотными устройствами приводится в действие путем конфискации специального разрешения на эту деятельность.

Если виновное лицо лишается права на охоту, то у него конфискуется охотничий билет.

По завершению срока лишения специального права удостоверения, билеты, права и прочие документы, конфискованные у лица, которое было подвергнуто данному административному взысканию, должны быть возвращены.

В тех случаях, когда лицо, которого лишили какого-либо специального права, уклоняется от сдачи документа, подтверждающего это права, срок дисквалификации приостанавливается. Вновь течение срока начинает отсчитываться от дня добровольной сдачи гражданином либо изъятия у него необходимых документов, удостоверений прав.

Постановление суда о наложении наказания путем административного ареста приводится службами внутренних дел в исполнение сразу же после принятия решения об этом виде наказания. Лицо, подвергнутое этому виду наказания, должно содержаться под стражей в месте, которое определяют органы внутренних дел.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации приводятся в исполнение пограничными ведомствами, либо органами внутренних дел. Решение о дисквалификации приводится в исполнение сразу после его принятия соответствующим органом. Осуществляется это путем отстранения гражданина, от запрещенной ему деятельности.

Читайте так же:  Вступление в силу постановления при обжаловании

Заполнение и ведение списка дисквалифицированных лиц осуществляются службами, которые уполномочены на это Правительством РФ. Сведения, содержащиеся в этом реестре, открыты для ознакомления.

Срок давности для административных постановлений

Если по каким-то причинам правонарушитель не был подвергнут наказанию, но истек срок давности для постановления, дело закрывается. Все производство и исполнение решения постановления прекращается.

По закону постановление, вынесенное больше 24 месяцев назад, не имеет законной силы и не должно быть исполнено. Если правонарушитель сознательно скрывается от исполнения наказания, то срок действия постановления приостанавливается. Возобновиться он может при обнаружении правонарушителя, его доходов, имущества. С собственности данного лица будет взыскана необходимая сумма.

На заметку!Исполнение может быть приостановлено или отсрочено до окончания времени отсрочки. Если лицу, подвергнутому наказанию, была представлена рассрочка, то срок давности продлевается на такое же время (статья 31.9 КоАП РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Вступление в силу решений разнообразно, так как административные правонарушения имеют разную природу, особенности, форму наказания.

Нормы административного права должны сохранять порядок и безопасность в обществе. Попасть под административное наказание можно в любой момент. Нужно оставаться всегда внимательным и соблюдать правила поведения и законы. Нарушение норм приведет лишь к неприятной потере времени, средств и лишению права водить машину. Это также может причинить неудобства другим людям или угрожать их безопасности.

Статья 4.6. КоАП РФ. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

Ст 4.6 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства

Смягчающие обстоятельства установлены в КоАП. В соответствии с ним приняты факторы и условия, с учетом которых к виновному применяются менее строгие меры административной ответственности.

К смягчающим обстоятельствам относится:

  • раскаяние;
  • добровольная явка с повинной;
  • добровольная компенсация или устранение причиненного ущерба;
  • профилактика последствий;
  • невменяемое состояние, трудная личная или семейная ситуация;
  • несовершеннолетие;
  • беременность или уход за малолетним ребенком.

Данный список является открытым, поскольку судебный орган может признать смягчающими факторы, не прописанные в действующем законодательстве. В любом случае обстоятельства, признанные смягчающими, будут соответствовать КоАП.

Отягчающими обстоятельствами являются факторы и условия, при которых назначается более строгое наказание за административное правонарушение. Так происходит, если данные условия не являются квалифицированным признаком нарушения административного законодательства.

Они представляют собой законодательно закрепленный список, который не подлежит расширительному толкованию:

  • лицо продолжает совершать противоправные действия, несмотря на требования должностных лиц прекратить их;
  • лицо совершает повторное нарушение, за которое оно уже подвергалось административному наказанию до истечения срока;
  • нарушитель вовлек несовершеннолетнего в незаконную деятельность;
  • противоправные действия совершены группой лиц;
  • административное правонарушение совершено в условиях чрезвычайной ситуации;
  • правонарушение, совершенное в состоянии алкогольного опьянения.

В отдельных случаях КоАП предусматривает другие обстоятельства, которые отягчают вину нарушителя. Тогда наказание назначается с учетом всех обстоятельств произошедшего.

Комментарий к статье 4.6. КоАП РФ:

1. Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания (относительно сроков вступления в силу постановлений по делам об административном правонарушении см. комментарий к ст. 31.1). В состоянии так называемой административной наказанности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течение определенного законом срока после исполнения наказания. Этот срок является давностным сроком для погашения административного наказания. Он равен одному году, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергавшимся административному наказанию.

2. Срок для погашения наказания — это своего рода испытательный срок, во время которого лицо, привлеченное к ответственности, должно доказать, что оно исправилось. Поэтому точкой отсчета годичного срока для погашения наказания является не момент вынесения постановления о назначении административного наказания, а день фактического окончания исполнения назначенного наказания.

3. Годичный срок погашения административного наказания установлен для всех административных наказаний независимо от их вида, размера и сроков.

4. В случае назначения административного наказания в виде предупреждения начало годичного давностного срока совпадает с днем назначения самого наказания.

5. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста, лишения специального права, административного приостановления деятельности совпадает, соответственно, с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем окончания фактического отбывания административного ареста, с истечением срока, на который было назначено лишение специального права или административное приостановление деятельности.

6. Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказаниям, то годичный срок исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.

7. Погашение административного наказания после истечения годичного срока наступает автоматически и не требует оформления специальным документом.

8. Повторное совершение однородного правонарушения в течение не истекшего для предыдущего наказания срока рассматривается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (см. п. 2 ч. 1 ст. 4.3), а в ряде случаев может служить квалифицирующим признаком для применения более суровой меры административной ответственности (см., например, ч. 2 ст. 5.27).

Какое наказание можно понести за административное правонарушение

Размер и вид наказания за конкретное правонарушение определяют исключительно в пределах, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом смягчающие и отягчающие обстоятельства могут повлиять на изменение вида и размера наказания, но только в пределах, установленных статьей.

Большинство правонарушений карается штрафом, однако закон предусматривает и иные виды наказаний. Также помимо основного наказания может быть назначено дополнительное (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Уклонение от исполнения наказания (в т. ч. от уплаты штрафа) само по себе является правонарушением, предусмотренным статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть за уклонение можно понести дополнительное наказание.

Основные виды административного наказания

За одно правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное наказания из тех, что указаны в статье Кодекса РФ об административных правонарушениях или регионального закона об административной ответственности (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Читайте так же:  Привлечение почты к административной ответственности

К основным видам наказания относятся следующие.

Для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

  • предупреждение,
  • административный штраф,
  • административное приостановление деятельности.

Только для физических лиц:

  • лишение специального права,
  • дисквалификация (применяют только к лицам, указанным в ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ, в т. ч. к предпринимателям),
  • обязательные работы,
  • административный арест.

Предупреждение. Это оформление документа, в котором выражено официальное порицание правонарушителю.

Ограничиться таким наказанием можно, если нарушение:

  • совершено впервые,
  • не повлекло имущественный ущерб,
  • не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При одновременном соблюдении этих условий можно рассчитывать на предупреждение.

Однако нередко компетентные органы не учитывают смягчающие обстоятельства, а сразу назначают более строгий вид наказания, например штраф. В таких случаях стоит добиваться изменения вида наказания со штрафа на предупреждение.

Пример из практики: Суд изменил наказание со штрафа на предупреждение, поскольку административный орган не учел смягчающие обстоятельства

Административный штраф. Он предусмотрен практически за все правонарушения и выражается в денежном взыскании.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Закон не дает четкий перечень прав, которых могут лишить. Однако из санкций, установленных за конкретные нарушения, можно сделать вывод, что это:

  • право управления транспортным средством (в т. ч. наземным, водным или воздушным),
  • право на приобретение, хранение и ношение оружия,
  • право осуществлять охоту.

Лишение права назначают, когда лицо грубо или систематически нарушало порядок пользования им.

Срок лишения составляет от одного месяца до трех лет (ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ). При этом лишить права может только суд, никакой иной орган не наделен такими полномочиями (ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ).

В отдельных случаях это наказание не применяют.

Административный арест. Его назначает только суд в исключительных случаях (ст. 3.9 КоАП РФ).

Он предусматривает изоляцию от общества до 15 суток. Срок административного задержания входит в срок ареста (ч. 3 ст. 3.9, ст. 27.5 КоАП РФ).

В двух случаях арест может длиться до 30 суток:

  • за нарушение требований режима чрезвычайного положения. Такой режим устанавливают Указом Президента РФ в соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ О чрезвычайном положении,
  • за нарушение требований правового режима контртеррористической операции.

Такой режим устанавливают в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ О противодействии терроризму.

Арест не применяют в отношении:

  • беременных женщин,
  • женщин с детьми до 14 лет,
  • лиц, не достигших 18 лет,
  • инвалидов I и II групп,
  • военнослужащих,
  • граждан, призванных на военные сборы,
  • имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органов.

Судья обязан проверить, не относится ли привлекаемое лицо к этим категориям (абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок отбывания определен в Федеральном законе от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ О порядке отбывания административного ареста.

Дисквалификация.

Ее назначает только суд, она предусматривает лишение физического лица следующих прав на срок от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ):

  • замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальной службы,
  • занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица,
  • входить в совет директоров (наблюдательный совет) юридического лица,
  • осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,
  • осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ,
  • осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг,
  • осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.

Дисквалификацию могут применить к следующим лицам:

  • замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальной службы,
  • осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица,
  • членам совета директоров (наблюдательного совета),
  • индивидуальным предпринимателям,
  • занимающимся частной практикой (например, нотариусам, оценщикам, патентным поверенным, адвокатам, частным детективам, частным охранникам, арбитражным управляющим),
  • сотрудникам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
  • сотрудникам иных организаций, осуществляющих полномочия многофункциональных центров,
  • сотрудникам государственного учреждения, которое оказывает услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровому учету,
  • к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законом.

Такие правила установлены в статье 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное приостановление деятельности. Это временное прекращение:

  • деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков,
  • эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений,
  • отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Назначает такое наказание только суд. Но есть исключение: за правонарушение по части 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (грубое нарушение требований промышленной безопасности) назначить наказание могут должностные лица Ростехнадзора.

Такое правило установлено в части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок приостановления деятельности может составлять до 90 суток (п. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).

Обязательные работы. Это выполнение неоплачиваемых общественно полезных работ в свободное от основной работы (службы или учебы) время (ст. 3.13 КоАП РФ). Срок их может составить от 20 до 200 часов, отработка не более 4 часов в день.

Его не применяют к:

  • беременным женщинам,
  • женщинам с детьми до трех лет,
  • инвалидам I и II групп,
  • военнослужащим,
  • гражданам, призванным на военные сборы,
  • имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органов.

Такое наказание назначает только суд.

Дополнительные виды административного наказания

Такое наказание может стать как самостоятельной санкцией, так и дополнительной к одному из основных наказаний (ч. 2, 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

К дополнительным наказаниям относят следующие.

К физическим и юридическим лицам применяют конфискацию орудия совершения или предмета правонарушения.

Читайте так же:  Срок исковой давности о признании сделки ничтожной

Только к физическим лицам применяют:

  • административное выдворение из страны иностранного гражданина или лица без гражданства,
  • административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Орудия это предметы, с помощью которых совершено нарушение, а предметы это объекты, на которые оно направлено. При этом закон не раскрывает эти понятия, их можно вывести из судебной практики.

Конфискацию назначает только суд. Это принудительное безвозмездное обращение в федеральную или региональную собственность указанных вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).

При этом для некоторых категорий вещей установлен особый порядок, отличный от конфискации (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ):

  • имущество, изъятое из оборота, забирают и передают соответствующей организации либо уничтожают,
  • вещи, находящиеся во владении лица на законных основаниях, но подлежащие возвращению их собственнику, изымают и передают последнему. Если собственника установить не удается, имущество обращают в собственность государства,
  • вещи, находящиеся в противоправном владении, изымают и обращают в собственность государства либо уничтожают.

Конституционный суд РФ отметил, что не допускается конфискация орудия правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к ответственности и не признанному виновным в совершении (п. 1 постановления Конституционного суда РФ от 25 апреля 2011 г. № 6-П).

На это также указал Пленум ВАС РФ в пункте 15.2 постановления от 2 июня 2004 г. № 10 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Пример из практики: Имущество, ставшее орудием правонарушения, не может быть конфисковано, если лицо владеет им на праве аренды, а его собственник другое лицо

Конфискацию охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не применяют к лицам, для которых охота или рыболовство основные законные источники средств к существованию (ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Это принудительное перенаправление иностранных граждан через государственную границу РФ за ее пределы.

В некоторых случаях таким лицам разрешают контролируемый самостоятельный выезд из страны.

Такое наказание назначает только суд.

Исключение если правонарушение совершено при въезде в страну. В таком случае наказание может назначить и применить сотрудник уполномоченного органа.

Такие правила установлены в статье 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Это временный запрет зрителю на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Назначает только суд на срок от шести месяцев до семи лет.

Основание для такого запрета нарушение правил поведения на мероприятии.

За нарушение этого запрета зрителя могут привлечь к ответственности по части 5 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф и арест.

Такие правила установлены в статье 3.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материал Юридической справочной системы Система Юрист

Административные наказания: общие правила назначения и особые условия их применения

Административные наказания назначают органы или должностные лица, которые имеют право рассматривать дела о нарушениях административного законодательства. Наказания назначаются в соответствии с установленными КоАП общими правилами.

Общие правила назначения административного наказания формулируются следующим образом:

Нормы федерального законодательства закрепляют факторы и условия, которые могут как смягчать или отягчать административную ответственность, так и освобождают от нее. Обстоятельства, которые исключают административную ответственность за совершение административного правонарушения также прописаны в КоАП.

Согласно ему от административной ответственности освобождаются:

  • несовершеннолетние, которым не исполнилось 16 лет;
  • психически больные лица или лица, которые действовали в невменяемом состоянии;
  • лица, которых нельзя привлечь к ответственности по сроку давности;
  • физические лица и юридические организации, которые устранили опасность, угрожавшей личности, группе лиц, обществу или государству. При этом вред должен быть незначителен по сравнению с предотвращенной опасностью. Например, проводить аварийные или спасательные работы без соответствующего разрешения;
  • юридические лица, нарушившие пункт закона, согласно которому за конкретное деяние может отвечать только физическое лицо.

В данных случаях нарушителям выносится устное замечание. Если совершенное нарушение незначительно, виновному лицу также делают устное замечание и освобождают от ответственности. Если правонарушение совершило лицо 16-18 лет, дело рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних. От административной ответственности нарушитель освобождается, но к нему применяются меры воздействия, предусмотренные ФЗ о правах несовершеннолетних.

Виды административных правонарушений

Административное законодательство регулирует отношения в обществе, обеспечивая порядок и спокойствие. Все виды административных правонарушений и меры наказания за них прописаны в КоАП РФ. Подвергнуться наказанию может лицо старше 16 лет.

Важно! Отличие правонарушений от преступлений заключается в том, что административные нарушения не наносят значительного ущерба обществу и не представляют собой общественную опасность.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушений, например, нарушение ПДД, нанесение побоев без последствий, подразумевающих уголовную ответственность, мелкое хулиганство. Условно все правонарушения делятся на группы — это деяния посягающие на:

  • права человека;
  • здоровье, нравственность и благополучие общества;
  • область защиты собственности;
  • сохранность окружающей среды и использования природных ресурсов;
  • промышленные, строительные и энергетические сферы, сельское хозяйство и землепользование;
  • безопасность в транспорте и дорожного движения;
  • информационную, финансовую, предпринимательскую деятельность и таможенное дело;
  • институты правительства и норм управления, сохранность государственных границ;
  • безопасность общества.

Копия постановления по делу об административном правонарушении

Порядок применения административной ответственности

К члену Совета Федерации, депутату Гос.Думы или депутату городского собрания субъекта РФ применяются особые меры ответственности за административные правонарушения. Прокурор привлекается к ответственности на основе проверки соответствующего органа прокуратуры. Действует определенный порядок по привлечению судьи к административной ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Генеральный прокурор РФ назначает судебную комиссию, состоящую из трех судей. Ее состав различается, в зависимости от статуса судьи. Если предстоит вынести вердикт судье Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Суда, членами комиссии станут судьи Верховного Суда РФ. Если нужно возбудить дело в отношении судьи иного суда, привлекаются судьи верховного суда республики, краевого, областного суда. В любом случае, судья привлекается к ответственности в течение 10 дней. Мировые судьи пользуются статусом неприкосновенности.

Источники

Административное наказание вступление
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here